Решение по делу № 2-1409/2013 от 18.10.2013

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2013 г.

Дело №2-1409/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск                                                                                                 02 декабря 2013 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,

с участием:

истца - Рудакова Ю.С.,

представителя ответчика - Власова А.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рудакова Ю. С. к Муниципальному унитарному предприятию «Алапаевский горводоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Рудаков Ю.С. обратился в суд с иском к МУП «Алапаевский горводоканал» о защите прав потребителя, в котором просил:

- взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование требования истец - Рудаков Ю.С. в судебном заседании пояснил, что является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУП «Алапаевский горводоканал» за услугой по опломбированию и приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения в указанном выше жилом помещении, поскольку у прежнего прибора учета закончился межповерочный период. Вместе с тем, заявление Рудакова Ю.С. по опломбированию и приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения ответчик согласился принять только после оплаты данной услуги в размере 620 руб. ДД.ММ.ГГГГ Рудаков Ю.С. обратился с претензией к МУП «Алапаевский горводоканал», указав на неправомерность взимания платы за опломбирование и приемку в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения и навязывание истцу дополнительной платной услуги. В ответе на претензию ответчик признал её необоснованной, ссылаясь на калькуляцию стоимости приема в эксплуатацию узла учета воды, которая не предусматривала взимание платы за опломбировку счетчика, однако учитывала иные расходы МУП «Алапаевский горводоканал». Таким образом, Рудаков Ю.С. полагает, что МУП «Алапаевский горводоканал» отказывая бесплатно опломбировать и принять в эксплуатацию прибор учета холодного водоснабжения, фактически навязывает, в нарушение ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», истцу дополнительную платную услугу. В результате того, что ответчик в досудебном порядке не выполнил требования истца, последний перенес нравственные страдания в виде эмоциональных волнений, которые могут быть компенсированы выплатой МУП «Алапаевский горводоканал» 2 000 руб.

Представитель ответчика - МУП «Алапаевский горводоканал» Власов А.Ю. иск не признал и пояснил, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения, на котором лежит бремя содержания недвижимого имущества, в том числе, и несение расходов по приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения, размер которых при обращении Рудакова Ю.С. с соответствующей заявкой был определен ответчиком согласно калькуляции. Вместе с тем, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 г. № 824 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, ответчик в настоящее время произвел приемку в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения без взыскания с заказчика дополнительной платы, в связи с чем, оснований для взыскания с МУП «Алапаевский горводоканал» компенсации морального вреда не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из установленных судом обстоятельств, Рудаков Ю.С. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и ему в централизованном порядке МУП «Алапаевский горводоканал» предоставлялась услуга по отпуску холодного водоснабжения.

При этом, ответчиком не оспаривалось, что Рудаков Ю.С., будучи собственником жилого помещения, ранее исполнил возложенную на него п. 5 ст. 1 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по вводу установленного прибора учета холодного водоснабжения в эксплуатацию до 01.07.2012 г.

Из объяснений истца, акта допуска в эксплуатацию узла учета питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что у прибора учета закончился межповерочный период, вследствие чего, Рудаков Ю.С. решил произвести его замену.

ДД.ММ.ГГГГ истец в устном порядке обратился в МУП «Алапаевский горводоканал» за услугой по опломбированию и приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения в указанном выше жилом помещении. Вместе с тем, заявление Рудакова Ю.С. по опломбированию и приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения ответчик согласился принять только после оплаты данной услуги в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Рудаков Ю.С. обратился с претензией к МУП «Алапаевский горводоканал», указав на неправомерность взимания платы за опломбирование и приемку в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения и навязывание истцу дополнительной платной услуги.

В ответе на претензию от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал её необоснованной, ссылаясь на калькуляцию стоимости приема в эксплуатацию узла учета воды, которая не предусматривала взимание платы за опломбировку счетчика, однако учитывала иные расходы МУП «Алапаевский горводоканал».

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, регламентируются принятыми в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

В силу положений п.4,6,36 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Пункты 80,81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, определяют порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Таким образом, указанные выше нормативные акты не предъявляют к потребителю требования произвести ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию за свой счет, и содержат прямую ссылку на проведение исполнителем работ по их опломбировке без взимания платы с абонента.

Платность такой услуги для потребителя не следует из ч. ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

При этом, содержащиеся в п. 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, положения относительно обязанности собственника жилого помещения оснастить его приборами учета, обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену, свидетельствуют лишь о необходимости несения собственником расходов по приобретению прибора учета, в случае его установки либо замены.

Между тем, учитывая, что установление и принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, включающее их опломбирование, ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, следовательно, на эту сторону и должно быть возложено бремя затрат в связи с проведением таких мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства /аналогия права/ и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Согласно ч.2 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Суд находит установленным, что поскольку МУП «Алапаевский горводоканал» является основным поставщиком холодной воды для истца и отказался в досудебном порядке производить расчеты потребленных услуг на основании данных прибора индивидуального учета, прием в эксплуатацию которого им не осуществлялся, то, требуя с потребителя оплаты работ, ответчик тем самым навязывал ему дополнительные платные услуги, и обуславливал регистрацию приборов учета дополнительной платной услугой в нарушение п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Отсутствие, на момент возникновения между сторонами спора, в действующем законодательстве нормы права, которая бы относила расходы по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды на одну из сторон, не может толковаться в пользу ресурсоснабжающей организации и ущемлять интересы абонента-потребителя, выступающего экономически слабой стороной отношений, от которой недопустимо требовать исполнения обязанности, влекущей для нее дополнительные расходы, если только такая обязанность не установлена нормативно-правовым актом.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время ответчик произвел приемку в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения без взыскания с заказчика дополнительной платы.

При этом, в качестве оснований для удовлетворения требования потребителя представитель ответчика указал на п. 81(9), внесенный Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 г. № 824 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, предусматривающий, что ввод приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем без взимания платы.

Вместе с тем, при установлении обстоятельств необоснованного отказа ответчиком в опломбировании и приемке в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения без взимания с истца платы, суд считает необходимым возложить на МУП «Алапаевский горводоканал» обязанность по компенсации Рудакову Ю.С. морального вреда.

Исходя из характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, при установлении вины ответчика в наступлении вреда, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит требование Рудакова Ю.С. в части компенсации морального вреда МУП «Алапаевский горводоканал» обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Рудаков Ю.С. обращался к ответчику с требованием о выплате компенсации морального вреда в досудебном порядке, что истцом не оспаривается.

В свою очередь, МУП «Алапаевский горводоканал» в связи с отсутствием претензии по компенсации морального вреда было лишено возможности в добровольном порядке удовлетворить требование истца в установленные законом сроки, поэтому оснований для взыскания с ответчика штрафа не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу, с учетом размера удовлетворенных требований, подлежащая взысканию с МУП «Алапаевский горводоканал» в доход государства составляет <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рудакова Ю. С. к Муниципальному унитарному предприятию «Алапаевский горводоканал» о защите прав потребителя, частично удовлетворить.

Взыскать с МУП «Алапаевский горводоканал» в пользу Рудакова Ю. С. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковое заявление Рудакова Ю.С., оставить без удовлетворения.

Взыскать с МУП «Алапаевский горводоканал» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья                                                                                                                                  Е.В. Кокшаров