Решение по делу № 5-370/2012 от 28.05.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

г.Уссурийск 28 мая 2012 года

         Мировой судья судебного участка № 65 г.Уссурийска Приморского края Ли С.В.,

рассмотрев в порядке подготовки поступивший протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Янь Цзыцзюнь, <ДАТА2> рождения о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 мая 2012 года мировому судье повторно поступил материал об административном правонарушении в отношении Янь Цзыцзюнь в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от <ДАТА3> данный материал был возвращен для устранения недостатков, препятствующие его рассмотрению судом.

Однако при повторном изучении материала, поступившего <ДАТА4>, мировой судья приходит к выводу, что указанные в определении от <ДАТА5> недостатки так и не были устранены.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются  права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, предоставляется  возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ  в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в  отсутствие лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, из представленных материалов усматривается что, отсутствуют сведения о направлении  Янь Цзыцзюнь копии протокола об административном правонарушении от 15 мая 2012 года с переводом на китайский язык. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФот 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе, что напрямую указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 23.11.2005 года.Кроме того, к протоколу не приложены доказательства отсутствия поступлений денежных средств от Янь Цзыцзюнь на расчетный счет органа, назначившего наказание,  в счет оплаты штрафа.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

Исходя из изложенного,  руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.6, КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Повторно возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Янь Цзыцзюнь о совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с другими материалами дела в ОПНМ № 8 УФМС России по Приморскому краю.

Копию настоящего определения направить в отдел противодействия незаконной миграции № 8 УФМС России по Приморскому краю.

Мировой судья                                                                   С.В. Ли