Решение по делу № 2-3717/2021 ~ М-3493/2021 от 12.10.2021

    24RS0002-01-2021-006751-75

    № 2-3717/2021

    РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

    25 ноября 2021 года                                                             г.Ачинск Красноярского края

        Ачинский городской суд в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Рыбалко А.А.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

                 У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в срок до 03.10.2022, мотивируя тем, что главным государственным санитарным врачом Красноярского края по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому, Назаровскому, Тюхтетскому районам по итогам внеплановой проверки на основании СанПиН 2.4Л.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ответчику вынесено предписание за № 34747 от 25.12.2019 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 03.05.2021.

В соответствие с п. 6 предписания ответчику необходимо обеспечить наличие детских унитазов и умывальных раковин для детей из расчета 1 унитаз и 1 раковина на 5 детей в туалетных в подготовительной группе №1, №2, старшей группе №1, №2. В соответствие с п. 11 предписания ответчику необходимо обеспечить наличие условий для проведения влажной уборки с применением моющих средств и генеральной уборки оборудования и жесткой мебели: шкафов для хранения уборочного инвентаря, установленных в туалетных комнатах. По истечению указанного срока установлено, что пункт 6 и пункт 11 предписания не исполнены.

По факту неисполнения выданного предписания в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» составлен протокол об административном правонарушении №14753 от 25.05.2021 года по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административный материал направлен на рассмотрение Мировому судье судебного участка № 3 в г.Ачинске и Ачинском районе. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено (л.д.2-6).

       Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда (л.д.59), поскольку надлежащим образом был извещен о дате и времени подготовки по делу (л.д.39,57), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.61,62).

         Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в судебное заседание не явился, извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда (л.д.59), поскольку надлежащим образом был извещен о дате и времени подготовки по делу (л.д.39, 40), в представленном отзыве указал, что руководителем учреждения принимались меры для исполнения предписания, неоднократно направлялись служебные письма Учредителю о выделения дополнительных средств для устранения нарушений. Ввиду отсутствия денежных средств, отсутствовала реальная возможность исполнить предписание в полном объеме в установленный срок (л.д.42-43).

          Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

         В соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 28    ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

          Согласно п. 6.16.3. СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей.

         Указанный СанПин утратил силу с 01.01.2021 в связи с утверждением Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

            В таблице 6.4. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлены нормативы количества и установки санитарных приборов в помещениях- для детей 3-7 лет детские унитазы-1 унитаз на 5 детей, умывальники или раковины желобкового типа- 1кран на 5 детей.

            В соответствии с п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

    Из материалов дела следует, что в соответствии с Положением, утвержденным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказом 09.07.2012 № 696, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю является органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства (л.д.30-32).

МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.06.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.26-28).

25.12.2029 УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю    выдано предписание № 34747 об устранении обязательных требований санитарного законодательства в срок до 03.05.2021 (л.д. 7-11).

Распоряжением УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 12.05.2021 № 2134, в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» назначено проведение внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с целью контроля исполнения предписания (л.д.12-14). С указанным распоряжением представитель ответчика ознакомлен 18.05.2021.

           Из акта проверки №14754 от 26.05.2021 следует, что не исполнены в установленный срок пункты 6 и 11 предписания, не устранено нарушение требований абз. 1 п.6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 (таб. 6.4 СанПин 1.2.3685-21), предусматривающих количество детских унитазов и умывальных раковин для детей из расчета 1 унитаз и 1 раковина на 5 детей в туалетных подготовительной группы № 1 «Крепыши», подготовительной группы №2 «Непоседы», старшей группы №2 «Почемучки», старшей группы №1 Смешарики». Не устранено нарушение требований абз.1. п.2.4.9. СП 2.4.3648-20, предусматривающих, что мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, мебель (полки) шкафов для хранения уборочного инвентаря в 1-ой младшей группе «Затейники», 2-ой младшей группе «Умняшки», 2-ой младшей группе «Растишки», старшей группе №2 «Звоночки», старшей группе №1 «Ладушки», подготовительной группе №2 «Почемучки», подготовительной группе №1 «Смешарики» имеет нарушения целостности и дефекты, не допускающие проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств (л.д.20-25).

          25.05.2021 в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания (л.д.15-19). Из объяснений ответчика, указанных в протоколе следует, что предписание не исполнено ввиду отсутствия финансирования.

    Из отзыва ответчика следует, что предписание не исполнено до настоящего времени ввиду отсутствия бюджетного финансирования.

    На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства в полном объеме ответчиком не исполнено, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 03.10.2022.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в срок до 03 октября 2022 года:

    - обеспечить количество детских унитазов и умывальных раковин для детей от 3-7 лет из расчета 1 унитаз и 1 раковина на 5 детей в туалетных: подготовительной группы №1 «Крепыши», подготовительной группы №2 «Непоседы», старшей группы №2 «Почемучки», старшей группы №1 «Смешарики»;

    -обеспечить мебелью (полками) шкафами для хранения уборочного инвентаря без нарушения целостности и дефектов в 1-ой младшей группе «Затейники», 2-ой младшей группе «Умняшки», 2-ой младшей группе «Растишки», старшей группе №2 «Звоночки», старшей группе №1 «Ладушки», подготовительной группе №2 «Почемучки», подготовительной группе №1 «Смешарики», допускающие обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

                 Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №36 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в доход бюджета муниципального образования города Ачинска госпошлину в сумме 300 рублей.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ачинский горсуд.

                  Судья                                     Т.Н. Настенко

                  Мотивированное решение составлено 02 декабря 2021 года.