Решение по делу № 2-229/2017 ~ М-258/2017 от 08.02.2017

                                                                                      Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           г. Шали,                                                                                   3 марта 2017 года

       Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

    председательствующего судьи Кульчиева А.-С.Л., при секретаре Ахмаровой И.Р., с участием помощника прокурора Шалинского района Ахмадова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Шалинского района, в защиту интересов Российской Федерации к МБДОУ «детский сад № ФИО3 <адрес>» о понуждении к устранению нарушений налогового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокуратурой Шалинского района в октябре текущего года в рамках исполнения задания прокуратуры Чеченской Республики проведена проверка соблюдения МБДОУ «детский сад № ФИО3 <адрес>» (далее - МБДОУ) требований налогового законодательства, по итогам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия незамедлительных мер по их устранению.

      Так, в соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, именуются налоговыми агентами.

      Данные налоговые агенты, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога.

      Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм и уплата налога производятся в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 настоящего Кодекса), с зачетом ранее удержанных сумм налога, а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

       На основании п. 3 ст. 226 НК РФ исчисление сумм налога производится налоговыми агентами физического получения дохода нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации).

      Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, а также к доходам от долевого участия в организации исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику.

        Исчисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.

       Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

        При выплате налогоплательщику дохода в натуральной форме или получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды удержание исчисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых доходов, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику в денежной форме. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплачиваемого дохода в денежной форме.

        Пунктом 6 ст. 226 НК РФ определено, что налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

        При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

       В соответствии с п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

      Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых налогоплательщику доходов и предоставленных налоговых вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания и перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации, реквизиты соответствующего платежного документа.

        Вместе с тем, проведенная проверка показала, что МБДОУ, являющаяся налоговым агентом, в целях ведения учета доходов, полученных от нее физическими лицами в налоговом периоде, учета предоставленных им налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов, форма регистра налогового учета и порядок отражения в нем данных, не разработаны.

        Изложенные недостатки в деятельности МБДОУ являются недопустимыми, поскольку они в случае, в случае неверного учета доходов, полученных физическими лицами в налоговом периоде, учета предоставленных им налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов, могут привести к нарушениям прав налогоплателыциков-физических лиц, а также могут препятствовать поступлению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации дополнительных доходов в виде налоговых платежей.

       Одним из условий способствующих этому, является непонимание важности данного вопроса, неисполнение должным образом своих обязанностей ответственным лицом при отсутствии надлежащего контроля за его работой со стороны руководства.

        Изложенные обстоятельства послужили основаниями для внесения 26.10.2016 в адрес руководителя МБДОУ представления с требованием об устранении вышеназванных нарушений.

        Из полученного ответа на представление следовало, что выявленные нарушения устранены.

      Однако в ходе настоящей контрольной проверки установлено, что СОШ форма регистра налогового учета и порядок отражения в нем данных, не разработаны. Факт неисполнения законных требований прокурора подтверждается справкой о результатах контрольной проверки.

        В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

       Представитель ответчика заведующая МБДОУ «детский сад № ФИО3 <адрес>» Эльмурзаева М.Ш.. в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое заявление признала.

       В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

       Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

        Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Таким образом, суд считает, что исковое заявление заместителя прокурора Шалинского района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

        Исковое заявление заместителя прокурора Шалинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

           Обязать МБДОУ «детский сад № ФИО3 <адрес>» разработать форму регистра налогового учета и порядок отражения в нем аналитических данных налогового учета, предусмотренных п. 1 ст. 230 НК РФ.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

              Председательствующий            (подпись)                            А.-С.Л.Кульчиев

                   Копия верна:

              Судья                  А.-С.Л.Кульчиев