Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0558/2018 от 29.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Пресненского районного суда адрес фио, в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» генерального директора фио на постановление № ... о назначении административного наказания от дата, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио,

У С Т А Н О В И Л:

В Пресненский районный суд адрес обратился с жалобой законный представитель ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» генеральный директор фио на постановление № ... о назначении административного наказания от дата, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио в отношении ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Заявитель просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить, мотивируя тем, что в постановлении Мосжилинспекции не указаны доказательства, свидетельствующие о том, что управляющая компания не организует работы по устранению выявленных загрязнений на здание.

В судебном заседание представители ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» на основании доверенности фио и фио доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции адрес (далее Мосжилинспекция) просил жалобу оставить без удовлетворения, постанолвение без изменения.

Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе, изучив представленные административного материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд находит постановление № ... о назначении административного наказания от дата, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио законным и обоснованным и не подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что в соответствии с Актом осмотра №... от дата Мосжилинспекция произвела осмотр жилого дома по адресу: адрес, управляющей организацией которого является ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», в результате которого выявила: неисправность системы наружного водостока; Актом осмотра №... от дата Мосжилинспекция произвела осмотр жилого дома по адресу: адрес, управляющей организацией которого является ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», в результате которого выявила: неисправность системы наружного водостока МКД; Актом осмотра №... от дата Мосжилинспекция произвела осмотр жилого дома по адресу: адрес, управляющей организацией которого является ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», в результате которого выявила: наличие вандальных надписей на фасаде дома, неисправность системы наружного водостока (наличие посторонней рекламы на водостоках), что подтверждается фотоматериалом.

В отношении ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» был составлен протокол № ... об административном правонарушении от дата, в соответствии с которым Общество было привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП адрес за нарушение п.п. 4.6.1.26, 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170, п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес».

Согласно постановлению № ... о назначении административного наказания от дата ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ за нарушение требований по эксплуатации жилищного фонда: п.п. 4.6.1.26, 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170, п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», управляющей организацией которого является ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», выявлено по адресу: адрес наличие раекламных объявлений на наружном водостоке (п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», п.п.4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170); по адресу: адрес неисправность системы наружного водостока (негерметичность звеньев, замятие водостока) (п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170); по адресу: адрес неудовлетворительное техническое состояние наружного водостока МКД (отсутствие звеньев) (п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, павильонах городского пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений; организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) независимо от их ведомственной принадлежности возлагается на управы районов, а также на балансодержателей или арендаторов указанных объектов.

В соответствии с п. 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170 при обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться, достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170 Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п.4.2.3.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170 фасады зданий следует очищать и промывать в сроки, установленные в зависимости от материала, состояния поверхностей зданий (степень загрязнения, наличие выколов, разрушение покрытия) и условий эксплуатации.

Окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест (п.4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170).
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных Госстроем РФ Правил и норм технической эксплуатации жилищного и утвержденных Правительством Москвы Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, а именно п.п. 4.6.1.26, 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170, п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», ответственность за которое предусмотрена ст.7.22 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № ... от дата, постановлением о назначении административного наказания № ... от дата, актом осмотра № ... от дата, актом осмотра № РЛ-О-Ц-1917 от дата, актом осмотра № РЛ-О-Ц-1916 от дата, фотоматериалом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» правильно квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ, так как юридическое лицо допустило нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, а именно Госстроем РФ Правил и норм технической эксплуатации жилищного и утвержденных Правительством Москвы Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, а именно п.п. 4.6.1.26, 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170, п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес».

Суд отвергает доводы заявителя как необоснованные о том, что Мосжилинспекции не указаны доказательства, свидетельствующие о том, что управляющая компания не организует работы по устранению выявленных загрязнений на здание. Так, нарушения ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района», были зафиксированы Мосжилинспекцией, что подтверждается Актами осмотра, фотоматериалам.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» п.п. 4.6.1.26, 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от дата №170, п.10.23 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от дата № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», в связи с чем юридическое лицо было обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

Сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст.4.1 КоАП РФ, и в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления № ... о назначении административного наказания от дата, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио, в следствие чего жалобу законного представителя ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» генерального директора фио следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № ... о назначении административного наказания от дата, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио – оставить без изменения, законного представителя ООО «Управляющая компания-10 Пресненского района» генерального директора фио   - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья