Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1177/2017 от 03.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2017 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Сабурова П.С. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.08.2016 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 17.10.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от Сабуров П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно данному постановлению 18.08.2016 в 09:50 по адресу: г. Москва, ул. Донская, дом 9, - водитель разместил транспортное средство *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от  17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства Сабуров П.С.

Сабуров П.С. обратился с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу. Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Сабуров П.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные постановление и решение административного органа, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он имеет парковочное разрешение инвалида, а парковка автомобиля вне парковочного места для инвалидов была обусловлена отсутствием свободных мест для данной льготной категории граждан. В постановлении неверно указано место правонарушения. В действительности автомобиль стоял у дома № 13 по ул. Донская г. Москвы.

Сабуров П.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что был вынужден остановиться не на месте для инвалидов. В то день он привез в суд супругу, которая является инвалидом. Места для инвалидов были заняты. Он был вынужден оставить автомобиль не на месте для инвалидов. Пошел провожать супругу и думал, что успеет за 15 мин., поэтому паковку оплачивать не стал. Представил суду фотографии, из которых следует, что автомобиль был остановлен у дома № 13 по ул. Донская г. Москвы.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида, но на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ссылку на то, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида, судья не может признать в качестве основания для прекращения производства по делу. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль заявитель разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что следует из объяснений самого заявителя. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствует о наличии у заявителя права на парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

В связи с изложенным, действия Сабурова П.С. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в обжалуемом постановлении и решении неверно указано место административного правонарушения: г. Москва, ул. Донская, дом 9. Тогда как из обзорных фотографий указанного участка местности, сопоставленных с материалами фотофиксации и объяснениями заявителя, очевидно следует, что в момент правонарушения автомобиль заявителя находился по адресу: г. Москва, ул. Донская, дом 13. Поскольку правильный адрес также относится к зоне платной парковки, не предназначенной для парковки инвалидов, которая заявителем не оплачивалась, изложенные обстоятельства не являются основанием для отмены обжалуемых актов административного органа, а признаются поводом для их изменения в части указания места административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20.08.2016 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 17.10.2016 в отношении Сабурова П.С. изменить, указать место совершения административного правонарушения вместо «г. Москва, ул. Донская, дом 9» - «г. Москва, ул. Донская, дом 13», в остальной части – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья