Решение по делу № 12-82/2013 от 11.06.2013

                                 Дело № 12-82/2013

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск                   24 июня 2013 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,

с участием Сухарева А.В.,

при секретаре судебного заседания Баянкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сухарева А. В. на постановление начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Сухареву А. В., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшемуся,

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО от ДД.ММ.ГГГГ Сухареву А.В. по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Сухарев А.В. признан виновным в том, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, являясь гражданином Российской Федерации, будучи обязанным иметь паспорт, проживал по месту жительства <адрес> по недействительному паспорту, не обменяв его по достижению 45-летнего возраста, чем нарушил требования п. 7. 15 раздела № 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года.

Не согласившись с данным постановлением, Сухарев А.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировке, в связи с чем в установленный законом срок не успел заменить паспорт.

В судебном заседании Сухарев А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и настаивал на их удовлетворении.

Допрошенная в судебном заседании начальник отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО, просила суд жалобу заявителя оставить без удовлетворения, постановление о наложении административного наказания без изменения. Указала, что оснований для признания доводов заявителя убедительными, не имеется, поскольку нахождение лица в командировке не препятствует обращению в соответствующие подразделения УФМС о замене паспорта по месту его пребывания, а также по месту жительства путем подачи заявления с помощью сервиса оказания государственных услуг в сети Интернет.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Сухарева А.В., доводы начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого постановления.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина действует: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

По смыслу этого Положения после достижения гражданином 45-летнего возраста срок действия его паспорта истекает, и такой паспорт являться недействительным.

В соответствии с требованиями п. 12 данного Положения замена паспорта производится по достижению возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, этим Положением установлено, что в течение 30 дней по достижении 45-летнего возраста гражданин должен сдать соответствующие документы для замены паспорта в органы миграционного контроля.

Как следует из материалов дела, Сухарев А.В. достиг возраста 45 лет ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о замене паспорта обратился в соответствующий орган УФМС лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока.

В связи с обнаружением совершения правонарушения постановлением начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, Сухарев А.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено по тем основаниям, что Сухарев А.В. проживал по месту жительства: <адрес>, по недействительному паспорту, своевременно не заменил его по достижении 45 - летнего возраста, срок действия указанного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения правонарушения и вина Сухарева А.В. в его совершении подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: паспортом, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства получены с соблюдением закона и подтверждают выводы должностного лица УФМС о наличии оснований для привлечения Сухарева А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Сухарева А.В. о том, что он своевременно не заменил паспорт по достижению 45 лет, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в <адрес>, не освобождает Сухарева А.В. от обязанности соблюдать установленные требования и не может служить основанием для отмены постановления должностного лица. При этом, суд отмечает, что достоверных доказательств о нахождении в указанный период времени в командировке, Сухаревым А.В. суду не предоставлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и все влияющие на наказание обстоятельства.

Санкция ч. 1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей назначено Сухареву А.В. в пределах санкции вышеуказанной нормы и является минимальным размером штрафа за данное правонарушение.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену данного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Сухарева А. В. по ч. 1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Сухарева А.В. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Алапаевского городского суда                 О.С. Карабатова