Решение от 02.03.2016 по делу № 2-1163/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-1163/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2016года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайко Е.Н. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица Чайко Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция жилого дома Литер. «Б» в ходе которой был демонтирован холодный пристрой Литер. «б2» и ступени размерами в плане 1,50х0,87м; на месте ранее существовавшего пристроя Литер «б2» со ступенями возведен пристрой Литер «б3»; в пристрое Литер «б3» оборудованы совмещенный санузел с установкой санитарно- технического оборудования: ванная, унитаз, умывальник; кухня с установкой мойки. В соответствии с экспертным заключением самовольно выполненная реконструкция жилого дома Литер. «Б» выполнена в соответствии с нормами СниП и СанПиН.

Просила суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии квартиру № в жилом доме Литер «Б», общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 19,3 кв.м по адресу: <адрес>. Признать за Чайко Е.Н. право собственности на квартиру №, в жилом доме Литер «Б», общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 19,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истица Чайко Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истица Чайко Е.Н. является собственником квартиры № в жилом доме Литер. «Б» по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 21.02.1996г. (л.д.33).

В целях улучшения жилищных условий истицей без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция жилого дома Литер «Б» по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, истицей без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер. «А», а именно: демонтирован холодный пристрой Литер. «б2» и ступени размерами в плане 1,50х0,87м; на месте ранее существовавшего пристроя Литер. «б2» со ступенями возведен пристрой Литер «б3»; в пристрое Литер «б3» оборудованы совмещенный санузел с установкой санитарно- технического оборудования: ванная, унитаз, умывальник; кухня с установкой мойки(л.д.22-32).

Согласно выписке из протокола заседания МВК № от <дата> Департаментом городского хозяйства Чайко Е.Н. было разрешено Литер. «Б», «б2», «С» обложить кирпичом, разрешить строительство пристроя размером 4,50х1,75м для установки санузла при условии подключения к центральной канализации (л.д. 11).

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер. Б» общая площадью стала составлять 30,6 кв.м, в том числе жилой 19,3кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как истец произвел реконструкцию без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение истцом пристроев, являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном ст. 25 ч.1 и ч. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста Д. « 52-2015 от 11.12.2015г. следует, что объемно-планировочное решение пристроя «б3» к жилому дому Литер. «Б» в домовладении № по <адрес> не противоречит требованиям СП (СНиП). Конструктивное решение строения соответствует типовому строению, описанному в т. № сборника «УПВС-4». Техническое состояние строения хорошее, к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан. Пристрой литер. «б3» является объектом недвижимости, так как указанное строение, относящиеся к 3-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей. Перенос строения без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Выполненная, без разрешительной документации, реконструкция в жилом доме Литер. «Б» с возведением пристроя Литер. «б3» не противоречит требованиям СП (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников жилого дома, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома). Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.13-19).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванные жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,6░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 19,3░░.░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,6░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 19,3░░.░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2016░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░