Решение по делу № 2-1666/2018 ~ М-1071/2018 от 10.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края,

<адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием:

истца Сараевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сараевой О. В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности по установлению заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Сараева О.В. в суд с иском к КГБУЗ «Ачинский межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности по установлению заработной платы в соответствии с действующим законодательством, мотивируя свои требования тем, что 01 января 2017 года с ней был заключен трудовой договор № 829, в соответствии с которым она была принята на работу в консультативно-диагностическую поликлинику Ачинской межрайонной больницы на №, был установлен должностной оклад в размере 2699,00 руб., согласно профессиональной квалификационной группе. Дополнительным соглашением от 04 августа 2017 года к трудовому договору от 01 января 2017 года она была переведена на № медицинской организации в консультативно-диагностическую поликлинику, установлены 40 часовой рабочая неделя и должностной оклад в размере 2454,00 руб. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2017 года по февраль 2018 года, согласно представленному расчету, в общей сумме 38963,27 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 2000,00 руб., возложить на КГБУЗ «Ачинская МРБ» обязанность по установлению заработной платы, в соответствии с действующим законодательством, а также взыскать понесенные ею расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500,00 руб. (л.д.2-7).

В судебном заседании истец Сараева О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» Чекина Т.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.77), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно поступившему письменному отзыву представитель ответчика по существу иска возражал, указав, что в период с января 2017 года по 07 декабря 2017 года заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с соблюдением требований трудового законодательства (л.д.25)..

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сараевой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № 107 от 10 июня 2003 года Сараева О.В. (№) (л.д.65) принята на работу МУЗ «Центральная районная больница» на должность санитарки процедурной с 10 июня 2003 года (л.д.63-64).

01 января 2017 года с ней был заключен трудовой договор № 829, согласно которому Сараева О.В. была принята на основную работу №) в консультативно-диагностическую поликлинику Ачинской межрайонной больницы, на неопределенный срок, с установлением работнику 39-часовой рабочей недели (л.д.67-69).

Разделом 5 трудового договора Сараевой О.В. заработная плата в размере: должностного оклада – 2699,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера - за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%; компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Красноярского края - 30%.

04 августа 2017 года между КГБУЗ «Ачинская» МРБ» и Сараевой О.В. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 829 от 01 января 2017 года, согласно которому Сараева О.В. переведена на № в консультативно-диагностическую поликлинику КГБУЗ «Ачинская МРБ», установлены 40-часовая рабочая неделя и должностной оклад в размере 2454,00 руб. (л.д.69).

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в марте 2017 года – 175 часов, в апреле 2017 года – 160 часов, в мае 2017 года – 160 часов, в июне 2017 года – 168 часов, в июле2017 года – 168 часов, в августе 2017 года 184 часа, в сентябре 2017 года – 168 часов, в октябре 2017 года – 176 часов, в ноябре 2017 года – 167 часов, в декабре 2017 года – 168 часов, в январе 2018 года – 136 часов; в феврале 2018 года – 151 час.

Согласно данным расчетных листков Сараевой О.В., последняя в период с марта 2017 года по февраль 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме: в марте, апреле, мае, июле, сентябре, октябре 2017 года, в феврале 2018 года. В период с 05 по 30 июня 2017 года, с 07 по 30 ноября 2017 года, 01 декабря 2017 года и с 09 по 18 января 2018 года - в ежегодном отпуске (л.д.50-62).

Из представленных расчетных листков за март 2017 года – февраль 2018 года (л.д.50-62) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Сараевой О.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Сараевой О.В., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за фактически заявленный период с 01 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Сараевой О.В. в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начис-лено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час.	дн.	час.		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
март 2017	22	175	22	175	14096,93	7500,00	2250,00	2250,00	12000,00	0,00
апр. 2017	20	160	20	160	11197,70	7500,00	2250,00	2250,00	12000,00	802,30
май 2017	20	160	20	160	12419,60	7500,00	2250,00	2250,00	12000,00	0,00
июнь 2017	21	168	2	16	1096,66	714,29	214,29	214,29	1142,87	46,21
июль 2017	21	168	21	168	10645,30	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1834,70
авг. 2017(санитарка)	23	184	3	24	1381.57	1017,39	305,21	305,21	1627,81	0,00
авг.2017(уборщица)	23	184	20	160	9626,54	6782,61	2034,78	2034,78	10852,17	1225,63
сент. 2017	21	168	21	168	10614,78	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1865,22
окт. 2017	22	176	22	176	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
нояб. 2017	21	167	3	24	1551,14	1376,47	412,94	412,94	2202,35	651,21
дек. 2017	21	168	20	160	10040,88	7428,57	2228,57	2228,57	11885,71	1844,83
янв. 2018	17	136	9	72	5832,00	5023,59	1507,08	1507,08	8037,75	2205,75
февр. 2018	19	151	19	151	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
итого:	16530,25

Доводы стороны ответчика о правильном начислении и выплате Сараевой О.В. заработной платы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Вышеуказанные положения трудового законодательства и представленный расчет опровергают указанные доводы.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» были допущены нарушения трудовых прав Сараевой О.В., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Сараевой О.В. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности начисления и выплаты истцу заработной платы в соответствии с установленным законом порядком и в размере, установленном законом, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 Гражданского кодекса РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Кроме того, удовлетворение заявленного требования предполагает и соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием.

Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы, принципы разумности и справедливости, требования истца о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по оплате услуг представителя в размере 2500,00 руб. (л.д.15,16) подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 661,21 руб. (исходя из цены иска 16530,25 руб.) + 300,00 руб. (за рассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 961,21 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сараевой О. В. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу Сараевой О. В. недоначисленную заработную плату за периоды с 01 апреля 2017 года по 28 февраля 2018 года в размере 16530,25 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000,00 руб., судебные расходы – 2500,00 руб., всего 20030 (двадцать тысяч тридцать) рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сараевой О. В. отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 961 (девятьсот шестьдесят один) рубль 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова