Решение по делу № 2-2704/2011 от 03.11.2011

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                                           Дело № 2-2704/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года                                                                                                   г. Ухта  Республика  Коми

          Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.

при секретаре Чумиковой Т.А., в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах Андреевой <ФИО1> к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с заявлением в интересах Андреевой А.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в  г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

            В заявлении прокурор указал, что в прокуратуру города обратилась Андреева А.М. с заявлением по поводу отказа ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Проведенной проверкой было установлено, что Андреева А.М., является получателем трудовой пенсии по возрасту. В 2011 году она выехала к месту проведения отдыха. По возвращении обратилась в УПФР г. Ухты с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. однако до настоящего времени данная компенсация не выплачена. Основанием отказа в компенсации указанных расходов явилось предоставление справки о нахождении на лечении, которая не подтверждает факт нахождения на отдыхе. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в иных сферах. Просит взыскать с ответчика в пользу Андреевой <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год.

В судебное заседание истец не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Обратилась к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

             В судебном заседании помощник прокурора г. Ухты Коровин Е.Н. заявленные требования в интересах Андреевой <ФИО1> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно поддержал в полном объеме, просил взыскать с ответчика <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

             Представитель ответчика Чечемина А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора г. Ухты, заявленные в интересах гр. Андреевой А.М. не признала и пояснила, что согласно Закону РФ от 19.02.93 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" должна компенсироваться стоимость проезда именно к месту отдыха и обратно, а не к любому месту проезда. Пенсионером не подтвержден проезд к месту отдыха и обратно, то есть, не предоставлены документы, содержащие информацию о его пребывании именно в месте отдыха. Исходя из позиции Министерства здравоохранения и социального развития РФ, изложенной в письмах от 19.05.06 года и позиции Пенсионного Фонда РФ, изложенной в письме от 29.05.06 годапенсионер должен предоставить документы, подтверждающие период пребывания в иных местах, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. К таким документам можно отнести: любые виду справок о нахождении (прохождении) на лечении (отдыхе); туристические и экскурсионные путевки, ваучер, справки о стоимости туристической путевки; свидетельства о регистрации по месту пребывания; справки о нахождении на отдыхе (о предоставлении услуг отдыха), выданные муниципальными учреждениями (сельскими администрациями и т.д.).

            Мировой судья, заслушав помощника прокурора г. Ухты, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные прокурором г. Ухта требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

             В соответствии со ст. 4 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

             В целях реализации ст. 34  Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации 1 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены  Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

            Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически  произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. В соответствии со ст. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Нормативные положения, содержащиеся в пункте 9 Правил  не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам-получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому  месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Мировой судья считает, что предоставленные истцом проездные документы на его имя (проездные документы выдаются транспортными организациями при предъявлении лицом документа, удостоверяющего его личность) необходимо признать доказательством, подтверждающим нахождение  и период пребывания пенсионера в  месте, избранном им для проведения отдыха.

            Из материалов дела следует, что Андреева <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем трудовой пенсии по возрасту с <ДАТА> года и имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года, данное право истца в судебном заседании не оспаривалось. Истец указанной льготой не пользовалась. На момент возникновения права на льготу истец не работала.

            Вместе с тем, в соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии  - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д. Согласно предоставленным проездным документам и справке о стоимости билетов стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту поездки истца составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., данная сумма подлежит взысканию с  государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ; ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенной части исковых требований.  

            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья,

р е ш и л:

Заявленные прокурором г. Ухты в интересах Андреевой <ФИО1> требования удовлетворить.

            Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользуАндреевой <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет  компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно  за  2011 год.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  государственную пошлину в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней через мирового судью Седьюского судебного участка.

Мировой судья Седьюского

судебного участка г. Ухты                                                                                Е.В.Аксютко