Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0044/2017 от 16.09.2016

Дело № 12-44/2017

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 февраля 2017 года

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Иванова О.С.,

рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника ООО «Балтэкском» К. С.В. на постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы Ворониной Е.Н. от 02 августа 2016 года

по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО «Балтэкском», юридический адрес: ………………

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2016 года заведующей сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы Ворониной Е.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО «Балтэкском» за нарушение требований п. 2.5.15 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, ст.ст. 1, 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Общество привлечено к административной ответственности по ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Защитник ООО «Балтэкском» К. С.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что вина Общества не доказана.

Законный представитель ООО «Балтэкском» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Защитник ООО «Балтэкском» Демидова О.П. в судебное заседание явилась, доводы жалобы подержала в полном объеме.

Главный инспектор АТИ по ТиНАО Мешков Р.Г. в судебное заседание явился, показал суду, что поступали неоднократные жалобы гражданина города Щербинка, который проживает по ул. Спортивная, д. 9, на нарушение покоя и тишины. Его жалобы отработаны, совершен осмотр объекта, были слышны звуки металла, шум исходил из предприятия ООО «Балтэкском». Проводить дополнительное измерение шума в данном случае нет необходимости. Представленный заявителем протокол измерения шума составлен 01 августа 2016 года, через продолжительный промежуток времени после выявленного события.

Выслушав защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Согласно ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве.

В силу п. 2.5.15 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, при выполнении работ в ночное время суток необходимо: - обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке; - исключить громкоговорящую связь; - не производить сварочные работы без установки защитных экранов; - исключить забивку свай, шпунта и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы; - не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к месту производства работ; - исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются: а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов; б) квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания; в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, организаций социального обслуживания; д) территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, гостиниц и общежитий, придомовые территории; е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся: а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.

Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).

Положения настоящего Закона не распространяются: а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2016 года в 06 часов 30 минут по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 24, установлен факт нарушения требований п. 2.5.15 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, а именно: в ходе обследования территории г.о. Щербинка зафиксировано нарушение требований ст.ст. 1, 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», выразившееся в проведении шумных работ на территории предприятия ООО «Балтэкском», выполняющего обработку металлических отходов и лома.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Балтэкском» в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Балтэкском» уполномоченным должностным лицом; поручением заведующего сектором; рапортом заведующего сектором; рапортом инспектора; актом визуального осмотра территории (объекта); фотоматериалом; лицензией, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, договором аренды производственной площадки и оборудования; договором на выполнение работ; заявлением и письменными объяснениями Кожанова М.Ю. и Кожановой Е.Ю., предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 306 УК РФ, и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «Балтэкском» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, суд не усматривает.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заведующего сектором Административно-технической инспекции по Троицкому и Новомосковскому округам города Москвы Ворониной Е.Н. №16-11-М02-00289/01 от 02 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО «Балтэкском» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Балтэкском» К. С.В. - без удовлетворения.

Судья