Дело № 1-2/2021 (1-87/2020;)УИД 28RS0011-01-2019-001046-91
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новокиевский Увал 30 июня 2021 года
Мазановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.А,
при секретарях Суровской А.Н., Федотове С.А.,
с участием: государственных обвинителей – старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Линниковой Н.В., заместителяпрокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В., представителя потерпевшего --92,подсудимой Кирилловой Е.В.,
защитника – адвоката Шапрынского В.Г., представившего удостоверение № 462, выданного 28.06.2007 года и ордер № 2706 от 5 октября 2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Кирилловой Елены Витальевны, родившейся -- в --, гражданки РФ, проживающей в --, не судимой, имеющей высшее образование, состоящей в браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей,
в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 3 ст. 160 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Кириллова Е.В. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292? УК РФ), а также присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Преступления Кирилловой Е.В. совершены при следующих обстоятельствах:
Глава Майского сельсовета Мазановского района Амурской области (далее - Майский сельсовет) Кириллова Е.В., с 10.08.2015 вступившая в данную должность на основании решения Майского сельского Совета народных депутатов № 94 от 03.08.2015 и распоряжения главы Майского сельсовета № 51 от 10.08.2015, являясь высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, в соответствии с уставом Майского сельсовета, принятым решением Майского сельского Совета народных депутатов № 9 от 06.06.2008 (далее – Устав), обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными, а также распорядительными и контролирующими функциями, осуществляла полномочия по решению вопросов местного значения.
Согласно п.п. 1, 3 и 38 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется его уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым относятся: исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
В соответствии с п.п. 1, 3 и 5 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 21, ч.ч. 1 и 2 ст. 29, п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1, п.п. 1, 2, 5, 6 и 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30, ч.ч. 2 и 4 ст. 32, п.п. 1, 5, 7, 8и 11 ч. 1 ст. 33 Устава, к вопросам местного значения сельсовета относятся: формирование, утверждение и исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; глава сельсовета - высшее должностное лицо, сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган сельсовета; глава муниципального образования, возглавляющий администрацию сельсовета и сельский Совет народных депутатов, является выборным должностным лицом местного самоуправления сельсовета, высшим должностным лицом сельсовета, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, на главу сельсовета распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета; глава сельсовета обладает следующими полномочиями: представляет Майский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майского сельсовета, подписывает договоры и соглашения, подписывает и обнародует в порядке, установленным Уставом, нормативные правовые акты; как глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями: руководит деятельностью администрации сельсовета в соответствии с Уставом, назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации, подписывает договоры и соглашения, представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении, представляет на рассмотрение сельского Совета правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета, представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета и отчеты об их исполнении, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета в случаях принятия соответствующего федерального закона или Закона Амурской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области; администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия, финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Майского сельсовета; администрация Майского сельсовета осуществляет следующие полномочия: разрабатывает проект бюджета сельсовета, управляет муниципальной собственностью сельсовета, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельсовета, в случае принятия соответствующего федерального закона или Закона Амурской области, обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Законами Амурской области.
Таким образом, Кириллова Е.В., являясь главой Майского сельсовета, в периодс01.09.2017по 25.12.2017выполнялаорганизационно-распорядительные, административно-хозяйственные, а также распорядительные и контролирующие функции в органе местного самоуправления, являясь высшим выборным должностным лицом Майского сельсовета, возглавляла исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления – администрацию Майского сельсовета, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», ч.ч. 1 и 2 ст. 4, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» и п. 1 раздела I Приложения № 1 «Реестр должностей муниципальной службы в Амурской области» к указанному закону, занимала муниципальную должность муниципальной службы в Амурской области категории «Руководители» – «Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту».
В период с 01.09.2017 по 25.12.2017 в п. Ивановский Мазановского района Амурской области у главы Майского сельсовета Кирилловой Е.В. из корыстных побуждений возник умысел на совершение с использованием своего служебного положения служебного подлога путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений с целью дальнейшего их использования при совершении хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета.
С этой целью, в период с 01.09.2017 по 30.11.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, следуя своему преступному умыслу, направленному на изготовление подложного официального документа, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов организации в виде причинения имущественного ущерба органу местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета, подрыва авторитета указанногоучреждения и желая их наступления, составила и подписала муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по содержанию дорог общего пользования местного значения и объектов на них в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.09.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальномуконтракту, а также дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 указанные документы, при этом достоверно зная, что последним возложенные на него контрактом обязанности не исполнялись, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
Кроме того, в период с 25.09.2017 по 30.11.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на изготовление подложного официального документа, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов организации в виде причинения имущественного ущерба органу местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета, подрыва авторитетауказанного учреждения и желая их наступления, составила и подписала муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по ямочному ремонту дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.10.2017 якобы выполненных ШадринымВ.А. работ по указанному муниципальному контракту, а также дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 указанные документы, при этом достоверно зная, что последним возложенные на него контрактом обязанности не исполнялись, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
Кроме того, в период с 01.12.2017 по 25.12.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: --, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на изготовление подложного официального документа, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов организации в виде причинения имущественного ущерба органу местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета, подрыва авторитетауказанного учреждения и желая их наступления, составила и подписала муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по содержанию дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 23.12.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, а такжедала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 указанные документы, при этом достоверно зная, что последним возложенные на него контрактом обязанности не исполнялись, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
В результате умышленные действия Кирилловой Е.В., являющейся выборным должностным лицом, выразившиеся в служебном подлоге, с использованием служебного положения, путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, а именно: муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, акт о приемке выполненных работ от 25.09.2017 по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017, акт о приемкевыполненных работ от 25.10.2017 по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 и акт о приемке выполненных работ от 23.12.2017 по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017, из корыстной заинтересованности, привели к совершению хищения путем присвоения денежных средств, принадлежащих администрации Майского сельсовета, чем были существенно нарушены охраняемые законом интересы организации в виде причинения имущественного ущерба органу местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета, и подорван авторитет указанного учреждения перед гражданами, проживающими на территории Майского сельсовета.
Кроме того, глава Майского сельсовета Мазановского района Амурской области (далее - Майский сельсовет) Кириллова Е.В., с 10.08.2015 вступившая в данную должность на основании решения Майского сельского Совета народных депутатов № 94 от 03.08.2015 и распоряжения главы Майского сельсовета № 51 от 10.08.2015, являясь высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, в соответствии с уставом Майского сельсовета, принятым решением Майского сельского Совета народных депутатов № 9 от 06.06.2008 (далее – Устав), обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными, а также распорядительными и контролирующими функциями, осуществляла полномочия по решению вопросов местного значения.
Согласно п.п. 1, 3 и 38 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется его уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым относятся: исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
В соответствии с п.п. 1, 3 и 5 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 21, ч.ч. 1 и 2 ст. 29, п.п. 1, 2, 3 и 4 ч. 1, п.п. 1, 2, 5, 6 и 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30, ч.ч. 2 и 4 ст. 32, п.п. 1, 5, 7, 8и 11 ч. 1 ст. 33 Устава, к вопросам местного значения сельсовета относятся: формирование, утверждение и исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; глава сельсовета - высшее должностное лицо, сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган сельсовета; глава муниципального образования, возглавляющий администрацию сельсовета и сельский Совет народных депутатов, является выборным должностным лицом местного самоуправления сельсовета, высшим должностным лицом сельсовета, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, на главу сельсовета распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета; глава сельсовета обладает следующими полномочиями: представляет Майский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майского сельсовета, подписывает договоры и соглашения, подписывает и обнародует в порядке, установленным Уставом, нормативные правовые акты; как глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями: руководит деятельностью администрации сельсовета в соответствии с Уставом, назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации, подписывает договоры и соглашения, представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении, представляет на рассмотрение сельского Совета правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета, представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета и отчеты об их исполнении, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета в случаях принятия соответствующего федерального закона или Закона Амурской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области; администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия, финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется за счет средств бюджета Майского сельсовета; администрация Майского сельсовета осуществляет следующие полномочия: разрабатывает проект бюджета сельсовета, управляет муниципальной собственностью сельсовета, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельсовета, в случае принятия соответствующего федерального закона или Закона Амурской области, обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Законами Амурской области.
Таким образом, Кириллова Е.В., являясь главой Майского сельсовета, в период с 01.09.2017 по 25.12.2017 выполняла организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, а также распорядительные и контролирующие функции в органе местного самоуправления, являясь высшим выборным должностным лицом Майского сельсовета, возглавляла исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления – администрацию Майского сельсовета, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», ч.ч. 1 и 2 ст. 4, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области» и п. 1 раздела I Приложения № 1 «Реестр должностей муниципальной службы в Амурской области» к указанному закону, занимала муниципальную должность муниципальной службы в Амурской области категории «Руководители» – «Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту».
В период с 01.09.2017 по 25.12.2017 в п. Ивановский Мазановского района Амурской области у главы Майского сельсовета Кирилловой Е.В. из корыстных побуждений возник умысел на совершение с использованием своего служебного положения хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета.
С этой целью, в период с 01.09.2017 по 30.11.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: --, составила и подписала муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по содержанию дорог общего пользования местного значения и объектов на них в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.09.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, при этом достоверно зная, что последний возложенные на него контрактом обязанности исполнять не будет, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ в сумме 28503 рубля она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
После чего, в период с 01.09.2017 по 30.11.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: --, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации Майского сельсовета и желая их наступления, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении последним работ по содержанию дорог общего пользования местного значения и объектов на них в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.09.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, которые Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, подписала от имени Свидетель №1
После чего, в период с 01.09.2017 по 30.11.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, достоверно зная, что Свидетель №1 возложенные на него муниципальным контрактом № 4 от 01.09.2017 обязанности по содержанию дорог общегопользования местного значения и объектов на них в п. Ивановский Мазановского района Амурской области не исполнял, умышленно, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, изготовить и подписать от имени Свидетель №1 заявление о перечислении общей стоимости якобы выполненных последним работ по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017в сумме 28503 рубля на расчетный счет зарплатной банковской карты ПАО «Сбербанк России» --, открытый на имя Кирилловой Е.В., которое Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, изготовила и подписала от имени Свидетель №1 и перечислила 30.11.2017 из бюджета Майского сельсовета денежные средства в сумме 28503 рубля на указанный в заявлении расчетный счет.
Кроме того, в период с 25.09.2017 по 30.11.2017 глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, продолжая следовать своему корыстному умыслу, направленному на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, составила и подписала муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по ямочному ремонту дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановскогорайона Амурской области улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.10.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, при этом достоверно зная, что последний возложенные на него контрактом обязанности исполнять не будет, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ в сумме 14243 рубля она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
После чего, в период с 25.09.2017 по 30.11.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации Майского сельсовета и желая их наступления, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении последним работ по ямочному ремонту дорожного покрытия дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 25.10.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, которые Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, подписала от имени Свидетель №1
После чего, в период с 25.09.2017 по 30.11.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, достоверно зная, что Свидетель №1 возложенные на него муниципальным контрактом № 3 от 25.09.2017 обязанности по ямочному ремонту дорожногопокрытия дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей не исполнял, умышленно, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, изготовить и подписать от имени Свидетель №1 заявление о перечислении общей стоимости якобы выполненных последним работ помуниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 в сумме 14243 рубля на расчетный счет зарплатной банковской карты ПАО «Сбербанк России» --, открытый на имя Кирилловой Е.В., которое Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, изготовила и подписала от имени Свидетель №1 и перечислила 30.11.2017 из бюджета Майского сельсовета денежные средства в сумме 14243 рубля на указанный в заявлении расчетный счет.
Кроме того, в период с 01.12.2017 по 25.12.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, продолжая следовать своему корыстному умыслу, направленному на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, составила и подписала муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по содержанию дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 23.12.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, при этом достоверно зная, что последний возложенные на него контрактом обязанности исполнять не будет, а указанную в контракте общую стоимость выполненных работ в сумме 30087 рублей она получит сама, присвоит указанные денежные средства и распорядится ими по своему усмотрению.
После чего, в период с 01.12.2017 по 25.12.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации Майского сельсовета и желая их наступления, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ по содержанию дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, и содержащий заведомо ложные сведения акт о приемке от 23.12.2017 якобы выполненных Свидетель №1 работ по указанному муниципальному контракту, которые Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, подписала от имени Свидетель №1
После чего, в период с 01.12.2017 по 25.12.2017, в здании администрации Майского сельсовета, расположенном по адресу: Амурская область, Мазановский район, п. Ивановский, ул. Зеленая, 2, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, достоверно зная, что Шадрин В.А. возложенные на него муниципальным контрактом № 5 от 01.12.2017 обязанности по содержанию дорог общегопользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области не исполнял, умышленно, дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, изготовить и подписать от имени Свидетель №1 заявление о перечислении общей стоимости якобы выполненных последним работ по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017 в сумме 30087 рублейна расчетный счет зарплатной банковской карты ПАО «Сбербанк России» --, открытый на имя Кирилловой Е.В., которое Свидетель №15, заблуждаясь относительно правомерности своих действий, изготовила и подписала от имени Свидетель №1 и перечислила 25.12.2017 из бюджета Майского сельсовета денежные средства в сумме 30087 рублей на указанный в заявлении расчетный счет.
Таким образом, в период с 01.09.2017 по 25.12.2017, глава Майского сельсовета Кириллова Е.В., умышленно, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, имея в своем распоряжении зарплатную банковскую карту ПАО «Сбербанк России» с расчетным счетом --, оформленную на свое имя, на которую ей из бюджета Майского сельсовета поступили денежные средства в общей сумме 72833 рубля под видом оплаты общей стоимостиякобы выполненных Свидетель №1 работ по муниципальным контрактам № 4 от 01.09.2017, № 3 от 25.09.2017 и № 5 от 01.12.2017 по содержанию и ремонту дорог общего пользования местного значения в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, путем присвоения похитила денежные средства в общей сумме 72833 рубля, принадлежащие муниципальному образованию администрации Майского сельсовета, которые в силу должностного положения были вверены ей для осуществления полномочий по их распоряжению и управлению, и впоследствии распорядилась ими по своему усмотрению.
В судебном заседании подсудимая Кириллова Е.В. вину в инкриминируемых ей преступлениях не признала,показала, что корыстных целей для обогащения у неё не было. Все её действия были направлены на то, чтобы функционировала администрация Майского сельсовета, в связи с очень тяжелым положением. Со многими фактами изложенными стороной обвинения она не согласна. Контракты были составлены в связи с тем, что она обращалась ко многим предприятиям и гражданам у кого имелась техника, но никакой помощи сельсовету они не оказывали. На территории сельсовета нет техники, и ей приходилось соглашаться на условия граждан по оплате их труда, если кто-либо соглашался на выполнение определенной работы. В связи с тем, что составление контракта требует определённого времени, она обращалась за помощью ко многим, в том числе и к дорожному предприятию, которое помогло ей в составлении сметы, но финансовых средств по данной смете в администрации Майского сельсовета не было. Контракты были составлены на --75, потому что изначально она с ним разговаривала по выполнению определённых работ. Дорожные работы включали в себя откос, подсыпка, скашивание травы, покраска, которые не требовали большой дорожной техники. В связи с тем, что персональные компьютеры в Майском сельсовете ломались, она печатала контракты на своём персональном компьютере. Был подготовлен шаблон контракта, и в нём пропечатывалось то, что планировалось выполнить в сельсовете, никаких лишних завышенных расценок не закладывалось, например, последняя смета, предложенная для сельсовета, была составлена на 99 000 рублей, для сельсовета это неприемлемо.
На территории сельсовета субботники проводятся часто, но участие в них принимают только работники администрации, три депутата и два гражданина от населения, по сути, администрация сельсовета заработала данные денежные средства. Они убирают, чистят территорию, но через сутки работы не видно, из-за непорядочных действий некоторых граждан. Все прописанные в контракте работы были выполнены многими гражданами.
Свидетель №15 подписывала документы, в связи с тем, что не добросовестно работали три молодых специалиста, которые сменились за последние три года. По вине бухгалтера контракты не были внесены в реестр. Рязанову она не обязывала подписывать документ. Когда согласился Свидетель №29 на выполнение дорожных работ, бухгалтер ему тооже не оплачивала за выполненную работу. Она со своих доходов платила ему денежные средства, так как бухгалтера были недобросовестные. Она не могла найти --75, он был в лесу или еще где-то и поэтому Свидетель №15 добровольно подписала документы.
Все денежные средства, полученные по контрактам, были направлены на администрацию, если бы у неё были коррупционные действия, она бы не оплачивала бы за освещение, так как сложилась безвыходная ситуация, которая грозила отключением электроэнергии. Также она оплачивала со своих средств за интернет, связь. Все денежные средства, заложенные на контракты, были израсходованы по назначению. В прилагаемой ею таблице имеется обоснование, сколько она потратила денежных средств. Контракт выполнял --10 Г.С., он работал как физическое лицо, для выполнения работ ему нужна была техника, горюче-смазочные материалы (бензин, масло, дизельное топливо), инструменты для спиливания деревьев. Были дополнительные затраты, устанавливались скамейки она оплачивала данный труд, на покраску скамеек она приносила краску из дома. Для грейдирования дорог специальной техники не было, мужчины делали специальные приспособления, в зимнее время сами грейдировали дороги по поселку. По обращению жителей посёлка к ней, по грейдированию пер. Школьный, она просила Свидетель №33 и он проводил грейдирование по пер. Школьный, специальным клином, так же она его обеспечивала горючим и заплатила ему. Работа была выполнена без контракта по договоренности, так как заключение контракта требует определенного времени, а граждане пишут жалобы. Жители посёлка жалуются, например, на грязные остановку, она сама ее чистила, и так было несколько раз. В этом году он заставила очистить остановку граждан, у кого есть хозяйство, и они выполняли этот труд.
Персональные компьютеры не поставлены на учёт в связи с тем, что бухгалтера были не образованные, ей пришлось составлять бюджетные проекты, учиться начислять заработную плату. Если она присвоила себе денежные средства, она должна продать персональные компьютера, принтера, для возмещения присвоенного. Подтверждающие документы, перед тем как передать в следственный комитет она передавала в прокуратуру, ей их не возвращали в течение трёх месяцев, в итоге, когда бухгалтер передавала дела, она их нашла в разрозненном виде, в папках и некоторых документов уже не было. На первом судебном разбирательстве адвокат нашёл, что персональные компьютера были приобретены, она имела право как и все граждане доказывать свою не виновность, но документы не были приложены к судебному разбирательству, если бы не адвокат, который приложил копии подтверждающих документов, у неё не было бы доказательств. Она ни копейки себе не присваивала, а больше потратила, кормила посёлок, когда район выделил 24 000 рублей, а бухгалтер не смог их перевести, свет отключали, когда бухгалтер не могла оплатить за свет, она оплачивала свои денежные средства в размере 16 000 рублей, так же оплачивала за вывоз мусора. Офисная техника была приобретена ею за свой личный счёт, системные блоки, принтера в 2016 году начали ломаться, она возила их в магазин «Технолюкс» на ремонт, в марте месяце компьютеры сломались, а в мае месяце ей только оплатили за ремонт компьютеров. С момента поломки компьютера она работала на своей личной компьютерной технике. В сентябре 2017 года компьютеры опять сломались и в декабре ей сказали, что нужно менять офисную технику, она приобрела два системных блока за свой счет, один для работы поставили делопроизводителю, один главе сельсовета. Принтера в сельсовете старой модели, на заправку уходило около трёх тысяч рублей, и были приобретены принтера более экономичные, заправка одного флакона составляет 160 рублей.
У Свидетель №29 имеется дорожная техника, она к нему обращалась с просьбой по отсыпке дорог, но он отказал, 2017 году в сентябре-октябре он отсыпал две дороги в поселке Ивановский по ул.Советская и ул.Гагарина.
Она сама изготовилаконтракты, несмотря на то, что изготовление контрактов входит в обязанности делопроизводителя.Контракты она изготовила по шаблону, если бы она знала, что можно было изготовить контракты гражданско-правового характера, которые по объёму составляют два листа и третий лист акт, она бы готовила их, потому что контракты по объёму составляют 12 листов. Контракты готовила дома, когда не работала офисная техника, а распечатывала их на работе.
Муниципальные контракты предусматривали следующие виды работ: ямочный ремонт, откос травы вдоль дорог, скамейки, грейдирование дорог в зимнее и летнее время, то есть работы, которые не требуют большой техники. В контрактах конкретизировалось, на каких улицах должны выполняться данные дорожные работы, по 50, 200 метров на разных улицах в посёлке.
Исполнителем по всем трём контрактам был --75, но исполняла она их сама.
Подписание контрактов, актов приёмки происходило на работе.Свидетель №15 подписывала контракты в Новокиевском Увале. Она со своей стороны подписывала контракты на работе.
--75, который являлся исполнителем муниципальных контрактов, с Свидетель №24 в феврале 2017 года грейдировали дороги по всему посёлку, в зимний период расчищали снег, изготавливали скамейки на остановке. У Свидетель №24 имеется трактор ДТ-75, который был задействован в работе. Грейдирование дорог производилось клином. Всего в посёлке Ивановский одна автобусная остановка, она находится в центре посёлка, там установлены две скамьи. Строительный материал на изготовление скамеек был Свидетель №24.
За изготовление скамеек она заплатила --78, он установил скамейки около спортивной игровой площадки, около дома культуры, по требованию граждан устанавливались скамейки на берегу реки, хотя водой их смывало. Правительство требовало отчёта по установленным скамейкам и ей пришлось просить --79 и своего супруга, и они установили две скамейки на берегу реки и одну скамейку изготовил --79 на другом берегу реки.
Изготовление скамеек на остановке и в других местах было в одно время в июле 2017 года.
За установку скамеек --75 и Свидетель №24 работали бесплатно в счёт долга, они не доделали остановку в 2016 году, с ними был заключён договор, оплата с ними была произведена из бюджетных средств. Остальным за работу было оплачено: --78 1500 рублей, Кириллову 1500 рублей, --79 около 2000 рублей, точно не помнит, при работе они использовали свой пиломатериал, свою технику для подъезда к месту работы.
Оплату выполненных работ в феврале 2017 года и в июле 2017 годы она осуществляла из своих личных средств.
--75 начинал делать откос травы по ул.Советской, потом прекратил выполнять все работы, она его не могла найти, в дальнейшем для отбывания наказания в виде обязательных работ поступил осужденный --10, который продолжил выполнять работы, материалами для выполнения им работ он был обеспечен, сотрудники администрации Майского сельсовета помогали ему в выполнении работ и контролировали его.
Местное население также принимали участие в дорожных работах, Гущин Сергей помогал. За выполнение данных работ она ни кому не платила, эти денежные средства пошли на приобретение принтера. Один принтер приобретался в 2016 году, второй летом в июне или августе 2017 года.
Бензин она приобретала за свой счёт в зимнее время, из-за распутицы, она заправляла пожарную машину на противопожарный период весна-осень. Запас горючего в посёлке всегда должен быть.
Приобретение горюче-смазочных материалов предусмотрено бюджетом, в рамках муниципальных программ по 500 рублей. Район выделяет средства согласно километража, а помимо этого требуется патрулирование, тушение пожара, на чрезвычайные ситуации.
--75 больше никакие работы не выполнял, основного места работы у него нет. Когда необходимо было подписать контракты, его не было дома, а изначально он был согласен на выполнение работ, но потом он поменял своё мнение. Предварительный разговор с ним у них состоялся в апреле, мае, он давал согласие, договоренность была устная, на платной основе, сумму не обговаривали. Оговаривались работы, которые не требуют больших затрат.
Данные контракты были менее 100 тысяч рублей и конкурсные процедуры по ним не проводились. Все три контракта были заключены в разное время. Данные контракты не заключались непосредственно перед выполнением работ, по причине того, что бывает сложно найти работника, бывает, что работа выполнена, оплачена, а потом только происходит процедура оформления договора, бывали случаи,когдао составлялся договор на одного гражданина, он сам организовывал выполнение работ и мог привлечь для выполнения работ других граждан и он же с ними рассчитывался сам.
Не все денежные средства, которые были перечислены на счета за выполнение работ по муниципальным контрактам № 3, № 4, № 5 2017 года поступили в её распоряжение в счёт возмещения ранее понесённых расходов из собственных средств, за многие выполненные работы деньги были заложены в фонд администрации сельсовета, она себе денежные средства не присваивала.
На выполнение работ, предусмотренных данными контрактами, было потрачено денежных средств:
Согласно контракту № 4 от 01.09.2017 г на сумму 28503 рублей. Оплата по контракту проведена 30 ноября 2017 года, все работы выполнялись администрацией: скашивание травы, срезка кустарника, очистка автобусной остановки от пыли, грязи и мусора, уборка различных предметов и мусора с автомобильных дорог. Оплата не производилась.
В счет данного контракта:- приобретен принтер EpsonL 222 по цене 19390 рублей;доплачено за излишне потраченный интернет-трафик согласно договору с компанией Старблайзер для нужд администрации на сумму 2700 рублей, приобретена клавиатура и мышь для персонального компьютера на сумму 1000 рублей для нужд администрации; оплачена аренда столбов согласно контракту с ДЭК (на сумму 2265 рублей); за строительство скамеек оплачено --30 – 1500 рублей, Свидетель №25 – 2000 рублей; - окраска скамеек осуществлялась личной краской главы сельсовета, включая окраску крыльца дома культуры, администрации, почты России, участковой больницы. Итого на сумму - 28855,00 рублей.
Согласно контракту № 3 от 25.09.2017 года на сумму 14242 рублей, перечисление оплаты по контракту произведено 30 ноября 2017 года. Работы выполнялись бесплатно осужденным --10 Г.С. совместно с сотрудниками администрации: засыпка ям вручную на автодорогах, транспортировка деревьев на свалку с привлечением техники волонтеров, скашивание травы по внутреннему и внешнему периметру места захоронения с использованием бензотримера администрации и заправкой горюче-смазочными материалами, спил деревьев и кустарников на плохо просматриваемых поворотах дорог. В счет данного контракта приобретены: аккумулятор на машину администрации ЛАДА на сумму 6750,00 рублей; запчасти на автомобиль Лада на сумму 3383,00 рублей; принтер EpsonL 132 на сумму 17000,00 рублей; оплата за пользование интернета администрации согласно контракта на сумму 9600,00 рублей; разравнивание (грейдирование) дорожного полотна по пер. Школьный, частично ул. Новая и ул. Строителей с использованием личной техники Свидетель №33 - оплачено за работу 1500,00 рублей и на горюче-смазочные материалы 413,00 рублей. Итого на сумму 38646,00 рублей.
По контракту№5от 01.12.2017 года на сумму 30087,00 рублей перечисление оплаты произведено 25.12.2017 г.
Выполняемые работы: очистка остановки от снега, мусора, льда, вывоз мусора на свалку. Очистка дорог от снега личной техникой, работы выполнены бесплатно Свидетель №30 и оплатой на горюче-смазочные материалы на сумму 500,00 рублей.
В счет контракта за оказанную услугу по очистке дорог в конце февраля 2017 г от снега личным транспортом Свидетель №24 произведена оплата на сумму 1000,00 рублей и оплата горюче-смазочных материалов 10 литров на сумму 413,00 рублей.
В счёт контракта приобретены 2 системных блока на сумму 15499,00 рублей и 15399,00 рублей.Итого в счет контракта израсходовано 32811,00 рублей.
Всего по контрактам № 3,4,5 сумма затрат составила 72 832,00 рублейизрасходовано в счет контрактов 100 312,00 рублей, перерасход денежныхсредств составил 27480,00 рублей.
По контрактам авансовые отчёты не составлялись, если она содержала в 2018 году лодочную переправу, ей администрация Майского сельсовета должна была 39 000 рублей, потому что бухгалтерия не работала как положено. Она полагала, что ей возместят расходы.
Контракты изначально были составлены соШадриным, находились в компьютере в системном блоке, который потом сгорел, возможности переделать контракты на других лиц не было. Были только распечатанные контракты на --75.
Как глава сельсовета в своей деятельности она руководствуется 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом она обязана обеспечить функционирование администрации, а если она не обеспечивает, граждане жалуются. При распределения бюджета у них выходит на каждую статью по 500 рублей, функции выполнять обязана, но денежных средств не хватает, и они довольствуются только тем бюджетом, который приходит к ним в конце года. Когда происходит оплата налогов, тогда поступает доход, иных доходов нет, например, на оплату за тепло ей пришлось обращаться в администрацию района в течение полугода. По плану сельсовета доход должен составлять 609 000 рублей, а по факту бывает 300-400 000 рублей.
Бюджет Майского сельсовета в 2017 году составлял 389 000 рублей или 489 000 рублей точно не помнит, чтобы разделить весь доход в бюджет закладывается по статьям по 500 рулей, 2000 рублей резервный фонд.
Примерный запланированный объём расходов на год составляет 3 миллиона рублей, включая оплату за тепло, связь, обслуживание программы 1 С, остальное по 500 рублей.
В 2017 году собственных доходов поступило меньше 300 или 400 тысяч рублей, остальной бюджет это субвенции и субсидии.
В 2015 году она была впервые избрана главой Майского сельского совета. По её должностным полномочиям возражений у неё не было. Муниципальные контракты, согласно обвинительного заключения, заключались с жителем посёлка с Свидетель №1 Денежные средства по контрактам, поступают с дорожного фонда, это целевые денежные средства, данные денежные средства поступают по мере поступления в район. Контракты заключались в период с сентября по декабрь, они предусматривали работу, не требующую тяжелой техники, скашивание обочин дорог, ремонт скамеек, очистка остановки, грейдирование дорог в зимнее и летнее время. Грейдирование дороги предусмотрено автогрейдером, но им работы, согласно контрактов, не проводились.
Исполнителем контрактов --75 в сентябре по грейдированию дорог не проводилось, но акт выполненных работ был составлен на него, так как первоначально контракты были оставлены на --75, но указанные в контрактах работы были исполнены, грейдирование дорог проводилось клином Сницеревым, для этих целей она ему выдавала 30 литров дизельного топлива.
--75 является физическим лицом, специальной техники у него нет, но он указан исполнителем в контрактах, потому что ранее он являлся организатором работ, и проводил грейдирование дорог со своим родственником, другие лица у кого имеется техника, отказывались от выполнения работ.
Акт выполненных работ --75 не подписывал, так как она не могла его найти.
Все три контракта были заключёны с --75, так как все контракты были изготовлены в одно время, до поломки компьютеров, в них только необходимо было поставить дату.
--75 устанавливал оборудование на детской площадке, но эти работы не были предусмотрены в контрактах.
По контрактам, указанным в обвинительном заключении --75 ни какие работы не выполнял.
Контракты подписывала она и бухгалтер. Бухгалтер Свидетель №15 подписывала от имени --75, потому что они не смогли найти --75, а контракты необходимо было оплатить. Она не давала указание бухгалтеру подписать документы за --75, контракты подписаны с её согласия. Оплата по контрактам была произведена на её счет, на карту. Бухгалтер переводила денежные средства именно на её счет, потому что она была ответственная за денежные средства, она ей сказала, куда перевести денежные средства. У --75 не было карты, для перечисления денежных средств.
Суммы, предусмотренные контрактами, переводились на её счет в разные периоды. За сентябрь, денежные средства были переведены 30 ноября за два контракта, разными сумами. Денежные средства, переведенные ей на счет в ноябре, находились у неё на карте, 25 декабря также был следующий перевод денежных средств на её карту. Эта карта её личная для заработной платы.
При заключении контрактов с --75, была предусмотрена оплата по контрактам, а именно денежные средства должны были поступать ей на карту, а она ему должна была оплачивать за труд.
Работы по грейдированию дорог проводили другие лица, оплата за работу была произведена из её личных денежных средств, по окончании выполнения ими работ, с её личного счета.
Денежные средства по двум контрактам поступили 30 ноября 2017 года.
Расходы, которые она понесла, планировала возместить себе в конце года при поступлении доходов.
--75 данные контракты видел в 2018 году, для того чтобы подписать контракты оригинальной подписью, но он знал про контракты, она с ним оговаривала работу по контрактам в устном порядке.
Помимо поступивших денежных средств, за выполненные работы по двум контрактам в ноябре на её личный счет поступили 94 000 рублей за Свидетель №29, за сбор и вывоз мусора, за ГСМ на машину, так как она материально - ответственное лицо. Кроме этих денежных средств на её карте находились личные денежные средства, она ими пользовались.
По контрактам на выполнение работ она привлекала других лиц.
По контракту № 4 выполнял работы --30, она ему за работу оплатила сумму 1500 рублей, Свидетель №25 оплатила 2000 рублей, остальные денежные средства находились на счете.
По контракту № 3 она производила оплату --31 было оплачено 1500 рублей и за ГСМ, так же для обеспечения труда --10, оставшаяся сумма была направлена на приобретение техники, принтера, остальные денежные средства находились на счете.
По контракту № 5 она оплатила своему супругу 500 рублей на ГСМ. Свидетель №24 было оплачено 1000 рублей за работу, остальные денежные средства израсходованы на приобретение компьютерной техники, то есть были израсходованы на другие нужды сельского совета.
Работы, которые выполняли другие лица, проводились без документов, оплата производилась наличными денежными средствами, расходные ордера не составлялись.
Доказательств того, что она оплачивала другим лицам за выполненную работу, нет, только с их личного подтверждения.
26 декабря приобрели два системных блока, стоимостью 15 499 и 15 399 рублей. Компьютерная техника поставлена на учёт позже по вине бухгалтера.
В администрации Майского сельсовета имеется один ноутбук и два системных блока. С проблемой по компьютерной технике она обращалась в администрацию Мазановского района в декабре 2016, в феврале 2017 года им выдали компьютер для бухгалтера.
Она понимала, что производится нецелевое использование денежных средств, но у Майского сельсовета было безвыходное положение.
Со своей личной карты она оплачивала юридическим лицам за освещение, физическим лицам оплачивала наличными денежными средствами.
Вину не признаёттак как использовала денежные средства для нужд администрации.
Факты, указанные в обвинительном заключении по заключению контрактов от имени --75, подписанию актов выполненных работ не оспаривает, признаёт.
Документального подтверждения, что денежные средства потрачены на нужды администрации нет, так как специалист ничего не делал.
Перевод денежных средств юридическим и физическим лицам она производила со своей карты через сбербанк онлайн.
После поступления денежных средств она возместили себе понесенные расходы, но не в полном объёме, перерасход составил 27480 рублей и 24000 рублей за муку.
ВинаКирилловой Е.В.по инкриминируемым ей преступлениям ч.2 ст.292, ч.3.ст.160 УК РФ при установленных судом обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:
Показаниями представителя потерпевшего --93о том, что по своей должности участвует в сессиях, где решаются вопросы по утверждению бюджета, участвует в субботниках. Глава сельсовета принимает решение сама, куда потратить денежные средства и отчитывается перед депутатами на сессиях. Бюджет принимает сессия. Бюджет сельсовета бедный, годовой объём Майского сельсовета составляет в пределах трёх миллионов. Собственных доходов сельсовета практически нет, большую часть дохода составляют дотации из вышестоящего бюджета. Бюджет Майского сельсовета является дефицитным. Кирилловой Е.В. по подписанию муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог и в присвоении денежных средств в размере 72833 рублей, сочувствует. Считает ущерб в сумме 72833 рублей не значительным. О контрактах заключенных в 2017 году между Кирилловой и --75 он не знает. На сессиях сельского совета эти вопросы не поднимались. Он, не обращал внимание, на то выполнял ли --75 какие-либо работы по содержанию и обслуживанию дорог в 2017 году, так как Елена Витальевна организовала проведение работ, работы проводились людьми. --75 с Свидетель №24 делали остановку, но особо он его нигде не видел, потому что он алкоголик. Он видел, что Свидетель №33 таскал клин, Кириллов опорой расчищал снег по дорогам посёлка, ямочные работы проводились, Свидетель №29 отсыпал дороги, точно не помнит, в каком году это было. Субботники организовывала глава сельсовета, это был не оплачиваемый труд. Он лично принимал участие в субботниках. На сессиях поступали жалобы, что не хватает компьютерной техники. Ему не известно приобретала ли глава сельсовета за свой счёт, или за счёт администрации компьютерную технику, но на сессиях она жаловалась, что производит оплату из собственных средств. В бюджет на 2017 год денежные средства на приобретение компьютерной техники заложены не были. В бюджет закладываются расходы по оплате услуг связи, в том числе связи за интернет, но их не хватает. О контрактах он узнал от Ширяева, он опрашивал всё население.
По ходатайству государственного обвинителя показания --32, данные на предварительном следствии были исследованы судом.
На предварительном следствии --3326.12.2018 годапоказал, что он знаком со всеми жителями их поселка, в том числе он лично знаком с главой администрации Майского сельсовета – Кирилловой Е.В. С Кирилловой Е.В. он дружеских отношений не поддерживает, знает ее как жителя села, а также как главу администрации, в родственных отношениях он с Кирилловой Е.В. не состоит. Помимо прочего он также является депутатом Майского сельского совета народных депутатов. Председателем Майского сельского совета народных депутатов является Кириллова Е.В.
Он лично знаком с жителем их поселка Свидетель №1, проживающем по ул. Советской. Свидетель №1 нигде не работает и зарабатывает на жизнь случайными заработками. Какой-либо техники у Свидетель №1 в собственности нет, и не было, тем более техники предназначенной для выполнения каких-либо дорожных работ. Он не видел, чтобы --75 когда-либо работал на Администрацию Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, а тем более производил какие-либо работы по содержанию дорог общего пользования в п. Ивановский и объектов на них.
Он с уверенностью может сказать, что с сентября 2017 по январь 2018 года, Свидетель №1 каких-либо дорожных работ, в поселке Ивановский не производил, он лично не видел, чтобы кто-либо, в том числе и Свидетель №1, в вышеуказанный период времени производил к примеру очистку автобусной остановки, находящейся на ул. Гагарина, п. Ивановский, это единственная автобусная остановка, расположенная в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, больше в их поселке автобусных остановок нет. Какие-либо работы по очитке автобусной остановки производились только во время проведения субботников в поселке, это в основном происходит в весенний период. Работы на субботниках, проводятся на безвозмездной основе, никто за данную работу денежных средств не получает. В том числе Администрация Майского сельсовета Мазановского района не проводит никаких оплат гражданам при проведении данных субботников.
По поводу заключения муниципальных контрактов от 01.09.2017 № 4, от 25.09.2017 № 3 и от 01.12.2017 № 5, якобы заключенных между Администрацией Майского сельсовета в лице главы администрации Кирилловой Е.В. и Свидетель №1 по ремонту и содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский и объектов на них, ему пояснить нечего. Как и при каких обстоятельствах были заключены вышеуказанные контракты, выполнялись ли работы, указанные в данных контрактах, а также каким образом производилась оплата по указанным контрактам, и кто получал данные денежные средства при оплате вышеуказанных контрактов, он пояснить не может. Больше ему по данному факту на настоящий момент сообщить нечего.
Бюджет Майского сельсовета - это высоко дотационный бюджет, то есть основную долю его составляют дотации, а незначительную часть собственные доходы.
Он считает сумма в 72833 рубля значительная, так как в бюджете катастрофически не хватает денежных средств.
Считает, что в отношении действующего главы администрации Кирилловой Е.В., факт возбужденного уголовного дела подрывает авторитет органов местного самоуправления среди жителей поселка(т. 5 л.д. 44-46)
На предварительном следствии --94 25.02.2019годапоказал, что он проживает по адресу: --. На учете у врачей нарколога и психиатра он не состоит. Спиртными напитками не злоупотребляет, наркотики не употребляет. Он является депутатом Майского сельского Совета народных депутатов. Депутатом он был избран в 2015 году. После избрания депутатом, он был выбран на должность – заместителя председателя Майского сельского Совета народных депутатов.
В соответствии решением Майского сельского Совета народных депутатов он является членом постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов по бюджету, местным налогам и собственности.
Он, как член постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов, и соответственно как заместитель председателя сельского Совета народных депутатов согласно Устава Майского сельсовета и Регламента Майского сельсовета, входит в структуру сельского Совета, он участвует в организации работы постоянной комиссии, а также выполняет иные обязанности в соответствии с Уставом сельсовета, Регламентом и нормативно правовыми актами Майского сельского Совета, кроме того осуществляет контрольные функции, в том числе по контролю за исполнением местного бюджета администрации.
Как заместитель председателя Майского сельского Совета народных депутатов и как депутат представляющий интересы населения Майского сельсовета считает, что в отношении главы администрации – Кирилловой Е.В., возбужденно уголовное дело, это существенно подрывает, авторитет органов местного самоуправления в глазах населения. Он лично считает, что Кириллова Е.В., в связи с тем, что в отношении нее возбужденно уголовное дело должна быть отстранена от занимаемой должности, в связи с утратой к ней доверия со стороны жителей Майского сельсовета и его мнение поддерживают многие жители, проживающие на территории сел, входящих в Майский сельсовет.
Бюджет Майского сельсовета это высоко дотационный бюджет, то есть основную долю его составляют дотации, а незначительную часть собственные доходы. В бюджете Майского сельсовета катастрофически не хватает денежных средств, к примеру, произвести ремонт уличного освещения, в селе в ужасном состоянии находятся дороги и мосты, выделить денежные средства на празднование 9 мая, и других государственных праздников, и денежные средства в сумме 72833 рубля, могли быть потрачены на данные нужды, он считает, что данная сумма является значительной для бюджета Майского сельсовета.
Считает, что действия Кирилловой Е.В. выразившиеся в изготовлении и подписании фиктивных муниципальных контрактов с Свидетель №1 на содержание и ремонт дорог местного значения, а также присвоение Кирилловой Е.В. денежных средств по вышеуказанным муниципальным контрактам якобы заключенным между администрацией Майского сельсовета и Свидетель №1 на сумму 72833 рубля, которые поступили на личный счет Кирилловой Е.В. пооплате вышеуказанных фиктивно-заключенных муниципальных контрактов, существенного нарушили охраняемые законом интересы службы в органах местного самоуправления, а также причинили значительный имущественный ущерб органу местного самоуправления в лице администрации Майского сельсовета в связи с ненадлежащим исполнением бюджета сельсовета, воспрепятствованием выполнению его уставных задач и целей, а также подорвали авторитет администрации Майского Сельсовета перед населением.
Он, как потерпевший поддерживает гражданский иск, заявленный прокурором Мазановского района в полном объеме и дополнительных исковых требований к Кирилловой Е.В. в ходе предварительного следствия заявлять не желает. (т. 5 л.д. 36-38)
Из показаний потерпевшего --95 от 14.06.2019 года следует, что ранее данные им показания в качестве потерпевшего он подтверждает в полном объеме, пояснил, что как депутат Майского сельского Совета народных депутатов, принимал участие в субботниках при уборке села, проводимых по инициативе администрации Майского сельсовета, с целью уборки улиц п. Ивановский Мазановского района Амурской области. Все субботники проводились исключительно на добровольной основе. Участие в субботниках принимали, в основном, работники администрации, а также депутаты Майского сельского Совета народных депутатов. Участвующим в субботнике лицам, администрация Майского сельсовета оплату не производила.
Глава администрации Кириллова Е.В. ему не сообщала, что проводимые на субботниках работы, в том числе по благоустройству территории и уборке улиц п. Ивановский, будут включены в перечень выполненных работ по Муниципальным контрактам, заключенным между администрацией и гражданином --75, а денежные средства по данным контрактам, будут потрачены на нужды администрации, в том числе на покупку компьютерной техники (принтеров и системных блоков)
Приобретение, чего – либо для нужд администрации согласовывается на заседаниях сессий Майского сельского Совета народных депутатов, после обсуждения данных вопросов с разрешения Совета в администрацию приобретается необходимая техника, в том числе и компьютерная, в основном, все необходимое для администрации приобретается за счет бюджета, так как в бюджет Майского сельсовета заложены статьи расходов на подобные приобретения».
С 2016 года, срочной необходимости в приобретении компьютерной техники, которая бы требовала излишних затрат, чем были заложены в бюджете не возникало.
Денежные средства на оплату услуг связи, в том числе интернета, оплату электричества, закладываются в бюджет и предусмотрены в бюджете, и денежные средства на оплату подобного рода расходов всегда имеются в бюджете.
Кириллова Е.В. не говорила ему о том, что она оплачивала услуги интернета и электричества за собственные средства в связи с чем, денежные средства по заключенным муниципальным контрактам с Свидетель №1 она будет присваивать себе в счет якобы ранее оплаченных ею счетов.(т.5 л.д. 41-43)
После оглашения показаний, данных на предварительном следствии,--33 пояснил, что действия главы нарушают интересы органов местного самоуправления, подрывают авторитет сельсовета, что бюджет Майского сельсовета является высокодотационным, денежных средств не хватает, денежные средства в размере 72833 рублей являлись значительным ущербом для сельсовета. В настоящее время затрудняется ответить является данная сумма денежных средств для Майского сельсовета значительным ущербом. Денежных средств, заложенных в бюджет для осуществления полномочий сельсовета не достаточно. Денежными средствами в сумме 72833 рублей можно было перекрыть какие-либо расходы. По поводу значительности ущерба, подтверждает показания, данные им в ходе судебного разбирательства, но не считает, что глава сельсовета присвоила себе денежные средства для личных целей.
Показаниями свидетеля Свидетель №1 данными в судебном заседании, согласно которымв 2017 году он трудоустроен не был, также в посёлке подрабатывал временными работами у населения. Каждый год выезжает в тайгу на месяц, заключает договор с артелью, мыть золото, выезжает в летний период с середины июня до середины июля, на большее время выезжать у него не хватает продуктов питания, остальное время он всегда находится по месту жительства. В собственности или в пользовании автомобильной техники, с помощью которой можно осуществлять дорожные работы, у него нет. В 1985 году он учился на механизатора. С Кирилловой Е.В.знаком, они односельчане. В 2015 или 2016 году делал автобусную остановку, точно не помнит в каком году. В 2017 году между ним и администрацией Майского сельсовета в лице Кирилловой Е.В. договоры на выполнение работ и оказание услуг не заключались. В 2017-2018 годах он дорожные работы в п. Ивановский не выполнял. Муниципальные контракты № 4 от 01.09.2017 года, № 3 от 25.09.2017 года, № 5 от 01.12.2017 года предметом, которых являлось выполнение дорожных работ, с ним не заключались. О муниципальных контрактах,якобы заключенных между ним и администрацией Майского сельсовета, ему стало известно от сотрудника полиции --34, который показал документы, на что он пояснил, что подпись в документах не его, он ничего не подписывал, он ему дал чистый лист и попросил его расписаться. В начале 2017 года у него не было договоренности с Кирилловой Е.В., что в будущем он будет выполнять дорожные работы. О том, что с ним будут заключены контракты, его в известность не ставили. Глава Майского сельсовета к нему не обращалась по вопросам ремонта дорог. Позже, по просьбе Кирилловой Е.В., он поставил в переделанных контрактах свои подписи, хотел помочь женщине и изменил подпись, считает её хорошим руководителем и хорошей женщиной. По муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017 года предметом, которого являлось выполнение работ по содержанию дорог в п. Ивановский протяженностью 7,3 км, он работы по скашиванию травы, срезанию кустарников по обочинам дорог не выполнял, траву он скашивал, только где он живёт сам, по своей личной инициативе. Очистку автобусной остановки от мусора, снега, грязи он не проводил. Уборку мусора и посторонних предметов с автомобильных дорог не осуществлял. Внутри автобусной остановки он изготавливал скамейку и делал скамейку, где детская площадка, но это было не в 2017 году. По муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 года, предусматривающего работы по ямочному ремонту на ул.Больничная, ул.Новая, ул.Зеленая, ул.Строительная он работы не выполнял. Он не подвозил и не разгружал к улицам песчано-гравийные смеси. По муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017 года, предусматривающего работы по очистке автобусной остановки, он работы не выполнял. Дороги от снега не очищал, не посыпал дороги песком, гравием, противогололедными средствами. Ему не известно, почему именно он выступил стороной по муниципальным контрактам. Он ни кого не просил, ни с кем не разговаривал о выполнении работ по данным муниципальным контрактам. Каких-либо денежных средств Кириллова Е.В. за выполнение работ по перечисленным муниципальным контрактам ему не платила.
Он не очищал дороги от снега, у него нет техники, его дядя Свидетель №24 на своем тракторе таскал столб по дорогам, чтобы почистить их от снега, он просто рядом с ним сидел, прокатился с ним, дороги от снега очищались от аэропорта до школы, по центру поселка, но не по всем улицам. К нему лично глава администрации Майского сельсовета не обращалась с данной просьбой, точно не помнит, из-за давности события, также --37 цеплял бетонный столб к вездеходу и чистил дороги. Автобусную остановку он делал с Свидетель №24, они сделали деревянный каркас и железом обшили, внутри сделали две скамейки, скамейки они не красили. Вокруг автобусной остановки территорию он не чистил и не убирал, летом траву не обкашивал. За ремонт автобусной остановки ему заплатили денежные средства, не помнит сколько, но это было не в 2017 году, это было раньше.
Показаниями свидетеля Свидетель №15данными в судебном заседании, согласно которым, с декабря 2016 или января 2017 по конец апреля 2018 года она осуществляла трудовую деятельность в администрации Майского сельсовета в должности ведущего специалиста. В должностные обязанности входило: оплата счетов, расчёт заработной платы, работа с государственным заказом, проведение хозяйственных операций, проведение операций по оплате договоров. Финансовые операции должны были согласовываться с главой сельсовета Кирилловой Е.В. В период её работы в администрации Майского сельсовета работалиСвидетель №9, Свидетель №6, --35 Её рабочее место было расположено в кабинете с Кирилловой Е.В.
Когда она трудоустроилась в Майский сельсовет были приобретены системный блок, принтер. Она совместно с Кирилловой Е.В. вместе выбирали компьютерную технику в магазине. Компьютерная техника приобреталась за денежные средства, которые выделила администрация Мазановского района, согласно, поданного отношения сельсоветом. Она ставила компьютерную технику на учёт сельсовета, но впоследствии выяснилось, что её на учёт ставить, не нужно было, так как данная компьютерная техника была приобретена за денежные средства района.
Интернет связь в Майском сельсовете работала, оплата производилась согласно заключённого договора по счетам. Кириллова Е.В. со своих личных денежных средств через мобильный телефон, по своей инициативе доплачивала за интернет, как часто не помнит. В Майском сельсовете была телефонная связь, как по ней производилась оплата, не помнит.
Не помнит, чтобы сотрудники Майского сельсовета приобретали что-либо за личные денежные средства и в дальнейшем представляли авансовые отчёты.
Кириллова Е.В. за свои личные денежные средства приобретала запасные части на автомобиль, так как не помнит, чтобы расходы в бюджете распределялись на приобретение запасных частей. В Майском сельсовете имеется переправа, она финансировалась из бюджета Майского сельсовета.
На благоустройство поселка закладывались денежные средства Майским сельсоветом, на содержание дорог районный бюджет выделял финансирование. Денежные средства поступали на общий счёт.
В п. Майский были изготовлены лавочки на остановке и на детской площадке. Проводилось скашивание травы, обрезание кустарников вдоль дорог. Осуществлялся вывоз мусора.
Состояние остановки в посёлке хорошее, территория остановки чистилась. Работники администрации Майского сельсовета, работники клуба, депутаты принимали участие в субботниках, население участвовало не активно. По благоустройству дорог, привлекался, Свидетель №31, подсыпал ямки на дорогах. Также заключались контракты с Свидетель №29 по ремонту дорог, но когда не помнит. Улицы для проведения работ были разные, они осматривали дороги после ремонта. Оплата Свидетель №29 была произведена с задержкой.
Она часто находилась в с. Новокиевский Увал в администрации Мазановского района, так как в Майском сельсовете скорость интернет связи была низкая, и она могла попросить помощь у специалистов по своему направлению в работе. Рабочего места в администрации Мазановского района у неё не было. В МБУ администрации Мазановского района было организовано рабочее место для бухгалтеров сельсовета, и она находилась и работала там. Оргтехника, расположенная в МБУ принадлежала администрации Мазановского района.
Свидетель №1 ей знаком, он подрабатывал у местного населения в посёлке. Не знает, имеется ли у --75 техника, с помощью которой можно выполнять дорожные работы. Лично она не видела, чтобы --75 выполнял какие-либо дорожные работы, в период её работы.
Ей известно о заключении в 2017 году между администрацией Майского сельсовета и --75 муниципальных контрактов на выполнение дорожных работ по срезке кустарников вдоль дорог, ямочного ремонта. Сколько было заключено контрактов, не помнит.
При заключении договоров на содержание и обслуживание дорог её в Майском сельсовете не было.
Она производила оплату по данным контрактам, кажется, она была в --, Кириллова Е.В. привезла их ей.
Кириллова Е.В. не заставляла её подписывать заявление за --75, она подошла к ней с просьбой подписать заявление.
Она подписывала заявление от имени --75, акты, контракты.
--75 не обращался за денежными средствами по муниципальным контрактам, к ней он не подходил, в сельсовете она его не видела.
В контрактах отсутствовали реквизиты для перечисления денежных средств, потому что --75 нигде не работает, у него нет банковского счета, поэтому реквизиты для перечисления не указаны. Возможно, денежные средства она перечислила бы ему за выполненный труд через банковский счёт его родственника или отобрала бы с него заявление на перечисление денежных средств.
Денежные средства по контракту перечислены на расчетный счет Кирилловой Е.В. по ее указанию.
В судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ показания свидетеля Свидетель №15 были оглашены, из которых следует, что в период с 28 февраля 2017 года по 20 апреля 2018 года, она работала ведущим специалистом администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области. В ее должностные обязанности как ведущего специалиста администрации Майского сельсовета входило ведение бухгалтерского учета в администрации сельсовета, начисление и выдача заработной платы, оплата счетов и иных имущественных обязательств, а также выполнение иных задач и функций, возложенных на нее главой администрации Майского сельсовета Кирилловой Е.В. С Кирилловой Е.В. она дружеских отношений не поддерживает, и не поддерживала, у нее с Кирилловой Е.В. родственных отношений нет, она с Кирилловой поддерживала только рабочие взаимоотношения, как подчиненного и работодателя. Кириллова Е.В. состоит в должности главы администрации Майского сельского совета в период с 2015 года. Кириллова Е.В. как глава администрации Майского сельсовета руководит деятельностью администрации сельсовета в соответствии с Уставом, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, распоряжается бюджетом, осуществляет иные мероприятия в соответствии с Уставом и должностными инструкциями. Помимо вышеизложенного Кириллова Е.В. так же осуществляла общий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, то есть все финансовые операции проходили только с согласования главы администрации Кирилловой Е.В.
За время проживания в п. Ивановский Мазановского района Амурской области, она также была знакома со многими жителями данного поселка, в том числе с Свидетель №1, проживающим по адресу:--. Свидетель №1, официально нигде не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. В основном --75 зарабатывает тем, что в зимнее время помогает жителям п. Ивановский в заготовке дров. В летний период он помогает односельчанам по хозяйству либо в огородах. Какой-либо техники, у --75 в собственности нет, тем более техники предназначенной для выполнения каких-либо дорожных, строительных погрузочных работ. Она ни разу не видела --75 управляющего какой-либо техникой и не уверена в том, что у --75 есть, либо когда-либо были водительское удостоверение, либо удостоверения на право управления специализированной техникой. Также она пояснила, что за время работы в администрации Майского сельсовета, она не видела, чтобы Свидетель №1 выполнял какие-либо работы для администрации, либо был трудоустроен в администрацию.
24 ноября 2017 года, она находилась на своем рабочем месте в администрации Майского сельсовета по адресу: --, в этот день глава администрации Кириллова Е.В. для последующей оплаты принесла ей два муниципальных контракта заключенных между администрацией Майского сельсовета в лице Кирилловой Е.В. и жителем п. Ивановский Свидетель №1 с другой стороны, это были муниципальные контракты № 4 от 01.09.2017 года и муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017 года.
Предметом муниципального контракта № 4 от 01.09.2017 являлось содержание дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7300м и объектов на них, на общую сумму 28503 рубля, а именно выполнение следующих работ: Скашивание травы и срезка кустарников; Очистка автобусных остановок; Уборка различных предметов и мусора с элементов автомобильных дорог; Ремонт деревянных скамеек; Окрашивание скамеек за один раз.
Предметом муниципального контракта № 3 от 25.09.2017, являлся ямочный ремонт дорожного покрытия (частичные участки дорог общего пользования местного значения п. Ивановский: улица – Больничная – 100м., улица – Новая – 100м, улица – Зеленая – 100м., улица Строителей – 200м), на общую сумму 14243 рубля, а именно выполнение следующих работ: Транспортировка ПГС на расстояние 2 км; Погрузка ПГС; Прием и разравнивание грунта при выгрузке его из автомобилей-самосвалов.
Вышеуказанные муниципальные контракты, были подписаны Кирилловой Е.В., однако в них отсутствовала подпись Свидетель №1, о чем она сообщила Кирилловой Е.В., на что та ей ответила, чтобы она подписала вышеуказанные муниципальные контракты от имени Свидетель №1, так как якобы последний в тот момент отсутствовал в администрации, что она и сделала, выполнив при этом указание своего непосредственного начальника, то есть Кирилловой Е.В. О том, что у Кирилловой Е.В. был какой-либо корыстный умысле при заключении вышеуказанных муниципальных контрактов, ей известно не было.
Помимо муниципальных контрактов № 4 от 01.09.2017 и № 3 от 25.09.2017, ею также были подписаны вместо Свидетель №1, предоставленные Кирилловой Е.В. акты выполненных работ, по муниципальным контрактам № 3 и № 4. Она лично не видела, чтобы Свидетель №1 выполнял указанные в актах выполненных работ, либо указанные в муниципальных контрактах работы.
29 ноября 2017 года, она находилась в командировке в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, где с помощью специализированной программы «АЦК-Финансы», она стала производить оплату по муниципальным контрактам № 3 и № 4 заключенным с Свидетель №1, во время проведения оплаты она обратила внимание, что в муниципальных контрактах отсутствовал номер счета --75, на который необходимо было направить денежные средства. В связи с чем она позвонила главе администрации Кирилловой Е.В., и сообщила о том что ей необходим номер счета для того чтобы перевести денежные средства Свидетель №1 по муниципальным контрактам. В свою очередь Кириллова Е.В. ей сообщила, что у Свидетель №1 отсутствует номер банковского счета и при этом сказала, чтобы она написала два заявления от имени --75, о перечислении денежных средств по муниципальным контрактам № 3 и № 4, на счет Кирилловой Е.В., а именно на счет ее банковской карты, что она и сделала, при этом, она не знала о корыстных замыслах Кирилловой Е.В. 30.11.2017 года денежные средства за выполнение муниципальных контрактов заключенных между администрацией Майского сельсовета и --75, а именно муниципальных контрактов № 3 и № 4 поступили на счет Кирилловой Е.В., всего по данным контрактам на счет Кирилловой Е.В. поступило 28503 рубля и 14243 рубля соответственно. В последующем, от Кирилловой Е.В. каких - либо документов подтверждающих передачу денежных средств от Кирилловой Е.В. к Свидетель №1 не поступало.
15 декабря 2017 года, она находилась на своем рабочем месте в администрации Майского сельсовета по адресу: --, в этот день глава администрации Кириллова Е.В. для последующей оплаты принесла ей один муниципальный контракт заключенных между администрацией Майского сельсовета в лице Кирилловой Е.В. и жителем п. Ивановский Свидетель №1 с другой стороны, это был муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017 года.
Предметом муниципального контракта № 5 от 01.12.2017 являлось выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7300м. и объектов на них, на общую сумму 30087 рублей, а именно: Очистка автобусных остановок и территории прилегающих к ним, от мусора, снега и льда; Очистка дороги от снега автогрейдерами (уплотненный снег до 300мм); Доставка противогололедных материалов к месту распределения комбинированными дорожными машинами.
Вышеуказанный муниципальный контракт, был подписан Кирилловой Е.В., однако в нем отсутствовала подпись Свидетель №1, о чем она сообщила Кирилловой Е.В., на что та ей ответила, чтобы она подписала вышеуказанный муниципальный контракт от имени Свидетель №1, так как якобы последний в тот момент отсутствовал в администрации, что она и сделала, выполнив при этом указание своего непосредственного начальника, то есть Кирилловой Е.В. О том, что у Кирилловой Е.В. был какой-либо корыстный умысел при заключении вышеуказанного муниципального контракта, ей известно не было.
Помимо муниципального контракта № 5 от 01.12.2017, ею так же были подписаны вместо Свидетель №1, предоставленные Кирилловой Е.В. акты выполненных работ, по муниципальному контракту № 5. Она лично не видела, чтобы Свидетель №1 выполнял, указанные в акте выполненных работ, либо указанные в муниципальном контракте работы.
25 декабря 2017 года, она находилась в командировке в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, где с помощью специализированной программы «АЦК-Финансы», она стала производить оплату по муниципальному контракту № 5 заключенному с Свидетель №1, во время проведения оплаты она обратила внимание, что в муниципальном контракте, так же как и в предыдущих контрактах отсутствовал номер счета --75, на который необходимо было направить денежные средства. В связи с чем она позвонила главе администрации Кирилловой Е.В., и сообщила о том что ей необходим номер счета для того чтобы перевести денежные средства Свидетель №1 по муниципальному контракту. В свою очередь Кириллова Е.В. ей сообщила, что у Свидетель №1 отсутствует номер банковского счета и при этом сказала, чтобы она перечислила денежные средства по муниципальному контракту № 5, на счет Кирилловой Е.В., а именно на счет ее банковской карты, что она и сделала, при этом, она не знала о корыстных замыслах Кирилловой Е.В. 25.12.2017 года денежные средства за выполнение муниципального контракта заключенного между администрацией Майского сельсовета и --75, а именно муниципального контракта № 5 и поступили на счет Кирилловой Е.В., всего по данному контракту на счет Кирилловой Е.В. поступило 30 087 рублей. В последующем, от Кирилловой Е.В. каких-либо документов подтверждающих передачу денежных средств от Кирилловой Е.В. к Свидетель №1 не поступало.
Она с уверенностью могу сказать, что она лично не видела, чтобы Свидетель №1 выполнял работы по муниципальным контрактам № 3, №4 и №5 заключенным между ним и администрацией Майского сельсовета в 2017 году.
В указанный период времени администрация Майского сельсовета заключала муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию дорог местного значения с Свидетель №29, указанные в контракте работы Свидетель №29 были выполнены в полном объеме, у Свидетель №29 имелась соответствующая техника на выполнения указанных работ и денежные средства за выполнение работ указанных в муниципальном контракте с Свидетель №29 ею были переведены на счет Свидетель №29, а не как в случае с --75 на счет Кирилловой Е.В.
Каким образом, Кириллова Е.В. распорядилась денежными средствами, поступившими на её (Кирилловой) банковскую карту за выполнение работ по муниципальным контрактам, заключенным между администрацией Майского сельсовета и Свидетель №1 она пояснить не может. (т. 5 л.д. 100-104)
Показания, данные на предварительном следствии подтвердила полностью.
Показаниями свидетеля Свидетель №29 данными в судебном заседании, согласно которым в 2017 году он работал в ООО «Некля» начальником участка. Имеет в собственности большегрузную технику для отсыпки дорог. Между ним и администрацией Майского сельсовета заключались два контракта на ямочный ремонт и грейдирование дорог, по данным муниципальным контрактам он отсыпал самосвалом дорожное полотно, потом грейдировал в п. Ивановский, на каких улицах выполнял дорожные работы, не помнит, так как не знает название улиц, работы выполнял в августе, сентябре. Производил отсыпку дороги по улице, где он сам живёт и по ул. Гагарина. По муниципальным контрактам была установлена сумма оплаты за выполнение работ по каждому контракту в размере 94 000 или 96 000 рублей. За первый контракт наличными средствами получил в полном объёме, а по второму контракту перечислением на его карту. Когда он производили дорожные работы, он не видел, чтобы еще кто-либо выполнял какие-либо дорожные работы в п. Ивановский. Свидетель №1 ему знаком, он не видел, чтобы он выполнял какие-либо дорожные работы в п. Ивановский, чем он зарабатывает себе на проживание, не знает, техники в собственности у него нет, он видел --75 за управлением мотоцикла. Расположение улиц Больничная, Новая Зелена в п. Ивановский примерно знает, точно не помнит, в каком году производился на них ямочный ремонт. В п. Ивановский он грейдером производил расчистку снега с дорог, чтобы --75 производил расчистку снега с дорог, он не видел. Так же на тракторе бревном расчищали снег в п. Ивановский, кто производил расчистку снега, он не знает, не видел. Во время субботников на автобусной остановке убираются, в субботниках он не участвует. На автобусной остановке лавочки покрашены, про остальные не помнит. Оплата за выполненную работу по одному контракту производилась наличными денежными средствами, в связи с тем, что он выполнил работы по контракту, дорогу сдал, но за выполненную работу ему расчет не поступал более двух месяцев, он у главы сельского совета Кирилловой интересовался, когда с ним рассчитаются и за выполненную им работу глава сельсовета заплатила ему своими наличными средствами. Он написал заявление, чтобы денежные средства поступили на ее банковскую карту, почему не на его карту он не знает, полагает, потому что глава с ним рассчиталась наличными денежными средствами, если бы перечислили денежные средства на его банковскую карту, он бы снял денежные средства и передал бы ей. Он проводили ремонт дорог по всему посёлку, но не помнит в каком году.По своей инициативе он летом делал дорогу от участка до поселка, не помнит когда. Внутри поселка грейдировал дорогу, где родители его живут. О заключении муниципальных контрактов с --75 ему ничего неизвестно, полагает, что --75 в состоянии проводить только ямочный ремонт. Не знает, проводили ли ремонт дорог в поселке другие организации.
Показаниями свидетеля Свидетель №4 данными в судебном заседании, согласно которым, она проживает на территории Майского сельсовета с 1993 года. Кириллова Е.В. ей знакома, отношения между ними рабочие. Является депутатом поселкового совета с 2016 года.
Житель поселка Ивановский Свидетель №1 ей знаком, он постоянной работы не имеет, подрабатывает временными заработками.
Не знает, имеет ли --75 в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера, такую технику у него не видела. За управлением какой-либо техники его не видела.
За выполнением работ по ремонту и содержанию дорог на территории п.Ивановский в 2017 году --75 она не видела.Вручную производил ямочный ремонт дорог в поселке --2, других лиц не помнит.
Не помнит, чтобы в 2017 году автогрейдер производил работы на дорогах посёлка.
О заключении трёх муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог между администрацией Майского сельсовета с --75 в 2017 году ей стало известно при допросе следователем.
В 2017 году при формировании бюджета участия не принимала, находилась в декретном отпуске с сентября 2017 года по 2020 год.
Бюджетных средств не достаточно для осуществления вопросов местного значения. Насколько помнит, средства дорожного фонда отдельно отражаются в бюджете. При нехватке бюджета на исполнение определённых полномочий, можно перераспределение сделать, кроме дорожного фонда.
Денежная сумма в размере 72 833 рублей являет значительной для бюджета Майского сельского совета и для дорожного фонда.
Решение принимают, какие дороги в посёлке подлежат ремонту депутаты сельского совета. Заложенных денежных средств в бюджет на ремонт всех дорог не хватает. При рассмотрении бюджета, большие суммы денежных средств не включены в разделы бюджета. Доходы Майского сельсовета меньше расходов. Дорожного фонда на капитальный ремонт всех дорог не хватает.
В феврале2018 года в центре поселкаИвановскийдорогу посыпали противогололедными средствами.
На левом берегу реки установлена одна скамейка с новых досок, кто изготавливал скамью, она не знает.
ПоказаниямисвидетеляСвидетель №5согласно которым,она является депутатом Майского сельского совета по социальным вопросам, в 2017 году она также являлась депутатом. Взаимоотношения с Кирилловой Е.В. у неё рабочие. Житель п. Ивановский Свидетель №1 ей знаком, взаимоотношения у них рабочие. В собственности или распоряжении какой-либо тяжелой техники у --75 не имеется. В 2017 году --75 дорожные работы в п. Ивановский по ремонту дорог, грейдированию, отсыпке ям не осуществлялись, но дорожные работы в п. Ивановский проводились, кем осуществлялись дорожные работы, не знает, каждый год дорожные работы выполняются, и в 2019 году дорожные работы проводились. Она не участвовала в 2017 году в приёмке выполненных дорожных работ. Очистка остановок, ремонт лавочек в п. Ивановский проводится.
По заключению муниципальных контрактов главой сельсовета Кирилловой в 2017 году ей ничего не известно.
По бюджету Майского сельсовета пояснила, что годовой бюджет закладывается по статьям около трёх миллионов, основная сумма денежных средств закладывается на основные статьи. Собственные доходы у Майского сельсовета составляют доход от предпринимательской деятельности. Отчёты по приобретению компьютерной техники на сессиях поступали.
Денежная сумма в размере 72833 рублей является значительной для бюджета Майского сельсовета.
По факту того, что в отношении главы сельсовета возбуждено уголовное дело, считает, что данный факт на авторитете органов местного самоуправления отражается, но если человек переживает за выполнение работы в сроки, он будет искать выход из сложившейся ситуации.
Показаниями свидетеля Свидетель №23о том, что в п. Ивановский Мазановского района проживает 20 лет. Кириллова Е.В. ей знакома, отношения рабочие. Она является депутатом поселкового совета с 2016 года, состоит в социальной комиссии.
Житель поселка Ивановский Свидетель №1 ей знаком с детства, он подрабатывает у населения, выпивает спиртные напитки. Не знает, есть у --75 постоянное место работы или нет.
Не знает, имеет ли --75 в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера, такую технику у него не видела.
Не видела, чтоб в 2017 году --75 осуществлял какие-либо работы по ремонту и содержанию дорог на территории п. Ивановский.
Когда выпадет снег, машиной ГАЗ-66 таскают клин по дорогам в п. Ивановский. Кто выполняет работы, конкретно не знает, --79 или Кириллов. Ямочный ремонт проводится на дорогах п. Ивановский каждый год. Её сын --78 делал лавочки, за работу ему заплатили 1500 рублей.
В 2017 году по улице, где она проживает, Свидетель №29 проводил дорожные работы, полагает, что он выполнял работы по личной инициативе, получал он за выполнение работ денежные средства или нет, она не знает.
Ей не известно о заключении администрацией Майского сельсовета с --75 в 2017 году трёх муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог в п. Ивановский.
По бюджету Майского сельсовета пояснила, что расходы превышают доходы бюджета. Налоги в бюджет поступают в конце или в начале года. Денежные средства, на содержание дорог – это отдельная статья, полагает, что в бюджет сельсовета они не включаются. Бюджет составляется с налогов, например налог с земли, аренда, штрафы, спонсорская помощь. Собственных средств на нужды сельсовета не хватает.
Глава сельсовета всегда отчитывается перед депутатами, на какие-цели потрачены денежные средства. Сельскому совету не хватает денежных средств на оплату интернета, услуг – связи.
В 2017 году вопросы о недостаточном финансировании на приобретение компьютерной техники на обсуждение не ставились.
Денежная сумма в размере 72833 рублей является значительной для Майского сельсовета.
Показаниями свидетеля --36 согласно которымона проживала в п.Ивановский с 1994 года, уехала с посёлка в августе 2018 года. В 2017 году являлась депутатом Майского поселкового совета, в настоящее время нет.
С Кирилловой Е.В. ранее были знакомы, были односельчанами.
Житель села Свидетель №1 ей знаком, источника дохода у него не было, сельский житель, любил распивать спиртные напитки, не работает.
В собственности или в распоряжении --75 тяжелой техники (тракторов, самосвалов, автогрейдеров) на которых можно осуществлять дорожные работы не было.
Она не видела, чтобы в 2017 году --75 осуществлял работы по ремонту и содержанию дорог местного значения.
Ей не известно о заключении между администрацией Майского сельсовета и --75 трех муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог местного значения.
В п.Ивановский грунтовые дороги, --37 осуществлял ремонт дорог, но не помнит в каком году, у него имеется небольшой грузовик, он засыпал ямы на дорогах.
В зимний период в посёлке Ивановский очищался снег с дорог, кто чистил снег, не знает.
В посёлке Ивановский осуществлялся ремонт остановки и скамеек, выполняли данные работы местные жители.
Показаниями свидетеля Свидетель №9 согласно которым, с 2002 года и по настоящее время она работала в администрации Майского сельсовета. В настоящее время работает в должности руководителя сектора по исполнению вопросов местного значения. Кириллова Е.В. ей знакома, она с ней проживает в одном посёлке, работают вместе в администрации Майского сельсовета с 2015 года, отношения между ними хорошие, рабочие. По должностным полномочиям она работает с населением, выполняет поручения главы сельсовета, никаких договоров она не печатала.
Житель посёлка Ивановский - Свидетель №1 ей знаком, он является безработным, выпивает спиртные напитки, помогает населению.
Не знает, имеет ли --75 в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера, такую технику у него не видела.
За выполнением работ по ремонту и содержанию дорог на территории п.Ивановский в 2017 году --75 она не видела.
О заключении трёх муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог между администрацией Майского сельсовета с --75 в 2017 году ей стало известно из судебных процессов.
Участие в подготовке муниципальных контрактов она не принимала.
Работы по ремонту, содержанию дорог в Майском сельсовете выполняются, это полномочия сельсовета. В 2018 или 2019 году Капустин Алексей выполнял работы по очистке и скашиванию травы обочин дорог. В 2017 году дорожные работы по отсыпке песка проводились --79, Свидетель №29 на своей технике, отсыпались дороги по ул. Больничной и по ул.Советской.
Ямочный ремонт в п. Ивановский дорог выполняется каждый год.
Денежные средства на ремонт дорог выделяются из дорожного фонда, кто выделяет данные денежные средства, не знает.
Работы по скашиванию травы на обочине дорог выполнял в 2017 году осужденный --10, по направлению уголовно-исполнительной инспекции, окашивал траву на кладбище, выполнял работы по ямочному ремонту, бензотримером и горюче-смазочными материалами его снабжал Майский сельский совет.
Майский сельский совет проводит субботники по благоустройству территории посёлка, за выполнение работ на субботниках денежные средства не выплачиваются.
В 2017 году в начале года Кириллова Е.В. ей в кабинет приобрела цветной принтер, в конце 2017 года был приобретён системный блок. Системные блоки она с Кирилловой Е.В. выбирали в магазине «Техно-Люкс», глава сельсовета потом их купила, за счёт, каких средств, приобреталась офисная техника, не знает. В настоящее время в администрации Майского сельсовета в рабочем состоянии три принтера, два системных блока и ноутбук.
В формировании бюджета она не участвует, бюджет Майского сельского совета является дотационным, об этом говорят депутаты и глава сельсовета. Сумма бюджета, кажется, составляет 2 миллиона рублей.
Сумма в размере 72833 рублей для Майского сельского совета является значительной, так как на исполнение некоторых статей закладываются маленькие суммы.
В Майском сельском совете интернет спутниковый, для работы бухгалтера трафика интернета не хватает, как оплачивался интернет, она не знает.
В центре посёлка Ивановский есть остановка, она в хорошем состоянии, она не видела, чтоб её кто-то ремонтировал.
Бухгалтера Майского сельского совета работали короткие промежутки времени, после того как уволилась Желанникова, в связи с выходом на пенсию, сменилось три или два бухгалтера.
Показаниями свидетеля Свидетель №6о том, что с 2011 года по настоящее время она работает в должности делопроизводителя в администрации Майского сельского совета, в должностные обязанности входит регистрация входящей, исходящей документации, выдача справок, ведение похозяйственной книги, подготовка ответов по запросам. Кириллова Е.В. ей знакома, отношения рабочие, она является главой Майского сельского совета и её работодателем.
Житель п. Ивановский Свидетель №1 ей знаком, знает его давно. Чем он занимается, она не знает, официально он не работает, часто видит его в нетрезвом состоянии.
У --75 в собственности или в распоряжении тяжелой техники, предназначенной, для дорожных работ нет. За выполнением работ по ремонту и содержанию дорог сельсовета она --75 не видела, вместе с Свидетель №24 они выполняли строительство остановки в центре поселка в 2016 году или в 2017 году.
В 2017 году --10 скашивал траву на территории сельской администрации и на кладбище, он отбывал наказание в виде обязательных работ, работал в летний период.
--79 совместно с предпринимателем Колесников производил работы по ремонту дорог в 2016 году и в 2017 году. Свидетель №29 в 2017 году в сентябре-октябре отсыпал --.
Субботники в сельсовете проводятся ежегодно, в основном на субботниках они очищают территорию от мусора, в 2017 году на территории детской площадки во время субботника делали лавочку.
Она принимает участие в субботниках, денежные средства за участие в субботниках ей не платили. Для вывоза мусора привлекалась личная техника микрогрузовик депутата --96, ГАЗ-66 Свидетель №30
О заключении администрацией Майского сельсовета с --75 трёх муниципальных контракта в 2017 году на ремонт и содержание дорог она не знает.
Кирилова не сообщала о том, что работы, которые выполняются гражданами на субботниках, будут включены в муниципальные контракты.
Компьютерная техника в Майской сельском совете была устаревшая, часто случались поломки. В конце 2016 года или в начале 2017 гола у бухгалтера сломался компьютер и кажется, приобретался компьютер, готовилось отношение в администрацию -- на выделение денежных средств на приобретение компьютера для бухгалтера. У ведущего специалиста Свидетель №9 также компьютерная техника устаревшая, она работает на ноутбуке. Компьютерную технику на ремонт вывозили в район.
Имеются ли в бюджете денежные средства на ремонт компьютерной техники она не знает, на сессиях она не участвует.
Бюджет Майского сельсовета является дотационным и в связи с тем, что некоторые предприятия прекратили свою детальность, поступления в бюджет снизилось.
Считает, что денежная сумма в размере 72833 рубля, является значительной для Майского сельсовета, она на сессиях не участвует, но знает, что на каждую статью закладывают не большие суммы денежных средств.
В 2017 году до февраля работала бухгалтером Желланикова, а с февраля до апреля 2018 года Свидетель №15Рабочее место Свидетель №15 находилось в основном в сельсовете, но так как нужно было работать в программах через интернет-сервисы, она часто выезжала в Новокиевский Увал. До 2017 года интернета в администрации Майского сельского совета не было.
Показаниями свидетеля Свидетель №8 данными в судебном заседании, согласно которым она знает Кириллову Е.В.как главу сельсовета, односельчане.
С Свидетель №1знакома, в родственных отношениях с ним не состоит. Не видела, чтобы --75 производил ремонт дорог, очистку автобусной остановки, обкашивал траву в поселке. У --75 в собственности какой-либо техники нет.
В 2017 году она работала в магазине «Витязь» он расположен на площади в центре села, график работы 9 утра до 9 вечера, два дня через два дня. С её места работы просматривается автобусная остановка. Она не видела, чтобы --75 производил работы на остановке. Свидетель №24 обшивал остановку сайдингом.
В 2019 году убиралась территория остановки, в 2017 году, 2018 году не видела никаких работ. Остановка была всегда грязная, там постоянно находился крупно-рогатый скот, лошади. В зимний период остановка была в сугробах, автобус останавливался или возле магазина или возле хлебопекарни.
Ей не известно, заключались ли муниципальные контракты между главой сельского совета и --75.
По поводу дорожных работ в посёлке видела раза два, как Капустин Алексей ведрами засыпал ямки на дорогах. Один раз в прошлом году Кириллов подвязывал бревно и проезжал по дорогам.
Показаниями свидетеля Свидетель №10согласно которым, она проживает в п. Ивановский Мазановского района Амурской области с рождения, работает в магазине «Витязь», согласно графика, два дня через два дня с 9 часов утра до 19 часов вечера. Кириллова Е.В. ей знакома.
Житель п. Ивановский Свидетель №1 ей знаком, знает его как жителя села, подрабатывает у жителей села, часто употребляет алкогольную продукцию.
--75 в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера не имеет.
Она не видела, чтобы в 2017 году --75 осуществлял какие-либо работы по ремонту и содержанию дорог на территории п. Ивановский.
В п. Ивановский одна автобусная остановка. Работы по покраске, уборке автобусной остановки видела только после того, как её допрашивал следователь. Убирал остановку Свидетель №30, который является супругом Кирилловой Е.В.
О заключении администрацией Майского сельсовета с --75 в 2017 году трёх муниципальных контрактов на ремонт и содержание дорог ей ничего не известно.
По благоустройству дорогона видела, что Свидетель №29 возил песок, --10 Г.С. скашивал траву возле памятника, так же в поселке обновились скамейки, кто проводил данные работы, она не знает.
Показаниями свидетеля Свидетель №12согласно которымон работает водителем в Майском сельсовете, кроме рабочих, другие отношения с Кирилловой их не связывают.
Житель посёлка Ивановский Свидетель №1 ему знаком, с ним не общается.
--75 в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера не имеет. За управлением какой-либо техники его не видел.
Не видел, чтобы --75 в 2017 году или в другие года выполнял какие-либо работы по благоустройству территории, содержанию и ремонту дорог в посёлке Ивановский, но данные работы в посёлке Ивановский выполняются, он сам принимал участие в данных работах, работы им выполнялись бесплатно. В 2017 году он принимал участие совместно с Коноплёй по срезке кустов деревьев на опасных участках дорог, техника для вывоза кустов использовалась Свидетель №30, бензотример и бензин, которые были использованы в работе, принадлежали администрации Майского сельсовета.
Свидетель №29 иКанарский отсыпали дороги в поселке Ивановский, когда это было, не помнит. В администрации Майского сельского совета имеется песок, гравий для отсыпки опасных участков на дорогах, противогололедные средства применяются в зимние время года.
В п. Ивановский выполнялись работы по ремонту остановки, скамеек. Кириллов с --79 по берегам реки делали лавочки.
О заключении администрацией Майского сельсовета с --75 муниципальных контрактов в 2017 году по ремонту и содержанию дорог не знает.
Заправка служебного автомобиля осуществляется за счёт средств администрации Майского сельсовета. Бензин для скашивания травы приобретался отдельно. Офисную технику, приобретенную в селе Новокиевский Увал выгружал в администрации Майского сельсовета.
Показаниями свидетеля Свидетель №13 согласно которымвп. Ивановский она проживает около 15 лет. Свидетель №1 знает, подрабатывает у населения временными работами. В собственности или в распоряжении техники, с помощью которой можно выполнять дорожные работы, у него нет.
Не помнит, чтобы в 2017 году --75 выполнял какие-либо работы по благоустройству в п. Ивановский, помнит, что он косил траву, кажется, отсыпал дороги с кузова, точно не знает.
Он лично по договоренности с Кирилловой Еленой Витальевной делал лавочки, в центре п. Ивановский возле детской площадки, возле памятника, всего изготовил 4 лавочки. Материал для изготовления лавочек был его, брал на пилораме. За выполненные работы ему заплатили 1500 рублей.
Ему не известно о заключении муниципальных контрактах между --75 и Майским сельским советом по дорожным работам, лично с ним муниципальные контракты не заключались, дорожные работы он не выполнял.
В п. Ивановский автогрейдер проходил не помнит, в каком году, кажется, --79 клин таскал по дорогам. Писулькин Вячеслав по посёлку ходил, срезал вдоль дорог кустарники, канавы чистил в позапрошлом году.
Не помнит, проводились ли какие-либо работы по благоустройству посёлка в 2017 году.
Показаниями свидетеля Свидетель №24 согласно которым,в п. Ивановский он проживает с 1964 года. Свидетель №1 знает, он является, племянником его жены. --75 официально не работает, подрабатывает у населения, у него плохое зрение. В 2017 году он нигде не работал. В собственности или в распоряжении техники, с помощью которой можно выполнять дорожные работы, у него нет.
Он лично не видел, чтобы в 2017 году --75 выполнял какие-либо работы по благоустройству в п. Ивановский. --75 организовать работы по грейдированию улиц в посёлке не может.
Четыре года назад, точно не помнит, он чистил снег с дорог по всему поселку с помощью бетонного столба на своём тракторе вместе с Свидетель №30, сколько ему заплатили за выполненную работу он не помнит. С --75 он снег с дорог не расчищал.
Также он делал навес на клубе, пол настилал на крыльце. Автобусную остановку делал по просьбе главы сельсовета, изготовил каркас, обшил железом, деревянный материал был его, железо выдавала глава, также внутри остановки, со своего материала он сделал лавочки с двух сторон, лавочки он не красил, глава сельского совета ему заплатила за все выполненные работы 23 000 рублей, когда выполнял работы, точно не помнит, два или три года назад.
В 2017 году очистку автобусной остановки от мусора и снега он не производил, дороги противогололедными средствами не посыпал.
Показаниями свидетеля Свидетель №25согласно которым,он проживает в п. Ивановский Мазановского района Амурской области с рождения.
Кириллова Е.В. ему знакома, ранее снейотношениябылирабочие.
В 2017 году он перевозил людей на лодке, парома ещё не было.
Житель п.Ивановский Свидетель №1 ему знаком, между ними товарищеские отношения, он подрабатывает у жителей села.
--75 не имеет в своей собственности или в распоряжении тяжелую технику, трактора, самосвалы, бульдозера, у него был мотоцикл «Минск». За управлением технических средств видел --75, когда он был помоложе, в последние года нет. Он не видел, чтобы --75 осуществлял какие-либо работы по ремонту и содержанию дорог на территории п. Ивановский, техники у него нет, у него плохое зрение.
--75 нигде не работает, иногда выезжает с посёлка Ивановский в --.
В 2017 году между ним и администрацией Майского сельского совета контракты на ремонт и содержание дорог не заключались.
Он строил скамейки на --, за постройку двух скамеек на левом берегу реки ему было заплачено 750 рублей, за постройку одной скамьи на правом берегу реку ему заплатили 350 рублей, в общей сумме он получил 1100 рублей. Денежные средства ему заплатила Кириллова Е.В., пояснила, что производит оплату из личных денежных средств.
Показаниями свидетеляСвидетель №33о том, что он проживает в п. Ивановский Мазановского района Амурской области с рождения.
Кирилова Е.В. была председателем сельского совета.
Житель п.Ивановский Свидетель №1 ему знаком, как житель села.
В 2017 году он не видел, чтобы --75 управлял тяжелой техникой, осуществлял ремонт дорог, подсыпал ямы на дорогах посёлка, в зимний период очищал снег с дорог.
В прошлом году видел, что --75 с лопатой засыпал ямки на дорогах.
Он лично занимался ремонтом дорог в п.Ивановский, года два назад он опахивал посёлок клином, во избежание лесных пожаров по пер. Школьный, где он живёт, грейдировал дорогу клином.
Председатель сельского совета ему заплатила за опашку, но не помнит сколько, также его личная техника была заправлена дизельным топливом, всего на 50 литров. Выдача денежных средств производилась согласно ведомости.
Зимой проводили очистку снега на дорогах супруг Кирилловой Е.В. и Свидетель №24.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №33от -- данными на предварительном следствии иоглашенными в судебном заседании, из которых следует, что он проживает в п. Ивановский Мазановского района Амурской области на протяжении длительного времени, поэтому знаком со всеми жителями их поселка, в том числе лично знаком с главой администрации Майского сельсовета – Кирилловой Е.В. С Кирилловой Е.В. он дружеских отношений не поддерживает, знает ее как жителя села, а также как главу администрации, в родственных отношениях он с Кирилловой не состоит.
Он знает многих жителей п. Ивановский, в том числе и Свидетель №1 Свидетель №1 официально нигде не трудоустроен, он зарабатывает на жизнь случайными заработками. В основном Свидетель №1 зарабатывает тем, что в зимнее время помогает жителям п. Ивановский в заготовке дров. В летний период Свидетель №1 помогает односельчанам по хозяйству либо в огородах, тем и зарабатывает на жизнь. Он, как житель поселка знает, что какой-либо техники у Свидетель №1 в собственности нет, и не было, тем более техники предназначенной для выполнения каких-либо дорожных работ. У Свидетель №1, проблемы со зрением, он носит очки, за весь период проживания в поселке Ивановский он не видел, чтобы Свидетель №1, когда-либо управлял какой-либо техникой, а таем более техникой предназначенной для обслуживания дорог.
У него лично в собственности находится трактор ДТ – 75. Весной 2017 года, более точную дату он не помнит, по просьбе главы администрации Кирилловой Е.В. он производил опашку п. Ивановский с помощью металлического клина, для того чтобы защитить поселок от пожаров. За опашку поселка Кириллова Е.В. заправила его трактор, также заплатила ему около 1200 рублей, кроме того после опашки поселка, по просьбе жителей п. Ивановский, кого лично, он уже не помнит, он также протащил указанный выше металлический клин по пер. Школьному п. Ивановский. За то, что он тащил клин по пер. Школьному, ему никто денежные средства не платил. Больше никаких работ, в том числе по очистке улиц, либо произведение каких-либо дорожных работ, он не выполнял. С каких средств Кириллова Е.В. заплатила ему 1200 рублей и заправила его трактор топливом, он не знает, но думает, что это было сделано за денежные средства, выделяемые администрацией.
О том, что Кириллова Е.В. заключала какие-либо муниципальные контракты с --75, ему не известно. Когда он производил опашку поселка, между ним и Кирилловой Е.В. никаких контрактов не заключалось, вся работа была выполнена им на устной договоренности с Кирилловой Е.В.(т. 6 л.д. 32-34)
Показания данные на предварительном следствии Свидетель №33подтвердил полностью.
Показаниямисвидетеля --10 Г.С.согласно которым,Кириллову Е.В. знает давно, она является главой Майского сельского совета. Житель п. Ивановский Свидетель №1 ему знаком. Живёт с ним в одном в посёлке, отношения с ним не поддерживает, не знает, работает он или нет, в поселке видит его редко. --75 алкогольной продукцией не злоупотребляет. Тяжелой техники, предназначенной для дорожных работ у --75 в собственности или в распоряжении нет.
Он не видел, чтобы --75 в 2017 году выполнял какие-либо работы по ремонту и содержанию работ в Майском сельсовете.
В 2017 году в летний период он отбывал наказание в администрации Майского сельсовета. Выполнял работы по отсыпке дороги, производил скашивание травы на кладбище, по поселку вдоль дорог вырубал кусты, площадки выкашивал от травы, при помощи бензокосилки. Бензокосилку, горюче-смазочные материалы, краску ему предоставлял сельский совет. Эти работы он осуществляли бесплатно, в рамках отбывания наказания. Из жителей села ему никто не помогал. Контролировали его за выполнением работ глава сельсовета и --79.
Он сам отсыпал дороги в поселке, тачкой возил гравий с бровки дороги, оставшейся от грейдера, который приезжал с села Новороссийка.
Ремонт остановки в 2017 году производил --75 с Свидетель №24. Он с Свидетель №12 размещали баннеры возле остановки, и на клубе.
Показаниями свидетеля Свидетель №16 согласно которым,она работает в должности главного специалиста отдела жизнеобеспечения администрации Мазановского района с 2017 года, курирует сферу по дорожной деятельности, в должностные обязанности входит распределение денежных средств, расчёт по километражу, подготовка распоряжений администрации района.
В 2016 году все сельсоветы передали автомобильные дороги администрации Мазановского района. Начиная с 2017 года, ежегодно заключаются соглашения между администрациями сельских советов и администрацией района на передачу части полномочий по осуществлению дорожной деятельности с предоставлением денежных средств. Фактически эту работу осуществляют сельсоветы района, они на местах видят состояние дорог. В 2017 году администрацией Мазановского района с администрацией Майского сельсовета данное соглашение заключалось.
Средства дорожного фонда считает, что являются целевыми.
Распределение средств дорожного фонда между сельскими поселениями происходит согласно протяженности дорог по километражу. Протяженность дорог Майского сельсовета, кажется, составляет 12 километров.
В обязанности сельского совета по содержанию дорог входит подсыпка, грейдирование, уплотнение, окашивание обочин дорог, обрезка кустарников, уборка мусора возле дорог освещение дорог, мелкий текущий ремонт.
Денежные суммы, исходя из протяженности дорог, рассчитывает Финансовое управление администрации Мазановского района, отдел жизнеобеспечения администрации Мазановского района данные средства распределяет по процентам.
Поступившие денежные средства перечисляются из областного бюджета и распределяются по сельским советам независимо от того обращались они или нет. Администрация Мазановского района сама определила необходимую денежную сумму, с Майского сельского совета обращений не поступало, распоряжение данными денежными средствами осуществляет глава сельского совета.
Не помнит о заключении в 2017 году главой сельсовета Кирилловой трёх муниципальных контрактов на выполнение дорожной деятельности с --75, но в администрацию Мазановского района впоследствии Майский сельский совет предоставил данные контракты.
Состояние дорожного покрытия в Майском сельском совете удовлетворительное, окошены кюветы, при визуальном осмотре Госту они соответствовали. От ГИБДД какие-либо предписания по дорогам в адрес администрации Мазановского района на дороги Майского сельского совета не поступали.
Администрацией Мазановского района по состоянию дорог, какие-либо проверки не проводились, у них ведётся работа по осуществлению ремонта дорог в населенных пунктах, от глав сельсоветов поступают заявки, где дорога требует ремонта и администрацией района за счёт районных бюджетных средств через Министерство производится ремонт дорог.
Периодичность предоставления отчётов по дорожной деятельности поквартальная, только в 2017 году главы сельсоветов начали предоставлять отчёты.
В 2017 году ремонт дорог Администрацией Мазановского района в Майском сельском совете не проводился.
Контроль за использованием денежных средств ведёт финансовое управление администрации Мазановского района, также контроль за денежными средствами исполняет контрольно-счетный орган.
Она, как специалист собирает отчётность от сельских советов Мазановского района и ежеквартально администрация района отчитывается перед Министерством транспорта и дорожного хозяйства, по установленным формам отчёта.
Администрация района не производит контроль за выполненными работами в сельском поселении, на основании предоставленных отчётов сведения направляются в Министерство транспорта и дорожного хозяйства.
При поступлении жалобы на состояние дорог администрация района готовит официальный запрос на администрацию сельского совета. Жалобы от жителей Майского сельского совета в администрацию Мазановского района не поступали.
Контракты на денежную сумму не превышающие 100 000 рулей могут быть заключены без проведения конкурсных процедур, могут заключаться с физическими лицами.
Показаниями свидетеля Свидетель №16данными в ходе предварительного следствия 14.02.2019 года,оглашенными в судебном заседании, с согласия сторон, из которых следует, что она работает главным специалистом отдела жизнеобеспечения администрации Мазановского района Амурской области.
14.03.2017 между администрацией Мазановского района в лице главы Свидетель №19 и администрацией Майского сельсовета в лице главы Кирилловой Е.В. заключено соглашение № 1 о передаче осуществления части полномочий от органов местного самоуправления Мазановского района органам местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав Мазановского района. Согласно указанному соглашению, администрация Мазановского района передает администрации Майского сельсовета осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения: содержание дорог и дорожной инфраструктуры, ремонт улично-дорожной сети поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в населенных пунктах поселений, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и другое. В целях выполнения соглашения администрация Мазановского района оказывает методическую помощь администрации Майского сельсовета в осуществлении переданных полномочий, предоставляет информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий, осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, ежемесячно перечисляет в бюджет поселения средства, поступающие из областного бюджета в бюджет района от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, как источник финансирования для исполнения переданных полномочий.В свою очередь администрация Майского сельсовета исполняет следующие полномочия: осуществляет переданные ей полномочия, исполняет полномочия в пределах фактически полученных доходов в виде иного межбюджетного трансферта, поступающего из районного бюджета Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, неиспользуемые в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году. Денежные средства дорожных фондов являются целевыми и могут быть направлены только на осуществление дорожной деятельности. Срок действия соглашения с 01.01.2017 по 31.12.2017. Тем самым, главным распорядителем средств дорожного фонда является администрация Мазановского района, получателем межбюджетного трансферта является администрация Майского сельсовета. Такое соглашение о передаче части полномочий администрации района сельсоветам на содержание автомобильных дорог местного значения заключается ежегодно с каждым сельсоветом.
Распределение межбюджетного трансферта между сельсоветами осуществляется в пределах объема дорожного фонда с учетом протяженности автомобильных дорог местного значения, определяемых на основании перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности администрации Майского сельсовета, в границах указанного сельсовета - 12 км. На 01.01.2017 остаток дорожного фонда Майского сельсовета составил 205600 рублей. Кроме того, в 2017 году в течение года администрацией Мазановского района в пределах средств районного дорожного фонда в доход бюджета администрации Майского сельсовета фактически перечислено 298358,05 рублей (распоряжения от 21.04.2017 – 75851,50 рублей, 19.05.2017 – 26172,00, 06.06.2017 – 24813,09, 05.07.2017 – 25334,37, 02.08.2017 – 28303,80, 22.09.2017 – 30501,47, 30.10.2017 – 30526,25, 06.12.2017 – 56855,57). Зачисление средств дорожного фонда Мазановского района в бюджет поселения осуществлялся финансовым управлением администрации района. Тем самым, общая сумма в 503958,05 рублей была вверена главе Майского сельсовета Кирилловой Е.В. и предназначена исключительно для содержания автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета. Данные денежные средства с момента перечисления из районного бюджета в бюджет администрации Майского сельсовета находились в ведении главы сельсовета, которая имела право и возможность ими распоряжаться, однако, исключительно на цели, предусмотренные вышеуказанным соглашением.
Глава администрации сельсовета Кириллова Е.В. поквартально составляла отчет о полученных средствах из дорожного фонда администрации Мазановского района и их фактических расходах. Так, согласно отчетам от 01.04.2017, 01.07.2017, 01.10.2017 и 01.01.2018, за первый квартал 2017 года фактических расходов по содержанию автомобильных дорог местного значения не было, за два и три квартала 2017 года фактические расходы составили 85000 рублей, за четыре квартала 2017 года – 503000 рублей. За 2017 год глава Майского сельсовета Кириллова Е.В. заключила несколько муниципальных контрактов на содержание автомобильных дорог местного значения, в том числе, муниципальные контракты № 4 от 01.09.2017, № 3 от 25.09.2017 и № 5 от 01.12.2017 с Свидетель №1 Указанные копии контрактов в администрацию Мазановского района не поступали, их фактическое исполнение администрацией района не проверялось. Только с 2018 года главы поселений помимо ежеквартальных отчетов предоставляют в администрацию и копии контрактов. Муниципальные контракты главами поселений заключаются без проведения конкурса в случае оплаты работ по условиям контракта на сумму, не превышающую 100000 рублей. О том, что фактически указанные в контрактах дорожные работы Свидетель №1 и другими лицами не выполнялись, а денежные средства из дорожного фонда бюджета сельсовета Кирилловой Е.В. расходованы на личные цели, ей известно не было.. (т. 5 л.д. 105-108)
Показания,данные предварительном следствии,Свидетель №16 подтвердила полностью.
Показаниями свидетеля Свидетель №17 данными в судебном заседании,согласнокоторым в 2017 году она работала в должности начальника отдела жизнеобеспечения администрации Мазановского района, а настоящее время не работает.
В деятельность отдела жизнеобеспечения входили вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.
Осуществление дорожной деятельности сельскими советами входит в их полномочия, отдел жизнеобеспечения занимался направлением денежных средств, которые выделяла область.
Соглашения о передаче части полномочий по осуществлению дорожной деятельности ежегодно не заключаются, данные соглашения, заключаются один раз - принимаются на сессиях, затем если есть изменения или дополнения, они вносятся в соглашения.
Денежные средства, касающиеся дорожного фонда распределяет администрация Мазановского района в начале года в первом квартале по всем сельсоветам, согласно определённого порядка, в зависимости от километража муниципальных дорог. Сельские совета сами определяют виды работ.
Конкретно передано сельским поселениям по ремонту и обслуживаю дорог – это осуществление мелкого ремонта и содержание дорог. Сельские советы могут с любым человеком заключить контракт на осуществление мелкого ремонта.
Денежные средства, которые идут по программе исполняет район, заключает договоры на большие объекты.
Не помнит, какой объём денежных средств был перечислен с дорожного фонда в Майский сельсовет в 2017 году, и какой переходящий остаток с 2016 года был в Майском сельсовете по дорожному фонду.
С того момента как денежные средства с администрации района поступили в сельсовет денежными средствами становятся средствами сельского совета.
Специального контролёра за расходованием денежных средств в отделе жизнеобеспечения не было, когда от администрации района в сельское поселение направляется какая-либо комиссия, например, по подготовке к отопительному периоду, собираются специалисты отделов, которые проверяют свои направления.
В Майский сельсовет комиссия ездили три раза, в том числе осматривались дороги, кюветы были чистые, остановка покрашена. В 2017 году, состояние дорог было удовлетворительное.
Ей не известно по заключению муниципальных контрактов на содержание дорог между Кирилловой Е.В. и --75 в 2017 году, был большой контракт с НЕКЛЕЙ.
Она видела муниципальные контракты, заключенные между Кирилловой Е.В. и --75 когда начинался опрос по данному делу два года назад. Отделом жизнеобеспечения администрации района проверка муниципальных контрактов заключенных с --75 не осуществлялась, но выполнение дорожных работ они видели.
Сельские советы отчитываются по денежным средствам, которые поступили на дорожный фонд, выполнение мелкого ремонта контролируется согласно предоставленных документов от сельсоветов.
Отчёты могут быть предоставлены в течение всего года, если денежные средства, выделенные на дорожный фонд, не освоены, они переходят на следующий год.
Показаниями свидетеля Свидетель №18,согласно которым, она работает председателем Мазановского совета народных депутатов, в должностные обязанности входит координация деятельности представительного органа, представление его во всех органах власти, без доверенности, организация работы депутатского корпуса.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений территориально входят в структуру муниципального образования --, как органы местного самоуправления, у них образованы представительный и исполнительный органы, они являются самостоятельными, не входят в систему органов местного самоуправления Мазановского района и им не подчиняются.
Бюджеты сельских поселений самостоятельные, они формируется за счет собственных доходов, к которым относятся: НДФЛ, налог на землю и прочие не налоговые доходы (штрафы, государственная пошлина), безвозмездные поступления с бюджетов других уровней, они бывают как целевые, так и в виде дотаций.
Бюджет Майского сельского поселения – это безвозмездное поступление, собственные доходы по Майскому сельсовету сказать не может, в общем, по поселениям собственные доходы составляют от 300 до 600 тысяч рублей.
Безвозмездное поступление с вышестоящих бюджетов, поступают в полное распоряжение сельского поселения, за исключением субвенций.
Если сельские поселения осуществляют внешний финансовый контроль, за ними осуществляет контроль расчётно-счетный орган Мазановского района по соглашению, представительный орган сельского поселения принимает решение по контролю, и заключают соглашение с контрольно-счетным органом.
С 2017 года, точно не помнит, но по соглашению часть полномочий по дорожной деятельности передается сельским поселениям на ремонт и содержание дорог.
Из районного бюджета денежные средства на ремонт и содержание дорог местного значения передаются в сельские поселения согласно Методике.
Сельские поселения после получения денежных средств на ремонт и содержание дорог местного значения распоряжаются ими самостоятельно, в каждом поселком сельсовете имеется положение о дорожном фонде, где расписано на какие цели могут использоваться поступившие денежные средства.
При формировании бюджета, денежные средства на дорожный фонд учитываются в общем объёме финансирования, то есть они как целевые, на дорожный фонд не поступают.
Дорожный фонд входит в общую сумму расходов, не является целевыми расходами.
Финансирование предусматривает, что денежные средства, остатки на счетах, в течение года могут быть использованы, но по итогам года остаток денежных средств должен соответствовать целевому остатку, согласно бюджетного законодательства.
Если денежные средства не были использованы в течение данного года, они остаются как остаток, и могут быть использованы на следующий год.
В поселковых сельсоветах офисная техника в основном устаревшая, в настоящее время поселковые сельсоветы перешли на электронный бюджет, соответственно офисная техника должна соответствовать программному обеспечению.
Приобретается поселковыми советами офисная техника за счёт собственного бюджета, кроме субвенций - нотариат и воинский учёт. Средства бюджета, которые остаются на счете они могут использоваться для исполнения любых полномочий, единственное, по дорожному фонду, если средства в течение года используются они должны быть восстановлены и перейти остатком на следующий год.
Кириллову Е.В. знает с 1996 года, считает её аккуратным, исполнительным человеком.
Об обстоятельствах вменяемого Кирилловой преступления ей ничего не известно.
В период работы Кирилловой на неё поступали жалобы от жителей связанные с паромом, но данные полномочия относились к субъекту, по состоянию дорог внутри поселения было обращение Васильевой, которая живет на хуторе поселка, она просила сделать ей дорогу, Елена Витальевна в пределах своих полномочий реагировала на данную жалобу.
Показаниями свидетеля Свидетель №19,согласно которым,он является главой Мазановского района с 2010 года по настоящее время. Кириллову Е.В. знает с момента, как она возглавила Майский сельский совет с 2015 года. Она является принципиальной, требовательной женщиной, как работник она зарекомендовала себя с хорошей стороны.
Бюджет формируется из собственных средств, которые поступает в виде налогов, сборов, самообложения и средств, которые поступают из областного и районного бюджета. Бюджет утверждается в конце года на следующий год на сессии и исполняется. В районе из всех сельсоветов Новокиевский, Краснояровский и Белояровский сельсоветы, где бюджет более менее наполняется за счет средств земельной аренды, за счёт подушевой дотации, остальные все сельсоветы дотационные, как и район.
Есть бюджет области, района и поселений, денежные средства поступают в район, и район ежемесячно распределяет денежные средства по сельсоветам. Ремонт дорог может быть разным, сельсоветы совместно с депутатами самостоятельно решают какие дороги в поселениях и какие дорожные работы необходимо провести.
В настоящее время полномочия по дорожной деятельности отнесены на уровень района, но у района имеются полномочия передачи полномочий непосредственно поселениям, они сами занимаются дорожным фондом.
Средства дорожного фонда - это средства, которые передаются сельскому совету на исполнение полномочий данного направления.
Если денежные средства переданы сельскому совету по полномочию и есть договора, сельский совет сам распоряжается данными средствами.
О том, что Кириллова Е.В. – глава Майского сельсовета в 2017 году заключала муниципальные контракты на ремонт и содержание дорог местного значения он узнал с предыдущего судебного процесса.
Майский сельсовет является удаленным поселком, причины в плане связи возможны из-за устаревшей техники, так же возникает проблема, что в весенний период они не имеют дорожного сообщения.
Он присутствовал на митинге в п. Ивановский в июле 2017 года, с участием представителяАмуруправдор, вопросов было много, самое главное, что через реку стал ходить новый паром.
Сумма растраты нецелевого использования в размере 72833 рублей для администрации сельского совета является значительной, в том случае, если денежная сумма растрачена для личных целей.
ПоказаниямисвидетеляСвидетель №20согласно которым,она работает начальником финансового управления администрации Мазановского района, основные функции по должностным обязанностям - учёт, отчётность, планирование, контроль.
В Майском сельском совете нет земель сельскохозяйственного назначения, основной источник собственных доходов составляет подоходный налог, штрафы, государственная пошлина. Из вышестоящих бюджетов осуществляется помощь из районного бюджета, в виде дотаций, то есть основанная часть бюджета – это финансовая помощь.
Бюджет Майского сельсовета составляет 3 миллиона рублей, учитывая дотацию, 90 процентов средств поступают из районного бюджета.
Полномочия по дорожной деятельности в настоящее время законодательно отнесены к полномочиям районного бюджета. В 2017 году это были полномочия района, и район им выделял на данные полномочия денежные средства. В 2017 году с Майским сельсоветом заключалось соглашение на передачу полномочий по дорожной деятельности.
Для ремонта и обслуживания дорог сельские поселения обращаются в район, это согласовывается в начале года.
Выделенные денежные средства Майскому сельскому совету в 2017 году согласованы.
В случае заключения договора на выполнение определенного вида работы он обязателен для исполнения.
Согласно заключённых соглашений по передаче полномочий по дорожной деятельности объём денежных средств доводится согласно Методике расчёта, всё зависит от протяжённости дорог, поступившие акцизы ежемесячно делятся по всем сельским поселениям.
Денежные средства, в том числе на дорожный фонд поступают на общий счет, на конкретную статью, согласно классификации.
Средства идут как дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности, которая не носит целевой характер и распределяется на все виды расходов.
Когда денежных средств не хватает, главы сельских поселений поставлены в такие рамки либо оплатить заработную плату работникам, либо оставить данные денежные средства на дорожный фонд, но все главы поселений оплачивают заработную плату работникам, а впоследствии с доходов восстанавливают денежную сумму, потому что счёт один, это допускается.
В 2021 году Министерство финансов области считает акцизы, из которых формируется дорожный фонд, считает их целевыми, то есть с общей базы доходов их дистанцирует и из расходной части акцизов образуется дорожный фонд, до настоящего времени акцизы не были целевыми, и они считались в общей схеме доходов, в расходной части дорожный фонд считался целевым.
Каждый месяц сельсоветы сдают отчёты в администрацию района, в базе проставлены доходы, акцизы проставлены как не целевые доходы, сельсоветы расписывают, куда была направлена общая сумма доходов по расходам.
Если бы перед финансовым управлением не отчитался сельский совет, об этом стало бы известно.
Если бы денежные средства, предоставленные на выполнение полномочий на ремонт и содержание дорог, были бы потрачены на другие полномочия, в предоставленной отчётности этого видно бы не было, так как в общей базе отдельно данные акцизы не выделены, но соблюдение соглашения по ремонту и содержанию дорог на конец года должно быть исполнено.
Средства дорожного фонда по окончании финансового года остаются на остатке у сельских поселений, и переходят на следующий год в дорожный фонд.
Ей не известно об обстоятельствах преступления, которое вменяется Кирилловой Е.В.
Компьютерная техника в сельских поселениях приобретается за счёт собственных средств.
Задолженности в плане районного бюджета перед Кирилловой Е.В. и сельским советом нет.
По фактам о задолженности перед Кирилловой Е.В. на приобретение муки на сумму 24 000 рублей в 2017 году во время чрезвычайной ситуации и за функционирование лодочной переправы в 2018 году 39 000 рублей, пояснила, что мука приобреталась за счет районаи передаваласьбезвозмездно предпринимателю, по лодочной переправе выделялись денежные средства из районного бюджета для сельского совета, то, что Кириллова затратила свои денежные средства ей не известно.
Считает, что любая сумма значима для бюджета, считает сумму 72 833 рублей не большой.
Показаниями свидетеля --38 согласно которым, она работает в должности начальника юридического отдела администрации Мазановского района. В основные должностные обязанности входит - представительство в суде, в прокуратуре, в органах государственной власти от имени администрации Мазановского района, поскольку она имеет высшее юридическое образование, так же она оказывает методическую помощь организациям, сельским советам в составлении исковых заявлений, отзывов, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, перед утверждением главой района.
Органы местного самоуправления являются самостоятельным органом, согласно ФЗ-131 и согласно конституции РФ. Главы сельских советов действуют на принципе единоначалия, являются главными распорядителями денежных средств своих бюджетов, подотчетны и подконтрольны сельскому совету и гражданам, которые их выбирают. Что касается их деятельности, они самостоятельны в своей деятельности, единственное, что они делают в отношении использования средств, они подают отчеты об использовании денежных средств в финансовое управление, ежегодно, ежеквартально, ежемесячно, также они сами распоряжаются своим средствами с принятием бюджета на очередной финансовый год.
Главе района главы поселений не подотчетны и не подконтрольны, их полномочия предусмотрены ст. 14 ФЗ-131, отчетность они сдают в финансовое управление, как они исполняют бюджет, всю остальную отчетность они предоставляют, как и любое другое юридическое лицо. Полагает что, отчетность имеется по собственным доходам сельского поселения в доходы поселения входят дотации из вышестоящих бюджетов, соответственно отчет будет развернут по всем средствам, которые получил сельский совет.
Полномочия по дорожной деятельности с настоящего времени на протяжении трех лет относятся к полномочиям района, между районом и сельским поселением ежегодно заключается соглашение на передачу полномочий, от района полномочие по содержанию дорог внутри поселения передан на уровень сельского совета. Точно не может сказать, в 2017 году заключалось такое соглашение с администрацией Майского сельского совета или нет.
Сельские советы выполняют полномочия за счёт районного бюджета. Полномочия по дорожной деятельности, наверное, целевые денежные средства. С момента поступления денежных средств в бюджет сельского совета, они распоряжаются ими в соответствии с потребностью и необходимостью на основании этого они заключают договоры с подрядчиком.
Она являетесь куратором Майского сельсовета в течение 4 лет.
Опроблеме офисной технике ей стало известно из другого судебного заседания. В 2017 году в Майском сельсовете были проблемы с электроэнергией, подавали исковое заявление на энергоснабжающую организацию. Кириллова часто платила свои личные средства, за интернет связь, за работу лодочника.
Бухгалтера в Майском сельсовете были не стабильные, не надежные, не грамотные. Все бюджеты не сбалансированы, планируется бюджет по минимуму, на основное в бюджете: заработная плата, электроэнегия, тепло, при исполнении полномочий, главы могут обращаться к главе района с отношением на выделение денежных средств из резервного фонда.
Показаниями свидетеля Свидетель №32,о том, что она работала в администрации Майского сельского совета с марта 2019 года по август 2019 года в должности бухгалтера, должностные обязанности включали в себя перечисление заработной платы, оплата счетов, авансовых отчётов, вся бухгалтерская работа. Она ни от кого не принимала бухгалтерию, должность бухгалтера была свободная, до моего трудоустройства бухгалтером работала Копчинская Анастасия, в 2018 году она ушла в декретный отпуск. Рабочее место находилось в администрации Мазановского района с. Новокиевский Увал, рабочее место главы сельской администрации находилось в Майском сельском совете п. Ивановский.
На её рабочем месте компьютер принадлежал Майскому сельскому совету, на нём были установлены программы: государственные заказы, государственное планирование, АЦК-финансы, в период её работы была установлена программа 1 С.
До начала её работы, работа по ведению бухгалтерского учета была запущена.
Бухгалтерия велась вручную, не хватало денежных средств, для установки полной версии программы 1С.
Бюджет Майского сельского совета был не большой, всегда не хватало денежных средств, на оплату связи денежных средств хватало, а на оплату света нет.
В Майский сельский совет она не выезжала.
В период её работы к ней обращалась глава Майского сельсовета Кириллова Е.В. с просьбой подготовить справку о задолженности Майского сельсовета перед ней. Образовалась данная задолженность по причине того, что Кириллова Е.В. за свои личные денежные средства приобретала необходимые товары (канцелярия, горюче-смазочные материалы) в Майский сельский совет, так как бюджет сельского совета не позволял произвести своевременную оплату. Сумму задолженности она не помнит, но указанный размер денежной суммы проставлен согласнопредоставленных авансовых отчётов главы Майского сельсовета, период задолженности составил за 2018 и 2019 годы.
Сведений о перечислении денежных средств главе Майского сельсовета согласно её авансовых отчётов из бюджета не имелись.
До выдачи справки о задолженности она оплачивала Кирилловой часть задолженности, а когда подготовила справку о задолженности оплата по авансовым отчётам не производилась, фактически она гасила задолженность перед Кирилловой, она могла оплатить задолженность, которая образовалась в период её работы, за 2019 год с января по март 2019 года она оплачивала задолженность Кирилловой, за 2018 год нет.
Из оглашенных, в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Свидетель №32 от 17.06.2019 года, следует, что с 11 марта 2019 года она трудоустроилась в качестве ведущего специалиста в администрацию Майского сельсовета Мазановского района Амурской области. В ее должностные обязанности как ведущего специалиста входит, ведение бухгалтерского учета администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области. Её рабочий кабинет располагается в с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области в здании администрации Мазановского района.
Главой администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области является Кириллова Е.В. Администрация Майского сельсовета располагается в п. Ивановский Мазановского района Амурской области. Ее рабочий кабинет расположен в с. Новокиевский Увал, для удобства работы. 17 мая 2019 года к ней обратилась глава администрации Кириллова Е.В. с просьбой сделать ей справку о наличии задолженности администрации Майского сельсовета перед главой Кирилловой Е.В., по авансовым отчетам в период 2018-2019 годов.
Проведя сверку, по авансовым платежам, им была выдана справка Кирилловой Е.В. о наличии задолженности, за 2018 год по авансовым отчетам у администрации Майского сельсовета перед Кирилловой Е.В. имелась задолженность в сумме 95023,32 рубля, при проведении более детальной сверки было установлено, что действительно Кирилловой Е.В. предоставлялись авансовые отчеты, которые фактически подтверждались предоставленными Кирилловой Е.В. документами, помимо покупки муки на сумму 24 000 рублей. Почему по авансовым отчетам денежные средства не были перечислены Кирилловой Е.В., пояснить не может, так как не работала в тот период времени.
В период 2019 года у администрации Майского сельсовета перед Кирилловой Е.В. также имелась задолженность в порядке 21624,21 рубля, эта задолженность образовалась по авансовым отчетам Кирилловой Е.В. и водителя администрации в период с января по март 2019 года. Данные денежные средства были в полном объеме возвращены Кирилловой и водителю администрации.Проблем с оплатой данных авансовых отчетов, у него как у бухгалтера не возникало, единственной проблемой было указание неверного кода бюджетной классификации. Денежные средства в бюджете Майского сельсовета имеются, и при подаче авансовых счетов оплата производится в полном объеме.
Почему у администрации Майского сельсовета образовалась задолженность перед Кирилловой Е.В. за 2018 год, она пояснить не может, так как в этот период не работала.. Задолженность за 2018 год по авансовым отчетам будет погашена перед Кирилловой Е.В., остается только решить вопрос, как правильно перечислить Кирилловой Е.В. данные денежные средства, чтобы не нарушить требования бухгалтерского учета.(т. 5 л.д. 198-200)
Показаниямисвидетеля Свидетель №28данными в судебном заседании, согласно которымона работает аудитором контрольно-счётного органа Мазановского района, основные должностные функции - проверки по использованию бюджетных денежных средств.
На выполнение любой работы заключаются договор или муниципальный контракт. В данном случае муниципальный контакт был заключен между юридическим лицом в лице Кирилловой Е.В. и физическим лицом --75, в муниципальном контракте были указаны реквизиты перечисления денежных средств за выполненные работы. По окончании выполненных работ составляется акт выполненных работ, и только после этого бухгалтер платежным поручением перечисляет денежные средства на счет того, кто исполнял договорные работы. Фактически по платежному поручению денежные средства были перечислены на личный счет Кирилловой Е.В., этого делать было нельзя, в муниципальном контракте написано, что перечислять денежные средства на счета третьих лиц нельзя. Если у исполнителя нет расчётного счета и банковской карты, денежные средства выдаются наличными под расписку, в сельских советах касса должна работать. При заключении контракта должны быть указаны реквизиты, куда перечисляются денежные средства и кому, это обязательные требования договора.
С контрактами она ознакомлена, проверку по муниципальным контрактам она не проводила, заключение по проверке она не писала, перечисление денежных средств на личную карту главы неправомерно, в данном случае денежные средства перечислены на счет заказчика это нарушение, дополнительного соглашения она не видела по данным муниципальным контрактам.
Если факт зачисления денежных средств на личный счет Кирилловой зачислен платежным поручением, по расходам данных денежных средств она пояснить не может.
Для использования денежных средств для нужд сельсовета глава сельсовета может получить денежные средства в подотчет, для получения денежных средств в подотчет согласно действующего законодательства по бухгалтерскому учету, необходимо написать заявление на подотчетную сумму, указать цель подотчета и тогда бухгалтер имеет право перечислить денежные средства на личную банковскую карту главы сельсовета. Глава сельсовета после расходования денежных средств составляет авансовый отчет с приложением чеков, документов и сдает его в бухгалтерию вместе с тем, что она приобрела, если подотчетные денежные средства остаются, она обязана их вернуть.
Постановка на баланс сельской администрации бытовой, компьютерной техники приобретенной за счёт личных средств работников правомерно, если это было дарение или безвозмездная передача должны быть договора, на основании которых бухгалтер должен произвести постановку на учет имущества.
Если надлежащим образом договор дарения не был оформлен и те или иные предметы поставлены на баланс администрации, у бухгалтера нет основания для постановки на учет, бухгалтер должен был потребовать необходимый документ.
Средства дорожного фонда однозначно целевые, они поступают из района и должны быть израсходованы нате цели, на которые предусмотрены, по окончании года кажется, денежные средства возвращаются в бюджет, откуда пришли.
Целевые денежные средства выделяются только на целевое назначение, если денежные средства потрачены по нецелевому назначению они подлежат возврату.
В 2017 году Майский сельсовет обращался за помощью в администрацию Мазановского района по приобретению системного блока, по распоряжению главы района денежные средства были выделены на приобретение системного блока.
Если сельсовету выделили денежные средства на приобретение системного блока, бухгалтер должен правильно провести данные денежные средства в бюджете сельского поселения по доходной части, для получения данных денежных средств их необходимо провести по расходной части бюджета, далее данная денежная сумма может быть переведена на банковскую карту по подотчету платежным поручением. Подотчетное лицо покупает товар, составляет авансовый отчет, и представляет в бухгалтерию документы и приобретенный товар для дальнейшей постановки на учет.
Бюджет Майского сельсовета дефицитный. Главы сельсоветов издают распоряжения, в котором конкретно прописывают подотчетных лиц и на какие цели конкретному должностному лицу должны выдаваться денежные средства, глава сельсовета может себя указать как подотчетное лицо. В сроки отчетности по подотчетным денежным средствам прописываются в учетной политике учреждения
Если в сельсовете возникают не предвиденные расходы, по закону можно занимать деньги, данную операцию необходимо правильно оформить с бухгалтерской стороны. Есть положение об использовании резервного фонда района, резервный фонд в каждом сельсовете должен создаваться, когда формируется бюджет, определенная сумма закладывается в резервный фонд согласно бюджетного кодекса. В случае возникновения срочной необходимости в сельсовете на приобретение чего-либо, главы сельсоветов подают отношение на имя главы района, с указанием причин, если глава района посчитает необходимым выделить определенную сумму денег, он распорядиться на выдачу денежных средств, глава района в дальнейшем готовит отчёт об использовании денежных средств из резервного фонда, так как они являются целевыми. Если сельсовет получил денежные средства из резервного фонда, они их должны провести по своему бюджету, использовать по назначению, провести приобретенные товары по бухгалтерскому учёту и отчитаться по установленным формам.
Для приобретения муки, системного блока, ГСМ для функционирования лодочной переправы она проводила проверки, для этих целей выделялись денежные средства из резервного фона администрации района.
Средства дорожного фонда поступают в бюджет поселения, он состоит из доходной и расходной части, когда деньги распределяет администрация района, должно быть заключено соглашение, график перечисления денежных средств. Как только платежным поручением денежные средства перечисляются на бюджет поселения, сельсовет должен провести сессию народных депутатов, денежные средства ставятся в доходную часть бюджета на отдельную статью дорожного фонда. Средства дорожного фонда целевые однозначно, когда заключается соглашение между администрацией района и поселением к соглашению прилагается форма отчета, по которой главы сельсоветов в дальнейшем отчитываются в определенные сроки.
В течение года все сельсоветы тратят целевые денежные средства на свои цели, но к концу года они все денежные средства должны восстановить.
Если случается жизненно необходимая ситуация, полагает можно обратиться к главе района с отношением на выделение денежных средств с указанием причин, насколько она знает, глава района никогда никому не отказывал. При отсутствии документов при покупке офисной техники, у бухгалтера нет оснований для постановки её на учёт.
Если имущество приобретено за личный счёт работника, а подтверждающих документов нет, бухгалтер не должен принимать к учёту приобретённое имущество, но если бухгалтер всё же принял имущество в таком случае необходимо завести инвентарную карточку объекта учёта, составить бухгалтерские проводки с отражением во всех журналах, если нет чека на имущество необходимо провести оценку имущества. Если имеется только один чек на имущество и имущество поставлено на учёт организации, скорее всего это считается имуществом организации.
Показаниями свидетеля Свидетель №30, о том, чтоКириллова Е.В. приходится ему супругой. Последние пять лет она работала главой администрации Майского сельсовета. За время своей работы главой сельсовета, она обращалась к нему за помощью по делам сельской администрации, когда конкретно она обращалась, он не помнит, но это было именно тогда, когда она работала в сельской администрации. Он помогал по поселку спиливать деревья, пилил своей бензопилой. Кириллова ему давала деньги на бензин, он вывозил спиленные деревья на своем личном транспорте, чистил автобусную остановку один раз в неделю. Автобусная остановка расположена в центре поселка Ивановский. Кроме того, он производил ямочные работы, засыпал песчано-гравийной смесью ямы по дорогам, данные работы производились по ул. Советская посёлка. Кроме того, он сСвидетель №25 делали лавочки, в каком году не помнит, материал столбики и доски, принадлежали им, за это Кириллова каждому заплатила по 750 рублей. Принимал участие в субботниках, использовал свою машину и бензопилу. Что именно приобретала Кириллова для нужд сельсовета ему не известно. Ему известно, что Свидетель №33 --16 на ДТ-75 таскал клин, делал противопожарную опашку вокруг поселка. --75 с Свидетель №24 делали остановку, Кириллова платила им за работу. Он на своём автомобиле ГАЗ-66, чистил зимой дорогу от снега, так как переправы через р. Селемджа ещё не было, и Новороссийские дорожники, которые обслуживают участок пос. Ивановский, не могли проехать, в связи с чем, он куском бетонной опоры, зацепленной к автомобилю ГАЗ-66 таскал по дорогампоселку и нанаДагмару, тем самым очищал дорогу от снега. Деньги на ГСМ выделяла Кириллова. --75 он знает как жителя посёлка и ему известно, что у --75 тяжёлой техники (грейдера, трактора, самосвала) при помощи которой можно выполнять ремонт дорог, не имеется. Ему известно только то, что --75 бензо-триммером косил траву в посёлке, сам он не видел, чтобы --75 производил ремонт дороги, гравий подвозил --79, когда проводили ямочный ремонт дороги, кто находился в кузове, он не помнит. Ему известно, что работы выполнялись разными людьми, за проведённые работы с ними расплачивалась Кириллова как наличными средствами, так и ГСМ, чьими денежными средствами расплачивалась Кириллова ему неизвестно, он этим не интересовался.
Кроме того, виновность Кирилловой Е.В. по фактам совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 3 ст. 160 УК РФ подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом, а именно:
Рапортом об обнаружении признаков преступления от 17.07.2018, из которого следует, что в декабре 2017 года глава Майского сельсовета Кириллова Е.В. заключила фиктивный договор на ремонтные работы по содержанию дорог с жителем п. Ивановский Мазановского района Свидетель №1 на сумму 30087 рублей. Каких – либо работ по договору Свидетель №1 не осуществлял. Денежные средства в размере 30087 рублей главой Майского сельсовета Кирилловой Е.В. ему не передавались.(т. 1 л.д. 55)
Рапортом об обнаружении признаков преступления от 01.08.2018, из которого следует, что в сентябре 2017 года глава Майского сельсовета Кириллова Е.В. заключила два фиктивных муниципальных контракта № 4 от 01.09.2017 и № 3 от 25.09.2017 на выполнение ремонтных работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский Мазановского района и объектов на них с жителем п. Ивановский Мазановского района Свидетель №1 на общую сумму 42746 рублей. Денежные средства в размере 42746 рублей по муниципальным контрактам поступили на личный счет главы администрации Майского сельсовета Кирилловой Е.В. (т. 2 л.д. 243)
Протоколом осмотра места происшествия от 17.07.2018, в ходе которого в -- изъяты экспериментальные образцы почерка и подписи Свидетель №1; свободные образцы почерка и подписи Свидетель №1 (т. 1 л.д. 61-70)
Протоколом осмотра места происшествия от 18.07.2018, в ходе которому в кабинете ведущего специалиста администрации Майского сельсовета, расположенном в здании администрации Мазановского района по адресу: -- изъяты: оригинал платежного поручения № 218 от 17.12.2017; оригинал платежного поручения № 242 от 25.12.2017; оригинал платежного поручения № 209 от 08.12.2017; оригинал платежного поручения № 215 от 14.12.2017; оригинал заявления от имени Свидетель №1 от 01.12.2017; оригинал заявления от имени Свидетель №15 от 29.01.2018; оригинал заявления от имени Свидетель №15 от 10.05.2017; оригинал заявления от имени Кирилловой Е.В. от 09.04.2018; оригинал заявления от имени Кирилловой Е.В. от 07.02.2018.(т. 1 л.д. 170-183)
Протоколом осмотра места происшествия от 24.07.2018, в ходе которого в -- п. Ивановский -- изъяты экспериментальные образцы почерка Свидетель №1(т. 1 л.д. 222-229)
Протоколом осмотра места происшествия от 25.07.2018, в ходе которого была осмотрена автобусная остановка, расположенная по адресу: --, б/н. Автобусная остановка имеет размеры 3х2,5 м, установлена на фундаментной площадке. Конструкция остановки дощатая, с наружной стороны обшита профилированным железом. Как пояснила присутствующая --39 осматриваемая остановка является единственной в поселке.(т. 1 л.д. 230-237)
Протоколом осмотра места происшествия от 07.08.2018, в ходе которого была осмотрена детская площадка, расположенная возле магазина «Витас», расположенного по адресу: --, б/н. В ходе осмотра установлено, что на детской площадке установлено 5 деревянных лавочек. Участвующий в осмотре Свидетель №13 пояснил, что установку деревянных лавочек под номером 1,2,3 устанавливал он. (т. 3 л.д. 21-30)
Протоколом осмотра места происшествия от 07.08.2018, в ходе которого в кабинете главы Майского сельсовета, расположенном в здании администрации Майского сельсовета по адресу: -- глава Майского сельсовета Кириллова Е.В. добровольно выдала оригиналы документов: муниципальный контракт № 5 от 01 декабря 2017 года на 11 листах; муниципальный контракт № 4 от 01 сентября 2017 года на 12 листах; муниципальный контракт № 3 от 25 сентября 2017 года на 11 листах. (т. 3 л.д. 31-33)
Протоколом осмотра места происшествия от 07.08.2018, в ходе которого был осмотрен участок местности, расположенный возле здания дома культуры по адресу: --. В ходе осмотра установлено, что на осматриваемом участке установлена деревянная лавочка. Со слов присутствующего Свидетель №13 данную лавку он установил в апреле – мае 2017 года. (т. 3 л.д. 56-58)
Протоколом осмотра места происшествия от 10.08.2018, в ходе которого в кабинете ведущего специалиста администрации Майского сельсовета, расположенном в здании администрации Мазановского района по адресу: -- изъяты: оригинал платежного поручения № 191 от 30.11.2017; оригинал платежного поручения № 192 от 30.11.2017; справка – расчет № 11 за ноябрь 2017 года по списанию ГСМ; табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2017 года; табель учета использования рабочего времени за октябрь 2017 года;справка – расчет № 10 – списание ГСМ; табель учета использования рабочего времени за сентябрь 2017 года; справка – расчет № 9 за сентябрь 2017 года – списание ГСМ; табель учета использования рабочего времени за август 2017 года; справка – расчет № 8 – списание ГСМ; справка – расчет № 7 за июль 2017 года – списание ГСМ; табель учета использования рабочего времени за июль 2017 года;распоряжение № 11 от 21.06.2017; копия распоряжения № 10 от 07.06.2017; табель учета использования рабочего времени за июнь 2017 года; табель учета использования рабочего времени на --40 за июнь 2017 года; заявление от -- за подписью Кирилловой Е.В.; авансовый отчет -- от --; справка – расчет -- – списание ГСМ за май 2017.(т. 3 л.д. 90-138)
Протоколом осмотра места происшествия от 07.09.2018, в ходе которого в кабинете ведущего специалиста администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, расположенного в здании администрации Мазановского района Амурской области по адресу: -- были изъяты бухгалтерские и распорядительные документы администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области за 2017 год, а именно: распоряжение главы администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области за 2017 год в одном томе в папке – скоросшивателе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за январь месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за февраль месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за март месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за апрель месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за май месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за июнь месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за июль месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за август месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за сентябрь месяц 2017 года в одном томе;бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за октябрь месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за ноябрь месяц 2017 года в одном томе; бухгалтерские документы кассового порядка и приложениями к ним за декабрь месяц 2017 года в одном томе.(т. 3 л.д. 166-177)
Протоколом обыска от 19.12.2018, произведенным в -- по месту жительства Кирилловой Е.В. В ходе обыска обнаружено и изъято: системный блок марки «Velton»; принтер марки «HP DeskjeiD1360»; принтер марки «EpsonStlus CX6900F»; ноутбук марки «Asus» в сумке – чехле черного цвета.(т. 4 л.д. 42-46)
Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 01.08.2018, в ходе которого у Свидетель №15 были получены экспериментальные образцы почерка на 2 листах; экспериментальные образцы подписи на 1 листе; экспериментальные образцы почерка на 4 листах; экспериментальные образцы подписи на 1 л.(т. 2 л.д. 239-240)
Протоколом получения образцов для сравнительного исследования от --, в ходе которого у Кирилловой Е.В. были получены экспериментальные образцы почерка на 2 листах.(т. 2 л.д. 245-246)
Заключением эксперта № 284 от 12.05.2019, из которого следует, что установить кем, Кирилловой Е.В., Свидетель №15, Свидетель №1 или иным лицом выполнены подписи в муниципальном контракте № 3 от 25.09.2017 г. и ведомости объемов работ от 25.09.2017 г. от имени Свидетель №1, в муниципальном контракте № 4 от 01.09.2017 г. и ведомости объемов работ от 01.09.2017 г. от имени Свидетель №1, в акте о приемке выполненных работ от 25.09.2017 г. по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017 г. и справке о стоимости выполненных работ от 25.09.2017 г. от имени Шадрина В.А. не представилось возможным.
Подписи в муниципальном контракте № 5 от 01.12.2017 г. от имени Свидетель №1, в акте о приемке выполненных работ от 23.12.2017 г по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017 г. и справке о стоимости выполненных работ от 23.12.2017 г. от имени Свидетель №1 и в заявлении от имени Свидетель №1 от 01.12.2017 г. об оплате по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017 г. выполнена, вероятноСвидетель №15
В изображении подписи в копии муниципального контракта № 4 от 01.09.2017 г. от имени Свидетель №1, изображение подписи в копии акта о приемке выполненных работ от 25.09.2017 г. по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017 г. и в копии справки о стоимости выполненных работ от 25.09.2017 г. от имени Свидетель №1, изображение подписи в копии заявления от имени Свидетель №1 от 29.11.2017 г. об оплате по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017 г., изображение подписи в копии заявления от имени Свидетель №1 от 29.11.2017 г. об оплате по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 г., изображение подписи в копии муниципального контракта № 3 от 25.09.2017 г. от имени Свидетель №1, и изображение подписи в копии акта о приемке выполненных работ от 25.10.2017 г. по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 г. и копии справки о стоимости выполненных работ от 25.10.2017 г. от имени Свидетель №1 установлено совпадение по общеконфигурационным характеристикам с подписями и почерком Свидетель №15, образцы которой представлены. (т. 6 л.д. 48-57)
Протоколом осмотра документов от 06.03.2019, в ходе которого были осмотрены: оригинал муниципального контракта № 4 от 01.09.2017; оригинал ведомости объемов работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7,3 км и объектов на них, согласованный 01.09.2017 Свидетель №1; оригинал акта о приемке выполненных работ от 25.09.2017 по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017;оригинал справки о стоимости выполненных работ и затрат от 25.09.2017; оригинал муниципального контракта № 3 от 25.09.2017; оригинал ведомости объемов работ по ямочному ремонту дорог общего пользования местного значения п. ивановский улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей (частичных участков), согласованной 25.09.2017 Шадриным В.А.; оригинал справки о стоимости выполненных работ и затрат от 25.10.2017 по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017; оригинал муниципального контракта № 5 от 01.12.2017; оригинал акту о приемке выполненных работ от 01.12.2017 по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017; оригинал справки о стоимости выполненных работ и затрат от 01.12.2017 по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017; оригинал заявления от имени Свидетель №1 от 01.12.2017; оригинал платежного поручения № 242 от 25.12.2017 по заявлению Свидетель №1 за работу по очистке дорог на сумму 30087,00 рублей; оригинал платежного поручения № 191 от 30.11.2017 по заявлению Шадрина В.А. по договору № 4 от 01.09.2017 за отсып дорог на сумму 28503,00 рубля; оригинал платежного поручения № 192 от 30.11.2017 по заявлению Свидетель №1 по договору № 3 от 25.09.2017 за скашивание травы и ремонт скамеек на сумму 14243,00 рубля. Осмотренные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.(т.6 л.д.79-89, 97-98)
Протоколами осмотра документов от 29.03.2019, 02.04.2019, в ходе которых были осмотрены следующие документы: папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за январь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.01.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 252393,13 рубля;папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за февраль 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 28.02.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 350174,71 рубль; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за март 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.03.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 230684,49 рублей; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за апрель 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 28.04.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 214820,25 рублей; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за май 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.05.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 157813,74 рублей;папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за июнь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 30.06.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 68830,08 рублей;папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за июль 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.07.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 166676,03 рубля;папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за август 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.08.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 116828,57 рублей;папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за сентябрь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 29.09.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 489602,80 рубля; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за октябрь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 31.10.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 574501,29 рубль; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за ноябрь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 30.11.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 320978,98 рублей; папка с бухгалтерскими документами кассового порядка с приложениями к ним за декабрь 2017 года. Согласно справке о свободном остатке средств бюджета Майского сельсовета за 30.12.2017, свободный остаток средств бюджета на конец дня составил 221146,68 рублей.(т.6 л.д.219-256, т.7 л.д. 150-151)
Протоколом осмотра предметов от 10.06.2019, в ходе которого были осмотрены: системный блок «Velton», ноутбук марки «ASUS X200M», принтер «HP Deskjei D 1360», принтера «Epsonstylus sx6900F». (т.7 л.д.191-197)
Протоколом осмотра документов от 20.06.2019, в ходе которого были осмотрены документы: копия Устава Майского сельсовета, копия решения Майского сельского совета народных депутатов № 94 от 03.08.2015 «Об избрании главы Майского сельсовета», копия распоряжения главы администрации Майского сельсовета № 51 от 10.08.2015 «О вступлении в должность главы Майского сельсовета»; копия должностной инструкции главы Майского сельсовета; копия трудового договора с Кирилловой Е.В.(т.7 л.д.199-205, 216-217)
Протоколом осмотра документов от 10.08.2019, в ходе которого была осмотрена справка о состоянии вклада Кирилловой Е.В. за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. Счет № 40817.810.1.0300.6811294 по вкладу «VisaElectron (в рублях) в валюте «Российский рубль». В ходе осмотра установлено, что на оборотной стороне третьего листа справки имеется две строки, выделенные пастой синего цвета, первая датирована 30.11.2017, операция – зачисление, сумма операции – 28503,00; вторая датирована 30.11.2017 – операция – зачисление, сумма операции – 14243,00. На оборотной стороне четвертого листа аналогичным способом (пастой синего цвета) выделена строка, датированная – 25.12.2017, операция – зар. плата, сумма операции – 30087,00. (т.7 л.д.218-223)
Уставом Майского сельсовета зарегистрированным 08 июля 2008 года Управлением юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, согласно ст.ст. 5, 21, 29, 30, 33 в компетенцию Майского сельсовета входят вопросы местного значения сельсовета, структура органов местного самоуправления сельсовета, права и обязанности главы Майского сельсовета, полномочия главы сельсовета, структура и финансирование администрации Майского сельсовета, перечень полномочий администрации сельсовета. (т.2 л.д.1-71);
Решением Майского сельского Совета народных депутатов от 03.08.2015 года № 94 согласно которомуКирилловаЕ.В. избрана главой Майского сельсовета (т. 2 л.д. 146);
Распоряжением Администрации Майского сельсовета от 10.08.2015 года № 51 согласно которомуКириллова Е.В. вступила в должность главы Майского сельсовета (т. 2 л.д. 161);
Должностной инструкцией главы Майского сельсовета от 10 августа 2015 года утвержденной Кирилловой Е.В. согласно которой, установлены квалификационные требования, полномочия, обязанности и ответственность главы сельсовета, с должностной инструкцией Кириллова Е.В. ознакомлена 10 августа 2015 года. (т.2 л.д. 168-173);
Постановлением от 06 марта 2019 года согласно которому признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств: оригинал муниципального контракта № 4 от 01.09.2017 с приложениями: оригиналом ведомости объемов работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский согласованный 01.09.2017 Свидетель №1; оригинал акта о приемке выполненных работ от 25.09.2017; оригинал справки о стоимости выполнененных работ и затрат от 25.09.2017; оригинал муниципального контракта № 3 от 25.09.2017 с приложениями: оригиналом ведомости объемов работ по ямочному ремонту дорог общего пользования местного значения п. Ивановский улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей (частичных участков), согласованной 25.09.2017 Свидетель №1; оригинал справки о стоимости выполненных работ и затрат от 25.10.2017; оригинал муниципального контракта № 5 от 01.12.2017 с приложениями: оригиналом акта о приемке выполненных работ от 01.12.2017; оригинал справки о стоимости выполненных работ и затрат от 01.12.2017; оригинал заявления от имени Свидетель №1 от 01.12.2017; оригинал платежного поручения № 242 от 25.12.2017; оригинал платежного поручения № 191 от 30.11.2017, оригинал платежного поручения № 192 от 30.11.2017. (т.6 л.д. 97-98);
Муниципальным контрактом № 4 от 01 сентября 2017 года согласно которому между администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в лице Кирилловой Е.В. и Свидетель №1 заключен контракт о выполнении работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский и объектов на них стоимостью 28503,00 рубля. (т. 6 л.д. 101-112);
Муниципальным контрактом № 3 от 25 сентября 2017 года согласно которому заключен контракт между администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в лице Кирилловой Е.В. и Свидетель №1 о выполнении работы по ямочному ремонту дорожного покрытия (частичные участки) дорог общего пользования местного значения --, стоимостью 14234,00 рубля. (т. 6 л.д. 113-122);
Муниципальным контрактом № 5 от 01 декабря 2017 года согласно которому заключен контракт между администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в лице Кирилловой Е.В. и Свидетель №1 о выполнении работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский и объектов на них, стоимостью 30087,00 рублей. (т. 6 л.д. 124-141).
Оценив все исследованные доказательства, суд находит вину подсудимой Кирилловой Е.В. в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292? УК РФ), а также присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положениядоказанной, поскольку подтверждается достаточными, допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой, существенных противоречий не имеют, при их получении не были допущены нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, а совокупность является достаточной для вывода о том, что преступные действия подсудимой совершены так, как это изложено в описательной части приговора.
Судом установлено, что умысел Кирилловой Е.В. был направлен на совершениеслужебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292? УК РФ), с целью дальнейшего их использования при совершении хищения путем присвоения вверенных ей муниципальных бюджетных средств возглавляемого ею сельсовета.
Под внесением в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание указанных документов, необходимо понимать отражение и (или) заверение заведомо не соответствующих действительности фактов как в уже существующих официальных документах (подчистка, дописка и др.), так и путем изготовления нового документа, в том числе с использованием бланка соответствующего документа.
Оснований не доверять показаниям потерпевшего, свидетелей, данных в судебном заседании и в ходе предварительного следствия, указанных в настоящем приговоре, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и объективно подтверждаются письменными и вещественными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе в протоколах осмотра документов.
Кириллова Е.В. используя свое должностное положение, составила и подписала муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, акт о приемке выполненных работ от 25.09.2017 по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017, акт о приемке выполненных работ от 25.10.2017 по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 и акт о приемке выполненных работ от 23.12.2017 помуниципальному контракту № 5 от 01.12.2017, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении --29 работ, а также дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, не ставя ее в известность относительно своих преступных намерений, подписать от имени Свидетель №1 указанные документы, при этом достоверно зная, что последним возложенные на него контрактом обязанности не исполнялись.
По смыслу закона, объективная сторона служебного подлога как специального вида должностного злоупотребления выражается во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание.
Муниципальный контракт – это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 заключение муниципальных контрактов от 01.09.2017 № 4, от 25.09.2017 № 3 и от 01.12.2017 № 5, были якобы заключены между ним лично и главой администрации Майского сельсовета Кирилловой Е.В. на выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения и объектов на них, он никогда не заключал, какие-либо работы по вышеуказанным муниципальным контрактам он не выполнял, о существовании данных контрактов он до июля 2018 года не знал, также, никаких денежных средств за выполнение работ по вышеуказанным муниципальным контрактам он не получал, помимо муниципальных контрактов, он не подписывал и не изготавливал акты приемки-передачи выполненных работ, по вышеуказанным муниципальным контрактам, и не предоставлял данные акты в администрацию Майского сельсовета, для того чтобы ему произвели по ним оплату.
В своих показаниях Кириллова Е.В. не оспаривала, что она сама подготовила, подписала муниципальные контракты № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, акты выполненных работ, по её просьбеспециалист администрации Майского сельсовета Свидетель №15 их подписала за Свидетель №1
Из показаний свидетеля --41 следует, что по просьбе Кирилловой Е.В.она подписала от имени Свидетель №1 контракты, акты выполненных работ, а так же заявление от имени Свидетель №1 --75 не обращался за денежными средствами по муниципальным контрактам, к ней он не подходил, в сельсовете она его не видела.
Денежные средства по контрактам перечислены на расчетный счет Кирилловой Е.В. по ее указанию.
Согласно диспозиции ст. 292 УК РФ, корыстная или иная личная заинтересованность является обязательным признаком служебного подлога, без установления которого нельзя сделать вывод о наличии в действиях виновного состава данного преступления.
При этом, корыстная заинтересованность, как мотив служебного подлога выражается в стремлении извлечь выгоду. Данные обстоятельства по настоящему уголовному делу подтверждены, установлено, что действия Кирилловой Е.В. были направлены на изъятие имущества, повлекшее последствия имущественного характера.
Суд приходит к выводу, что по факту служебного подлога Кириллова Е.В. являясь должностным лицом органа местного самоуправления - главой Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, обладая организационно-распорядительными, административно-хозяйственными, в органе местного самоуправления, осуществляя полномочия по решению вопросов местного значения, умышленно, осознавая противоправность своих действий и их последствий, с использованием служебного положения, из корыстной заинтересованности, с целью дальнейшего их использования присовершении хищения путем присвоения денежных средств, принадлежащих администрации Майского сельсовета, путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, составила и подписала,а также дала устное указание ведущему специалисту администрации Майского сельсовета Свидетель №15, подписать от имени Свидетель №1муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017, муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017, муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017, акт о приемке выполненных работот 25.09.2017 по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017, акт о приемке выполненных работ от 25.10.2017 по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 и акт о приемке выполненных работ от 23.12.2017 по муниципальному контракту № 5 от 01.12.2017, при этом зная, что возложенные на Свидетель №1 контрактом обязанности не исполнялись, что привело к совершению хищения путем присвоения денежных средств,в результате чегооргану местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета был причинен имущественный ущерб на общую сумму 72833 рублей, чем были существенно нарушены охраняемые законом интересы организации в виде причинения имущественного ущерба органу местного самоуправления в лице муниципального казенного учреждения – администрации Майского сельсовета, и подорван авторитет указанного учреждения перед гражданами, проживающими на территории Майского сельсовета.
Суд квалифицирует действия Кирилловой Е.В. по ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292? УК РФ).
По факту присвоения денежных средств в сумме 72833 рублей, оценив в совокупности все доказательства, суд считает, что вина Кирилловой Е.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.3.ст.160 УК РФ подтверждается достаточными, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они содержат обстоятельства совершенного подсудимой преступления, при их получении не были нарушены нормы уголовно-процессуального законодательства.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, так как получены они с соблюдением норм уголовно-процессуального закона и являются достоверными, поскольку они согласуются между собой, существенных противоречий не имеют, а совокупность их - достаточной для вывода о том, что преступные действия подсудимой совершены так, как это изложено в описательной части приговора.
Сумма причиненного ущерба составила 72833 рублей, что подтверждается, муниципальными контрактами № 3, №4, №5, актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат,исследованными в судебном заседании и приведенными в приговоре в качестве доказательств по уголовному делу.
Суд приходит к выводу, что Кириллова Е.В. действовала умышленно, из корыстных побуждений, являясь главой администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, осуществляя полномочия по решению вопросов местного значения, используя свое служебное положение, умышленно, похитила путем присвоения, находящиеся в силу должностного положения в её ведении, денежные (бюджетные) средства, принадлежащие муниципальному образованию администрации Майского сельсовета вверенные ей для осуществления полномочий по их распоряжению и управлению в сумме 72833 рублей, распорядившись по своему усмотрению, причинив материальный ущерб.
Доводы подсудимой о том, что денежные средства, перечисленные из бюджета Майского сельсовета на ее зарплатную банковскую карту она использовала не в личных целях, а для выполнения полномочий главы администрации, были использованы на приобретение –компьютерной техники, оплату услуг интернета и электричества,оплату за работу физическим лицам производила наличными денежными средствами,суд считает не обоснованными, поскольку опровергается исследованными доказательствами, каких-либо доказательств, подтверждающих версию подсудимой, не установлено.
Приобретенная компьютерная техника Кирилловой Е.В., поставлена на балансадминистрации Майского сельсовета в 2020 году после того как было возбуждено уголовное дело, на момент возбуждения уголовного дела администрация Майского сельсовета Мазановского района не являлась собственником даннойкомпьютерной техники.
Доводы Кирилловой Е.В. о том, что денежные средства, она не присваивала, использовала их на нужды администрации сельсовета в целях исполнения своих полномочий, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, указанных в описательной части приговора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника и считается оконченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным лицу имуществом сталопротивоправным и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что действия Кирилловой Е.В. по ч. 3 ст. 160 УК РФ, были направлены на хищение вверенных денежных средств, имеют корыстную цель, охватываются прямым умыслом, то есть она осознавала общественно опасный характер своих действий, предвидела их общественно опасные последствия и желала наступление этих последствий.
При хищении денежных средств Кириллова Е.В. использовала свое служебное положение, поскольку находилась в должности главы Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, выполняла функции представителя власти, организационно-распорядительные и контролирующие функции в органе местного самоуправления, являлась высшим выборным должностным лицом Майского сельсовета, возглавляла исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрацию Майского сельсовета, то есть являлась должностным лицом.
Эти действия Кирилловой Е.В.судом квалифицируются по ч.3 ст.160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
К такому выводу суд пришел на основании совокупности исследованных в судебном заседании материалов дела, об обстоятельствах совершенного преступления, показаний подсудимой, а так же свидетелей допрошенных в судебном заседании и данными на предварительном следствии, указанные в приговоре, которые не приязненных отношений к подсудимой не имеют, каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности свидетелей в оговоре подсудимой, судом не установлено, каких-либо существенных противоречий впоказаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании и показаниях свидетелей данных на предварительном следствии и исследованных судом, не имеется.
Таким образом, суд, оценив с позиции ст. 88 УПК РФ находит, что все представленные государственным обвинением доказательства, по каждому преступлению (ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ), являются допустимыми и достоверными, получены в ходе предварительного расследования и представлены суду с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, а их совокупность - достаточной для разрешения уголовного дела и постановлении обвинительного приговора. Стороной защиты вопрос о признании исследованных доказательств недопустимыми не ставился.
Суд считает, что в судебном заседании совокупностью указанных выше доказательств, представленных стороной обвинения, достоверно доказано, что преступленияпредусмотренные ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ совершены именно подсудимой Кирилловой Е.В., указанное подтверждается показаниями самой подсудимой в судебном заседании, показаниями свидетелей обвинения, допрошенных в судебном заседании, также их показаниями данными на предварительном расследовании и подтвержденными в суде, оглашенными показаниями свидетелей обвинения.
С учетом всех исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии умысла у подсудимой Кирилловой Е.В. на совершение преступлений, каждого, а доводы подсудимой и её защитника о ееневиновности в совершении преступлений, каждого, поскольку умысла на совершение преступлений у неё не было, денежные средства не похищала, не обоснованные.
Оценивая показания подсудимой Кирилловой Е.В., суд, учитывая, что лицо, привлеченное к уголовной ответственности, вправе пользоваться любыми способами защиты и давать любые показания, а равно не давать их вообще, с учетом заинтересованности подсудимого в благоприятном для него исходе дела, те или иные данные им показания признает достоверными лишь в том случае, если они согласуются между собой и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, достоверность которых не вызывает сомнений. В данном случае суд считает данные в судебном заседании показания подсудимой о том, она подготовила, подписала муниципальные контракты № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, акты выполненных работ, по её просьбеспециалист администрации Майского сельсовета Свидетель №15 их подписала за Свидетель №1, денежные средства по контрактам были переведены на её банковскую картуправдивыми. Данные показания подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: показаниями свидетеля Рязановой, письменными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.
Доводы --42 о том, что работы по контрактам, заключенным с Свидетель №1, были выполнены другими лицами и в полном объеме не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении преступлений, поскольку с этими лицами какие-либо договоры администрацией Майского сельсовета не заключались и администрацией не оплачивались. Исходя из показаний свидетелей Свидетель №24, --31, Свидетель №25, --43, ими проводились работы по благоустройству, дорожные работы, которые им были оплачены --44, а --10 Г. работы проводил в период отбывания наказания в виде обязательных работ. О том, что --75 не заключал контракты с администрацией Майского сельсовета, их не подписывал, и денежных средств не получал, сторонами не оспаривается.
Кроме того, из показаний подсудимой следует, что денежные средства, поступившие на её личный счет, за выполненные работы по контрактам, заключенными с Свидетель №1, ему не передавались, а использовались именно Кирилловой Е.В. по её усмотрению.
Разрешая вопросы юридической квалификации содеянного подсудимой, суд исходит из фактических установленных в судебном заседании и признанных доказанными обстоятельств уголовного дела.
Таким образом, суд считает вину Кирилловой Е.В.в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ установленной, Кириллова Е.В подлежит уголовной ответственности.
По ходатайству стороны защиты были исследованы приобщенные к материалам дела следующие документы.
Акт о приемке выполненных работ от 25.10.2017 года, согласно которому заказчик - администрация Майского сельсовета, подрядчик - Свидетель №1 в п. Ивановский ямочный ремонт дорожного покрытия (частичные участки) дорог общего пользования местного значения, сметная стоимость в соответствии с договором подряда 14 243,00 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат по муниципальному контракту -- от 25.09.2017 года стоимость выполненных работ и затрат 14 243, 00; (т. 2 л.д. 206-207)
Заявление от 29.11.2017 года от имени Свидетель №1 о перечислении денег по муниципальному контракту № 3 от 25.09.2017 года. (т.2 л.д. 208)
Акт о приемке выполненных работ от 25.09.2017, согласно которому заказчик - администрация Майского сельсовета, подрядчик - Свидетель №1 п. Ивановский работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7,3 км и объектов на них, сметная стоимость в соответствии с договором подряда 28503,00 рублей.(т. 2 л.д. 218)
Заявление от 29.11.2017 года от имени Свидетель №1 о перечислении денег по муниципальному контракту № 4 от 01.09.2017 года. (т.2 л.д. 219)
Акт о приемке выполненных работ от 01.12.2017, согласно которому заказчик - администрация Майского сельсовета, подрядчик - Свидетель №1 п. Ивановский работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7,3 км и объектов на них, сметная стоимость в соответствии с договором подряда 33 685 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат по муниципальному контракту от 01.12.2017 стоимость выполненных работ и затрат 30 087,00 рублей. (т. 2 л.д. 230, 231)
Заявление от 01.12.2017 года от имени Свидетель №1 о перечислении денег по муниципальному контракту. (т.2 л.д. 232)
Товарные чеки магазина «Автолайнер» ИП «Долгов»: от 28.03.2017 г. на покупку запчастей на сумму 810,00 рублей; от 01.03.2017 на сумму 700,00 рублей; от 08.12.2017 на сумму 299,00 рублей, от 17.08.2017 96 рублей; от 01.03.2017 на сумму 196,00 рублей, от 17.03.2017 на сумму 96,00 рублей; от 12.01.2017 на сумму 867,00 рублей. (т. 3 л.д. 86, т. 4 л.д. 150)
Чек по операции «Сбербанк-онлайн» от 04.05.2017 г. на сумму 1000,00 рублей, оплата «СтарБлайзер Восток», чек по операции «Сбербанк-онлайн» от 09.04.2017 г. на сумму 700,00 рублей, оплата «СтарБлайзер Восток», чек по операции «Сбербанк-онлайн» от 09.04.2017 г. на сумму 2265,60 рублей, оплата АО ДРСК» (места на опорах от 27.01.2016г.) операции «Сбербанк-онлайн» от 25.10.2017г. на сумму 1000,00 рублей, оплата «СтарБлайзер Восток». (т. 4 л.д. 80-83)
Квитанция об оплате ООО «ДНС Амур» от 21.12.2016 г. картриджа HP 21В (С93518Е), на сумму 790 рублей; картридж Epson Т0735, на сумму 3 050,00 рублей; принтер Epson L222 на сумму 14 490,00; память-usb на сумму 530,00 рублей, всего на общую сумму 19 390,00 рублей. (т. 3 л.д.88, т. 4 л.д. 86)
Чек № 289 от по 29.08.2017 г. по приобретению компьютерной клавиатуры Dialog KS-020U GRAY DialogStandart-USB на сумму 355,00 рублей, мышь CBRCM-307 USB, черный 279 рублей, на общую сумму 634,00 рубля (т.4 л.д.87)
Реализация № 424 от 26.12.2017 г. по приобретению системного блока «ORION» А2400-251 общую сумму 14 999,00 рублей и системного блока «ORION» А4-5000-451, стоимостью 15 399,00 рублей, на общую сумму 30 398,00 рублей (т.4 л.д.88)
Справка ПАО «Сбербанк России» о состоянии вклада Кирилловой Е.В. за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 (т. 4 л.д. 92-94)
Распоряжение от 01.03.2019 г. № 9 о постановке на баланс администрации Майского сельсовета: принтера стоимостью 17 000,00 марки Epson L 222, стоимостью 19390,00 рублей; принтера марки Epson L 132,, рублей; принтера марки Epson L 364, стоимостью 19 000,00 рублей, системного блока марки «ORION»стоимостью 15499,00рублей и системного блока марки «ORION» стоимостью 15 399 рублей (т.4 л.д.95)
Муниципальный контракт № ХХ05Э0000706 от 01.01.2017 заключенный между ПАО «ДЭК» и администрацией Майского сельсовета. (т. 4 л.д. 102-105)
Приложения к муниципальному контракту № ХХ05Э0000706 от 01.01.2017 между ПАО «ДЭК» и администрацией Майского сельсовета. (т. 4 л.д. 106-114)
Договор 76552 от 21.03.2017 на оказание услуги связи с ООО «СтарБлайзер-Восток» (т.4 л.д.115-117).
Фототаблица о проведении работ по благоустройству п. Ивановский сбор предметов на дорогах во время акции «Чистый поселок» от 05.05.2017 г (т. 4 л.д. 121-130).
Фотографии скамеек. (т. 4 л.д. 136-141)
Чек 450 от 26.12.2017 на приобретение системного блока «ORION» А1840-251 стоимостью 15 499 рублей. (т.4 л.д. 147)
Справка о доходах --45 за 2017г. (т.4 л.д. 168-189)
Заявления на перечисление средств на диагностирование системного блока в сумме 300 рублей и ремонт принтера-2 200 рублей.(т. 6 л.д.216)
Выписка по счёту -- Кирилловой Е.В. 25.08.2017 года зачисление на счет с назначением платежа за ремонт принтера денежная сумма 2200 рублей от 25.08.2017 года. (т. 1 л.д. 164)
Распоряжение главы администрации Мазановского района Амурской области от 01.03.2017 года № 111-р о направлении средств резервного фонда Мазановского района Майскому сельсовету, были направлены денежные средства в сумме 26 000 рублей для приобретения системного блока (т. 5 л.д. 153)
Фотографии и пояснения к ним с изображениями о месте нахождения компьютерной техники: кабинет главы администрации, в котором установлен системный блок «ORION» А1840-251 монитор, принтер «EPSON LI32; кабинет ведущего специалиста администрации - системный блок ORION» А4-5000-451 монитор, МФУ «EPSON L222», кабинет бухгалтера (расположен в здании администрации Мазановского района) -системный блок «ORION», клавиатуры и компьютерной мыши. (т. 10 л.д. 157-191)
Договор об оказании услуг № 62 от 27.01.2016 года, заключенный между АО «ДРСК» и Майским сельсоветом о предоставлении мест на опорах для размещения приборов уличного освещения, согласно которого стоимость размещения приборов уличного освещения на 16 опорах составляет 160 рублей 00 копеек без НДС, НДС 18% составляет 28 рублей 80 копеек, с учетом НДС стоимость составляет 188 рублей 80 копеек в месяц. Сумма в год составляет 2265 рублей 60 копеек, в том числе НДС 18% 345 рублей 60 копеек. (т.11 л.д.5-10)
Договор купли-продажи № 10/067 от 14.12.2017 года, заключенный между администрацией Майского сельсовета и Муниципальным казенным предприятием города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» по изготовлению дорожных знаков (т. 10 л.д. 145-146)
Заключение эксперта № 21/б от 06 апреля 2020 года,согласно которому экспертом проанализированы вопросы и следующие документы: муниципальные контракты: № 3 от 25.09.2017 (т. 2, л. 197-205); № 4 от 01.09.2017 (т. 2, л. 209-216); № 5 от 01.12.2017 (т. 2, л. 221-229); копии заявлений от 29.11.2017 и от 01.12.2017 от Шадрина В.А. в адрес администрации Майского сельсовета;выписи из лицевого счета бюджета № 0223007400 (бухгалтерские документы кассового порядка с приложениями к ним за 2016-2017 года (сопроводительное письмо 06.12.2019 исх. № 1-134/2019), платежные поручения (т. 6, л. 139-141), выписка банка о движении денежных средств по счету -- Кирилловой Е.В., открытый в ПАО Сбербанк» (т. 1, л. 156-168).
Из представленных муниципальных контрактов: № 3 от 25.09.2017 (т. 2, л. -197-205); № 4 от 01.09.2017 (т. 2, л. 209-216); № 5 от 01.12.2017 (т.2, л. 221-229) следует, что администрация Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в лице главы сельсовета Кириловой Елены Витальевны заключила указанные контракты с Шадриным Владимиром Алексеевичем.
Согласно п. 1.1. раздела 1 контракта № 3 от 25.09.2017, предметом контракта является: «выполнить работы по ямочному ремонту дорожного покрытия (частичные участки) дорог общего пользования местного значения п. Ивановский: улица Больничная, улица Новая, ул. Зеленая, ул. Строителей». Место выполнения работ: Амурская область, Мазановский район, поселок Ивановский частичные участки дорог общего пользования местного значения п. Ивановский: улица Больничная - 100 м., улица Новая - 100 м., ул. Зеленая - 100 м, ул. Строителей - 200 м» (п. 1.3. муниципального контракта № 3 от 25.09.2017 it. 2, л. 197)).
В соответствии с п. 3.1. муниципального контракта № 3 от 25.09.2017 «Общая стоимость работ по настоящему Контракту... составляет 14 243,00 (четырнадцать тысяч двести сорок три рубля 00 копеек).. .». «Авансирования по контракту не предусмотрено» (п. 3.2. муниципального контракта № 3 от 25.09.2017 (т.2, л. 197)
Согласно п. 1.1. раздела 1 контракта № 4 от 01.09.2017, предметом Договора, является: «выполнить работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский и объектов на них». «Место -выполнения работ: Амурская область, Мазановский район, поселок Ивановский: по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7 300 м и объектов на них» (п. 1.3. муниципального контракта № 4 от 01.09.2017 (т. 1, л. 209)).
В соответствии с п. 3.1. муниципального контракта № 4 от 01.09.2017 и «Общая стоимость работ по настоящему Контракту.. . составляет 28 503,00 –(двадцать восемь тысяч пятьсот три рубля 00 копеек).. .». «Авансирования по контрпкту не предусмотрено» (п. 3.2. муниципального контракта № 4 от 2017 (т. 2, л. 209).
Согласно п. 1.1. раздела 1 контракта № 5 от 01.12.2017, предметом которого является: «выполнить работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский и объектов на них». «Место выполнения работ: Амурская область, Мазановский район, поселок Ивановский работы по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский протяженностью 7 300 м и объектов на них» (п. 1.3. муниципального контракта № 5 от 01.12.2017 (т. 2, л. 221)).
В соответствии с п. 3.1. муниципального контракта № 5 от 01.12.2017 «Общая стоимость работ по настоящему Контракту.. . составляет 30 087,00 (тридцать тысяч восемьдесят семь рублей 00 копеек).. .». Авансирования по контракту не предусмотрено (п. 3.2. муниципального контракта № 5 от 01.12.2017(т. 2, л. 221)).
Из муниципальных контрактов: № 3 от 25.09.2017 (т. 2, л. 197-205); № 4 от: 1.09.2017 (т. 2, л. 209-216); № 5 от 01.12.2017 (т.2, л. 221-229) следует, что администрация Майского сельсовета Мазановского районам является Заказчиком, а Свидетель №1 является Подрядчиком.
Согласно п. 18. «Юридические адреса, платежные реквизиты, подписи сторон» муниципальных контрактов: № 3 от 25.09.2017 (т. 2, л. 197-205); № 4 от 01.09.2017 (т. 2, л. 209-216); № 5 от 01.12.2017 (т.2, л. 221-229) оплата осуществляется по следующим банковским реквизитам:
Муниципальный заказчик: Администрация Майского сельсовета: УФК по Амурской области (администрация Майского сельсовета, лицевой счет 02233007400), расчетный счета -- Отделения Благовещенск г. Благовещенск, ИНН 2819001709, КПП 281901001, БИК 041012001;
Подрядчик: Свидетель №1: дата рождения 09.05.1965 г.р. (10.05.1965), паспорт 10 12 № 340710, выдан УФМС России по Амурской области (банковские реквизиты Свидетель №1 в договорах отсутствуют).
Из представленных копии заявлений от 29.11.2017 и от 01.12.2017 от имени Свидетель №1 в адрес главы администрации Майского сельсовета, следует, что Свидетель №1 просит денежную сумму по договорам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017 перечислить на счет Сбербанка сети -- (т. 2, л. 208, 219, 232).
Из выписок лицевого счета -- и платежных поручений следует, что:30.11.2017 из бюджета Майского сельсовета перечислены денежные средства в адрес Кирилловой Е.В. по платежным поручениям: № 191 на сумму 28503,00 рублей с назначением платежа: «Переч.пл. согл. заявл. Свидетель №1 за отсып.до.согл. дог. № 4 от 01.09.2017 и акта вып. работ № 1 от 25.09.2017 за пер. с 01.09.18 по 25.09.17. НДС не упл.» (т. 6, л. 140); 192 на сумму 14 242,00 рублей с назначением платежа: «Переч.пл. согл. заявл. Свидетель №1 за скаш. трав., и рем.скам. по дог. № 3 от 25.09.2017 и акта вып. № 1 от 25.10.2017 за пер. с 25.10.17 по 25.10.17. НДС не упл.» (т. 6, л. 141) выписки из лицевого счета (бухгалтерские документы кассового порядка с приложениями к ним за ноябрь 2017 г. л. 173));
-25.12.2017 из бюджета Майского сельсовета перечислено денежных средств в адрес Кирилловой Е.В. по платёжному поручению № 242 на сумму 30 087,00 рублей с назначением платежа: «Оплата по заявл. Свидетель №1, согл. дог. № 5 от 01.12.2017 и акта приемки закон, работ от 01.12.2017 за раб.по очистке автом. дор. за декабрь 2017г. НДС не упл.» (т. 6, л. 139) (выписки из лицевого счета (бухгалтерские документы кассового порядка с приложениями к ним за декабрь 2017 г. л. 136, 153)).
Согласно платежных поручений денежные средства перечислены администрацией Майской сельсовета со счета --, открытого в Отделении Благовещенск -- на счет -- Кирилловой Е.В., открытый в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк» г. Хабаровск.
Перечисления проведены по выписке банка о движении денежных средств по счету -- Кирилловой Е.В., открытый в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк» г. Хабаровск (т. 1, л. 156-168) следующими платежами:от 30.11.2017 на сумму 28 503,00 рублей с назначением платежа: «Переч. пл. согл. заяв. Свидетель №1 за отсып. дор. согл. дог 4 от 01.09.2017 и акта вып. раб. 1 от 25.09.17 за пер с 01.09.18 по 25.09.17. НДС не упл.» (порядковый номер операции 429 в выписке банка (т. 1, л. 165));от 30.11.2017 на сумму 14 243,00 рублей с назначением платежа: «Переч пл. согл. заявл. Свидетель №1, за скаш. трав, и рем скам. по дог. 3 от 25.09.17 и акта вып. раб 1 от 25.10.17 за пер с 25.09-25.10.17. НДС не упл.» (порядковый номер операции 430 в выписке банка (т. 1, л. 165));от 25.12.2017 на сумму 30 087,00 рублей с назначением платежа: «Опл. по заявл. Свидетель №1, согл. дог. 5 от 01.12.17 и акта приёмки закон раб от 01.12.17 зараб по очистке автом дор за декабрь 2017г НДС не упл.» (порядковый номер операции 447 в выписке банка (т. 1, л. 166)).
Таким образом, сумма денежных средств, перечисленных со счета № 40204810700000000401, открытого в Отделении Благовещенск г. Благовещенскодминистрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области на счет № 40817810103006811294, открытый в ПАО «Сбербанк» Кирилловой Е.В., по муниципальным контрактам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, за период с 01.01.2016 по 01.01.2018, составила 72 833,00 рублей (28 503,00+14 243,00+30 087,00).
Сумма денежных средств, перечисленных со счета № 40204810700000000401, открытого в Отделении Благовещенск г. Благовещенск администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области на счет № 40817810103006811294, открытый в ПАО «Сбербанк» Кирилловой Е.В., по муниципальным контрактам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, за период с 01.01.2016 по 01.01.2018, составила 72 833,00 рублей.
Для определения целей и размеров расходования интересующего счисления (72 833,00 рублей), экспертом проанализированы следующие документы: выписка банка о движении денежных средств по счету № № 40817810103006811294 Кирилловой Е.В., открытый в ПАО «Сбербанк» (т. 1, л. 156-168),а также«Отчет о всех операциях по счету № 40817810103006811294 за период с 01.01.2016 по 01.01.2018», содержащий сведения об остатках денежных средств на счете за каждый операционный день (CD-R диск с заводским номером 108WC17D804584 с надписью Verbatim 700 MB, содержащий папку в которой находится файл формата Excel (сопроводительное письмо исх. № 1-134/19 от 15.01.2020 (вх. № 13/5-184 от 22.01.2020)).
Описания муниципальных контрактов: № 3 от 25.09.2017 (т. 2, л. 197-205); № 4 от 01.09.2017 (т. 2, л. 209-216); № 5 от 01.12.2017 (т.2, л. 221-229) представлено в исследовании по четвертому вопросу.
Сумма денежных средств, перечисленных со счета № 40204810700000000401, открытого в Отделении Благовещенск г. Благовещенск администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области на счет№ 40817810103006811294 открытый в ПАО Сбербанк КирилловойЕ.В., по муниципальным контрактам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, за период с 01.01.2016 по 01.01.2018, составила 72 833,00 рублей.
По пятому вопросу (редакция вопроса была изменена, см. исследование) Сумма денежных средств, перечисленных со счета № 40204810700000000401, открытого в Отделении Благовещенск г. Благовещенск администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области на счет № 40817810103006811294, открытый в ПАО «Сбербанк» Кирилловой Е.В., по муниципальным контрактам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, за период с 01.01.2016 по 01.01.2018, составила 72 833,00 рублей.
Установить на какие цели и в каком размере израсходованы денежные средства перечисленные от администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области на счет № 40817810103006811294 Кирилловой Е.В., открытый в ПАО «Сбербанк», по муниципальным контрактам № 3 от 25.09.2017, № 4 от 01.09.2017, № 5 от 01.12.2017, за период с 01.01.2016 по 01.01.2018, в общей сумме 72 833,00 рублей, не представляется возможным в связи с смешиванием и обезличиванием с иными денежными средствами, поступившими и имеющимися на счете.
По седьмому вопросу сумма, на которую отчиталась глава администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области --46 перед администрацией Майского сельсовета Мазановского района Амурской области, согласно представленных авансовых отчетов, в период с 01.01.2016 по 01.01.2018, составила 137 421,40 рублей.
На остальные вопросы ответить экспертам не представилось возможным. (т. 12 л.д. 23-61).
Справка «ИП --47» о томчто в розничной продаже магазина «Технолюкс» по адресу с. Новокиевский Увал, ул. советская, 12а Амурской области Мазановского района, реализовался в феврале 2017 года, принтер марки EPSON-L132 по цене 17000 рублей.
Справка «ИП --48» о том, что в розничной продаже авто магазина «Автолайнер» по адресу ул-- реализовывались в 2017 году аккумуляторы маркиPresident, емкостью 85Аh, по цене 6750 рублей. (т. 12 л.д. 177-178).
Распоряжение администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области об инвентаризации основных средств от 16.10.2020 года № 37 в соответствии с решением Майского сельского Совета народных депутатов от 16.10.2020 года № 108 «О досрочном прекращении полномочий главы Майского сельсовета» на основании личного заявления об отставке по собственному желанию главы Майского сельсовета Кирилловой Е.В. о проведении инвентаризации основных средств, материальных ценностей, денежных средств и расчетов, назначена инвентаризация по передаче документации и имущества Майского сельсовета временно исполняющему обязанности главы сельсовета на 30.10.2020 года.
Авансовый отчет от 12 декабря 2018 года согласно которому израсходовано 38196, 56 рублей, на приобретение ГСМ для функционирования лодочной переправы на 123 км.реки Селемджа по обеспечению программы «Транспорт», квитанции на общую сумму 38196, 56 рублей, заявление Кирилловой Е.В. о перечислении на счет задолженности по подотчету в сумме 38196,56 рублей, исполнительные чеки на ГСМ к контрактам на сумму 4000 рублей и 7880 рублей.
Инвентаризационная опись по объектам нефинансовых активов на 30 октября 2020 года от 15.10.2020 года № 37
Чек по операции Сбербанк онлайн от 19.10.2017 года на сумму 24000 рублей плательщик Кириллова Е.В. получатель платежа Мазановское РАЙПО.
Чек по операции Сбербанк онлайн от 16.07.2018 года на сумму 3000 рублей плательщик Кириллова Е.В. получатель Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» Амурэнергосбыт.
Чек по операции Сбербанк онлайн от 27.04.2018 года на сумму 10000 рублей плательщик Кириллова Е.В. получатель Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» Амурэнергосбыт.
Фотографии согласно которым изображена дорога и прицепное устройство «Клин»
Дополнительная сравнительная таблица контракта № 4 от 01.09.2017 года и контракта № 3 от 25.09.2017 года контракта № 5 от 01.112.2017 года сумма по контракту 72 832,00 рублей, оплата наличными за исполнение работы 117 110,00 рублей, излишне затраченные Кирилловой Е.В. личные средства 122 474,56 рублей.
Приложение №1,1 к Решению Майского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2016 г. № 13 доходы Администрации Майского сельсовета на 2017 год по кварталам в разрезе налоговых доходов, план на 2017 год 594000 рублей.
Приложение № 9 к решению Майского сельского совета народных депутатов от 2016 г., ведомственная структура расходов бюджета поселения на 2017 год составляет 2300100,00 рублей.
Приложение № 7 к Решению сельского Совета народных депутатов от 26.12.2016 г. источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на 2017 год составляет 23600,00 рублей.
Справка Администрации Майского сельсовета Мазановского района Амурской области от 17.05.2019 года ведущего специалиста Свидетель №32 о том, что администрация Майского сельсовета имеет задолженность перед Кирилловой Е.В. по авансовым платежам за 2018 год в сумме 95023,32 и за 2019 год в сумме 21624,41 рублей.
Данные документы, по мнению Кирилловой Е.В. и её защитника, свидетельствуют об отсутствии у подсудимой корыстного мотива и умысла на хищение денежных средств, так как она за счет личных денежных средств ранее несла расходы на нужды администрации Майского сельсовета.
Однако, суд полагает, что данные документы никак не опровергают вину Кирилловой Е.В. в инкриминируемых преступлениях. Данные действия, связанные с личными расходамина нужды администрации Майского сельсовета, Кириллова Л.В. осуществляла по собственной инициативе, авыделяемые же на денежные средства на содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения не могли быть потрачены Кирилловой Е.В. на возмещение ранее понесенных ею расходов.
Кроме того как пояснила Кириллова Е.В. задолженность администрации перед ней за потраченные ею денежные средства на нужды администрации составляет 122 474 рубля 56 копеек.
Таким образом доводы защиты и подсудимой Кириллловой Е.В. о полной невиновности, об отсутствии умысла и корыстного мотива по каждому преступлению, не находят своего объективного подтверждения материалами дела.
В материалах уголовного дела отсутствуют сведения, дающие основания сомневаться в том, что Кирилловой Е.В. по своему психическому состоянию в момент совершения инкриминируемых деяниях не могла осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими. Учитывая вышеизложенное, а также поведение подсудимой в ходе следствия и судебного заседания, то обстоятельство, что она не состоит на учетах у врачей психиатра и нарколога(т.8 л.д. 91,92), суд признает Кириллову Е.В. вменяемой и подлежащей уголовной ответственности.
При назначении наказания подсудимойКирилловой Е.В. суд, в соответствии с требованиями ст. 6 и ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений каждого,, данные, характеризующие личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни её семьи.
В соответствии со ст.15 УК РФ совершенные Кирилловой Е.В. преступления отнесены к категории преступлений средней тяжести (ч. 2 ст.292 УК РФ) и к категории тяжких преступлений(ч 3 ст.160 УК РФ).
Согласно характеристике, выданной УУП МОМВД России «Мазановский» Кириллова Е.В. проживает с супругом, с 2015 года находилась на посту главы сельского совета п. Ивановский. Принимает участие в жизни села. На Кириллову поступали жалобы от жителей села. В нарушении общественного порядка замечена не была. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась.(т.7 л.д.243).
Согласно представленной характеристики главы администрации Мазановского района Амурской области Кириллова Е.В. за время работы зарекомендовала себя с положительной стороны (т.8 л.д. 15), кроме того имеет почетную грамоту Министерства образования и науки РФ.
На учетах у врача нарколога и психиатра Кириллова Е.В. не состоит, к уголовной ответственности не привлекалась ( т.7 л.д. 238-241, т.87 л.д.2).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание по каждому инкрементируемому преступлению (ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ) Кирилловой Е.В., судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Исключительных обстоятельств, дающих суду право для назначения наказания Кирилловой Е.В. по каждому совершенному преступлению(ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ), с применением ст. 64 УК РФ – ниже низшего предела, судом не установлено, каких-либо данных свидетельствующих о том, что Кириллова Е.В. в период совершения преступлений находилась в трудной жизненной ситуации либо имела материальное затруднение, материалы дела не содержат.
С учетом фактических обстоятельств преступлений,степени их общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории совершенных преступлений, каждого (ч.2 ст.292, ч.3 ст.160 УК РФ) на менее тяжкие в соответствии с п. 6 ст. 15 УК РФ.
С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, личности подсудимой, возраста, характера и степени общественной опасности совершенного преступленияпротив собственности с использованием своего служебного положения, предусмотренного ч.3.ст.160 УК РФ, условий жизни семьи, и влияния наказания на исправление виновной, тяжести совершенного преступления, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, её материального положения,учитывая, что Кириллова Е.В.получает пенсию, не имеет иждивенцев, суд считает необходимым назначить ей наказание по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.
Учитывая обстоятельства совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, её возраста, условия жизни семьи и влияния назначенного наказания на исправление, тяжесть совершенного преступления, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, материального положение подсудимой, при этом судом учитывается, что Кириллова Е.В.получает пенсию, не имеет иждивенцев, суд считает назначить Кирилловой Е.В. наказание по ч.2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в пределах размера, установленного санкцией указанной статьи.
Окончательное наказание подлежит назначению с учетом требований ч. 3 ст. 69 УК РФ совокупности преступлений путем полного сложения наказаний.
Гражданским истцом - прокурором Мазановского района, заявлен иск на сумму 72 833 рубля 00 копеек, который был поддержан государственным обвинителем в судебном заседании.
Подсудимая Кириллова Е.В. не признала исковые требования.
В соответствии с положениями ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании ст.1064 ГК РФ, причиненный ущерб должен быть взыскан с виновного лица в сумме 72 833 рубля 00 копеек, поскольку в причинении материального ущерба на указанную сумму вина Кирилловой Е.В. доказана,сумма иска соответствует размеру причиненного материального ущерба, суд считает необходимым гражданский иск удовлетворить в соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ и взыскать с Кирилловой Е.В. пользу государства в лице Майского сельсовета Мазановского района Амурской области причиненный материальный ущербв сумме 72 833 рубля 00 копеек.
Судьбу вещественных доказательств определить в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
Руководствуясь ст. 307 – 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Кириллову Елену Витальевнувиновной в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.3 ст.160 УК РФ и назначить наказание:
- по ч.2 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
- по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций (полномочий) на срок 2 (два) года.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения наказаний, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти,организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций (полномочий) на срок 2 (два) года.
Гражданский иск прокурора Мазановского района Амурской области к Кирилловой Е.В. о взыскании причиненного материального ущерба удовлетворить.
Взыскать с Кирилловой Елены Витальевны в пользу государства в лице Майского сельсовета Мазановского района Амурской области в счет причиненного материального ущерба 72833 (семьдесят две тысячи восемьсот тридцать три) рубля 00 копеек.
Меру пресечения Кирилловой Л.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.
Вещественные доказательства: - муниципальный контракт № 4 от 01.09.2017 с приложениями: ведомость объемов работ по содержанию дорог общего пользования местного значения п. Ивановский согласованный 01.09.2017 Шадриным В.А.; акт о приемке выполненных работ от 25.09.2017; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.09.2017; муниципальный контракт № 3 от 25.09.2017 с приложениями: ведомость объемов работ по ямочному ремонту дорог общего пользования местного значения п. Ивановский улиц Больничная, Новая, Зеленая и Строителей (частичных участков), согласованной 25.09.2017 Свидетель №1; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.10.2017; муниципальный контракт № 5 от 01.12.2017 с приложениями: акт о приемке выполненных работ от 01.12.2017; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 01.12.2017; заявление от имени Свидетель №1 от 01.12.2017; платежное поручение № 242 от 25.12.2017; платежное поручение № 191 от 30.11.2017, платежноепоручение № 192 от 30.11.2017; устав Майского сельсовета, копия решения Майского сельского совета народных депутатов № 94 от 03.08.2015 «Об избрании главы Майского сельсовета», копия распоряжения главы администрации Майского сельсовета №51 от 10.08.2015 «О вступлении в должность главы Майского сельсовета»; копия должностной инструкции главы Майского сельсовета; копия трудового договора с Кирилловой Е.В.; справка о состоянии вклада Кирилловой Е.В. - хранить в материалах дела.
Оригиналы бухгалтерских документов кассового порядка с приложениями к ним за январь - декабрь 2017;оставить по принадлежности; -системный блок «Velton», ноутбук марки «ASUS Х200М», принтер «НР Deskjei D 1360», принтера «Epsonstylus sx6900F оставить по принадлежности Кирилловой Е.В.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своей апелляционной жалобе.
Председательствующий судья: Потапов А.А.