Определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению от 29.01.2019 по делу № 05-0143/2019 от 21.01.2019

Дело №5-143/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 05 марта 2019 года

05 марта 2019 года г. Москва

Судья Щербинского районного г. Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Ростелеком-Розничные системы», зарегистрированы по адресу: г=, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2018 года в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области поступило, направленное прокуратурой г. Магадана, обращение потребителя Б.Н.К., послужившее основанием возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Ростелеком-Розничные системы» (далее Общество), в котором сообщалось о нарушении Обществом порядка возврата денежных средств или обмена товара на качественный при продаже товара с недостатками, установленного Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19 января 1998 года.

07 ноября 2018 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования, должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у ООО «Ростелеком-Розничные системы» истребованы: учредительные документы, номера факса и электронной почты организации, документ на право осуществления деятельности в помещении салона «Теле 2», по адресу: Магадан, ул. Гагарина, 7 (договор аренды, свидетельство о праве собственности или иной документ); причины, по которым заявленные потребителем 03 октября 2018 года в устной форме не были рассмотрены продавцом, в соответствии установленному порядку; причины, по которым в месте продажи телефона, по адресу: Магадан, ул. Гагарина, 7 (салон связи «Теле 2») у потребителя на следующий день, после заключения договора купли-продажи – 03 октября 2018 года, не была принята письменная претензия (представить объяснительную персонала); предоставить доказательства передачи покупателю вместе с товаром документов (технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и др.); копии документов (соглашение с правообладателем и т.п.), подтверждающих право использования ООО «Ростелеком-Розничные системы» товара (телефонов), содержащего знак «Теле 2»; документально подтвердить соответствие профессиональным требованиям лица, осуществляющего продажу смартфона потребителю 02 октября 2018 года, согласно кассовому чеку. Срок предоставления документов был определен должностным лицом в течение трех дней со дня получения определения, которое, как было установлено в настоящем судебном заседании, было получено 18 декабря 2018 года. Требование о предоставлении документов ООО «Ростелеком-Розничные системы» в установленный срок до 20 декабря 2018 года включительно не исполнено.

В судебное заседание представитель ООО «Ростелеком-Розничные системы» К.А.В. явился, вину в совершение правонарушения Общества не признал, представил письменные объяснения, в которых указал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку полученное Обществом 18 декабря 2018 года заказное письмо, содержащее в себе определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было зарегистрировано в электронном документообороте Общества в этот же день, и 24 декабря, с учетом выходных дней, истребуемые в данном определении документы были направлены на адрес электронной почты Роспотребнадзора, тем самым, Обществом надлежащим образом была исполнена обязанность по предоставлению запрашиваемых должностным лицом документов.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ООО «Ростелеком-Розничные системы» К.А.В., приходит к выводу, что вина ООО «Ростелеком-Розничные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, и проведении административного расследования от 07 ноября 2018 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 декабря 2018 года; списком №52 внутренних почтовых отправлений; копией претензии Бобровой Н.К.; копией кассового чека; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года; списками внутренних почтовых отправлений № 28 и №12; свидетельством о государственной регистрации а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ростелеком-Розничные системы», а также иными материалами дела.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Имеющиеся в деле документы составлены уполномоченными должностными лицами. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении, установлено, что у ООО «Ростелеком-Розничные системы» имелась возможность соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы Общества об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными, в виду следующего.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось защитником К.А.В. в настоящем судебном заседании, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было получено Обществом в отделении почтовой связи 18 декабря 2018 года. С учетом содержащегося в данном определении требования о предоставлении истребуемых документов в течение трех дней с момент его получения, указанные в определении документы должны были быть предоставлены Обществом в адрес Роспотребнадзора по Магаданской области в срок до 20 декабря 2018 года включительно, однако, были направлены на электронный адрес должностного лица только 24 декабря 2018 года.

Данных о том, что ООО «Ростелеком-Розничные системы» обращалось к должностному лицу с заявлениями об отсрочке предоставления истребуемых должностным лицом документов материалы дела не содержат и заявителем при рассмотрении дела не представлено.

Кроме того, из вышеуказанного определения от 07 ноября 2018 года, усматривается, что его копия 10 декабря 2018 года была получена территориальным менеджером ООО «Ростелеком-Розничные системы» С.Т.С., что также свидетельствует об осведомленности Общества как о возбуждении в отношении ООО «Ростелеком-Розничные системы» дела об административном правонарушении, так и о необходимости предоставления документов, истребуемых должностным лицом Роспотребнадзора по Магаданской области.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что, при должной внимательности и осмотрительности ООО «Ростелеком-Розничные системы» могло не допустить обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, однако умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, действия ООО «Ростелеком-Розничные системы» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении ООО «Ростелеком-Розничные системы» административного наказания в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о назначении ООО «Ростелеком-Розничные системы» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Ростелеком-Розничные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области), л/сч. 04471787810, ИНН 4909025803, КПП 490901001, БИК 044442001, р/с 40101810300000010001, ОКТМО 44701000, КБК 14111607000016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Щербинский ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

5