Постановление о назначении административного наказания от 09.04.2021 по делу № 7-15417/2021 от 08.10.2021

5-220/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес                                                                           09 апреля 2021 года

адрес

Судья Тверского районного суда адрес Затомская О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ООО «Энит», юридический адрес адрес офис 21/1, ОГРН 1025003211232, ИНН 5-27034630, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энит» повторно совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса,

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Энит» 25.09.2020 в 18 часов 00 минут по адресу адрес, г.адрес, адрес, действующая карта №2 размещения отходов (тело полигона) на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:0060416:204 и 50:22:0060416:205, допустило нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, в ходе осмотров установлено:

 - на момент осмотра 17.09.2020 при въезде на территорию полигона мусоровозы проезжают через весовой и радиационный контроль, затем на сортировочный комплекс. Отходы сортируются и измельченные шредером отходы автотранспортом ООО «ЭНИТ» перемещаются на тело полигона (карта №2), земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0060416:204 и 50:22:0060416:205, на котором осуществляется непосредственное размещение отходов. Карта № 1 и карта №3 пересыпаны грунтом, отходы не завозятся;

 - на момент осмотра 17.09.2020 на теле полигона (карта №2) осуществлялась выгрузка отходов и последующее выравнивание отходов катком-уплотнителем. Всё тело полигона (около 2 га) не пересыпано грунтом; мерный столб, с помощью которого определяется высота отсыпаемого 2-метрового слоя отходов и контролируется степень уплотнения твердых бытовых отходов, установлен; переносное сетчатое ограждение, препятствующее распространение легких фракций отходов по территории, установлено с наветренной стороны (юго-восточный ветер, со стороны жилой застройки), с подветренной стороны сетчатое ограждение отсутствует, что способствовало образованию на откосах существующего тела полигона (с северо-западной стороны карты №2) легких фракции отходов (на момент осмотра сотрудник полигона производил подбор разлетевшихся отходов);

 - на момент осмотра 25.09.2020 на теле полигона (карта №2) осуществлялась выгрузка отходов и последующее выравнивание отходов катком-уплотнителем. Всё тело полигона (около 2 га) не пересыпано грунтом; мерный столб, с помощью которого определяется высота отсыпаемого 2-метрового слоя отходов и контролируется степень уплотнения твердых бытовых отходов, установлен; переносное сетчатое ограждение, препятствующее распространение легких фракций отходов по территории, установлено с наветренной стороны (юго-восточный ветер, со стороны жилой застройки), с подветренной стороны сетчатое ограждение отсутствовало, что способствовало образованию на откосах существующего тела полигона (с северо-западной стороны карты №2) легких фракции отходов, не пересыпанных грунтом; на теле полигона выявлено размещение отходов, не подлежащих размещению на полигоне - покрышки отработанные в количестве 4 штук;

 - на момент осмотров 17.09.2020 и 25.09.2020 ощущался устойчивый специфический запах непосредственно на карте №2, с подветренной стороны карты №2 тела полигона и в районе жилой застройки адрес, расположенной в северо-западном направлении от полигона ТКО «Торбеево» (запах ощущался с учетом направления юго-восточного ветра);

 Таким образом в связи с несвоевременной пересыпкой отходов грунтом на рабочей карте № 2 (более 9 дней), отсутствия сетчатого ограждения с подветренной стороны рабочей карты №2, что способствовало образованию на откосах легких фракции отходов, не пересыпанных грунтом, а также размещение отходов, не подлежащих размещению на полигоне, эксплуатация полигона ТКО «Торбеево» ООО «ЭНИТ» осуществляется с нарушением требований Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Мннстроем России 02.11.1996.

Тем самым ООО «Энит» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «Энит» фио в судебном заседании указала, что с правонарушением Общество не согласно, поскольку все меры исполнения требований законодательства принимаются в полном объеме, с учетом соблюдения технологии и совершения отсыпки грунта, установки ограждений в определенные временные промежутки; просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, либо ввиду малозначительности, также просила учесть, что ООО «Энит» с 29.12.2020 не осуществляет фактически свою деятельность в связи с ее приостановлением.

Суд находит, что виновность ООО «Энит» в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ООО «Энит» повторно совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления;

 - Уведомлением об осмотре;

 - протоколом осмотра с фотоматериалами;

 - определением об истребовании сведений;

 - протоколом осмотра с приложенными фотоматериалами;

 - протоколом взятия проб и образцов;

 - выпиской ЕГРЮЛ;

 - свидетельством о регистрации права и копией договора аренды;

 - свидетельством о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую вреду;

 - справкой по сроку эксплуатации полигона;

 - журналом учета движения отходов;

 - копией постановления о назначении административного наказания  № 151/006/АР/01 от 16.06.2020 по аналогичному нарушению ООО «ЭНИТ» по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере сумма;

 - заключением эксперта;

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентными на то лицами.

Статьей 51 ФЗ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Энит» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, за нарушение которого ч. 5 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Энит» при изложенных выше обстоятельствах, месте и времени повторно совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «Энит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 8.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 8.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░/░ 40101810845250010102 ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ 044525000 ░░░ 5024139667 ░░░ 502401001 ░░░░░ 46744000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ 04481D92110) ░░░ 04811601081010002140.

 ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░