Решение по делу № 2-2923/2012 ~ М-2540/2012 от 28.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мк<адрес>, и заключении с ФИО2 договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4 В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением администрации ОАО «Уренгойдорстрой» ФИО2, работнику предприятия, предоставлено спорное жилое помещение и был выдан ордер № на право его занятия. Вселившись в спорное жилое помещение с момента его предоставления, они проживают в указанной квартире, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт квартиры, то есть являются добросовестными нанимателями спорного жилого помещения. Полагают, что с ноября 1992 года пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истцы обратились к ответчику с просьбой заключить с ними договор социального найма, но им было отказано. Поэтому вынуждены обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истцов –адвокат ФИО7, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что на основании постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включён в состав муниципальной собственности. Спорная квартира Администрацией города истцам не предоставлялась и ордер установленного образца им на квартиру не выдавался. Следовательно, истцы не приобрели в установленном законом порядке право пользования указанной квартирой. Также в установленном законом порядке истцы не признаны малоимущими и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма. Дом, где проживают истцы, признан токсичным, аварийным и подлежащим сносу и не может являться предметом договора социального найма. Истцы в жилом помещении по месту жительства не зарегистрированы.

Выслушав представителя истца, проверив доводы и возражения сторон, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Спорные правоотношения являются длящимися. Следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> до 1994 года относился к государственной собственности и находился в ведении треста «Уренгойдорстрой» (впоследствии АООТ «Уренгойдорстрой», ОАО «Уренгойдорстрой»).

Распоряжением главы города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта Акционерного общества открытого типа «Уренгойдорстрой» объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся на балансе ОАО «Уренгойдорстрой» переданы в муниципальную собственность, в том числе и жилой <адрес>. В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Судом установлено, что ФИО2 с июня 1992 года по сентябрь 1994 года состояла в трудовых отношениях с ОАО «Уренгойдорстрой», что подтверждается записями, произведенными в трудовой книжке АТ-IV № на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту работы в государственном предприятии трест «Уренгойдорстрой» в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение- <адрес> на состав семьи из трех человек: нанимателя – ФИО2, мужа – ФИО3, дочь – ФИО4 На право вселения предприятием был выдан ордер №.

Впоследствии в жилое помещение был вселен сын ФИО11- ФИО1

Факт предоставления жилого помещения семье истцов, вселения их в жилое помещение в 1992году и проживания до настоящего времени подтверждается показаниями свидетеля ФИО9

Согласно справке, выданной ОАО «Уренгойдорстрой», оплата за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО2 удерживалась из заработной платы (л.д.53).Согласно квитанциям истцы производят оплату за жилищно - коммунальные услуги по спорному жилому помещению.

Согласно справке, выданной РИС ОАО «УЖС» от ДД.ММ.ГГГГ о потребителях ЖКУ, регистрация по указанному адресу у истцов отсутствует.

То обстоятельство, что истцы не зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, юридического значения для разрешения спора не имеет, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

В силу ст. 64 ЖК РФ, ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В связи с чем, при принятии дома в муниципальную собственность между ФИО2 как нанимателя жилого помещения, членов ее семьи и собственником жилого дома - Администрацией <адрес> возникли правоотношения по бессрочному договору найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд признает за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Факты признания жилого дома непригодным для проживания в 1994году и аварийным и подлежащим сносу – в 2011году к существу спора не относится, так как имели место после предоставления истцам жилого помещения и вселения в него.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО3, ФИО1, ФИО4

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО4, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мк<адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мк<адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий судья        Т.М.Пронина