Постановления по делу № 16-8157/2021 от 21.10.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

            № 16-8157/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      16 декабря 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Кончулизова Ильи Владимировича и его защитника Дунаева А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Кемерово от 06 апреля 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2021 г., вынесенные в отношении Кончулизова Ильи Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Кемерово от 06 апреля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2021 г., Кончулизов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе Кончулизов И.В. и защитник Дунаев А.В. просят судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Потерпевший ФИО5, уведомленный о принесении жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 марта 2021 г. в 12 час. 11 мин. Кончулизов И.В., управляя автомобилем «MAZDA CX-5», г/н №, в районе <адрес> в <адрес>, совершил столкновение с припаркованным автомобилем «HYUNDAI SOLARIS», г/н №, принадлежащим ФИО5, после чего, в нарушение требований п. 2.5 Правил дорожного движения, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кончулизова И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами мирового судьи согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно абзацу 1 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20, по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (абзац 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 20 февраля 2019 г. Кончулизов И.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев. Данное постановление мирового судьи вступило в законную силу 01 апреля 2019 г. С заявлением об утрате водительского удостоверения Кончулизов И.В. обратился 06 марта 2019 г. (л.д. 60-61).

Согласно справке инспектора ИАЗ от 26 марта 2021 г., Кончулизов И.В. права управления транспортными средствами не имеет (л.д. 14).

В настоящей жалобе Кончулизов И.В. ссылается на то, что срок водительского удостоверения у него истек в феврале 2021 г.

Между тем, соглашаясь с выводами мирового судьи о совершении Кончулизовым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, судья районного суда вопрос о наличии у Кончулизова И.В. права управления не исследовал, не установил, являлся ли он лицом, не имеющим права управления транспортным средством, не выяснил, истек ли срок действия водительского удостоверения, в то время как такие сведения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом второй инстанции с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Изложенное выше обстоятельства, имеющие значение для правильной квалификации действий лица и назначения административного наказания, оставлены без внимания, что повлияло на исход дела.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2021 г., вынесенное в отношении Кончулизова И.В.              по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Кончулизова И.В. и защитника Дунаева А.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2021 г., вынесенное в отношении Кончулизова Ильи Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, отменить.

Дело по жалобе Кончулизова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Кемерово от 06 апреля 2021 г. вернуть на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Кемерово.

Судья                 .                Д.В. Недорезов