Решение по делу № 2-2908/2019 ~ М-1820/2019 от 22.02.2019

Дело № 2-2908/2019

УИД: 11RS0001-01-2019-002717-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Докукиной А.А.,

с участием истца Пантелеева О.Н.,

представителя истца Тегливец Р.В.,

представителя ответчика Цуман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2019 года гражданское дело по иску Пантелеева Олега Николаевича к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от 04 февраля 2019 года №..., признании права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

Пантелеев О.Н. обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от 04 февраля 2019 года №... об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, признании права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился, указывая, что решение принято на основании представленных истцом документов о наличии кредитов, что нельзя отнести к исключительным основаниям для сохранения среднего заработка в течение 4,5,6 месяцев со дня увольнения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняло.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пантелеев О.Н. 20.09.2018 уволен из ФИО8 по статье 81 пункту 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

В ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» истец зарегистрирован в целях поиска подходящей работы 02.10.2018, согласно приказу №... от 11.10.2018 признан безработным и по настоящее время состоит на учете.

23.01.2019 Пантелеев О.Н. обратился в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» с заявлением о сохранении за ним среднего заработка в течение 4 месяца со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от 04 февраля 2019 года №... Пантелееву О.Н. отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения в связи с отсутствием исключительных оснований, предусмотренных статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, нахождением у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Исходя из представленных истцом доказательств, суд полагает, что исключительных обстоятельств для сохранения за Пантелеевым О.Н. среднего заработка в течение четвертого-шестого месяца не имеется, поскольку не установлено обстоятельств социальной незащищенности истца, требующей дополнительной материальной поддержки.

При обращении истца в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» были представлены кредитный договор №... от ** ** ** и кредитный договор №... от ** ** **, свидетельствующие о наличии у истца долговых обязательств.

Указанные обстоятельства нельзя отнести к исключительным для сохранения среднего заработка, поскольку являются обязательствами, принятыми истцом на себя до увольнения с работы. При достаточной степени заботливости и осмотрительности истец мог и должен был предвидеть возможные негативные последствия своего нетрудоустройства в будущем.

Таким образом, решение ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 04 февраля 2019 года №... об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения является законным, оснований для его отмены не имеется.

В ходе рассмотрения спора истцом представлены сведения о том, что он состоит в браке, детей не имеет, с 01.01.2019 получает пособие по безработице в размере <данные изъяты> руб., доход супруги в январе 2019 года составил <данные изъяты>., в феврале 2019 года <данные изъяты>., супруга истца имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей, при этом взыскание алиментов с отца детей (ФИО9.) производится на основании исполнительного документа, выданного лишь 21.02.2019.

Документов, свидетельствующих о том, что семья истца имеет статус малоимущей, не представлено, напротив, исходя из общего совокупного дохода семьи Пантелеева О.Н. следует, что доход на каждого члена семьи для соответствующих основных социально-демографических групп населения превышает величину прожиточного минимума, установленного Постановлением Правительства Республики Коми от 04.02.2019 № 49.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения не имеется, кроме того, ответчиком отказано Пантелееву О.Н. лишь в сохранении среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения, в предусмотренном законом порядке вопрос сохранения заработка за 5 и 6 месяцы со дня увольнения ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» еще не рассматривался.

Поскольку в удовлетворении основных требований истца о признании незаконным решения ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» от 04 февраля 2019 года ... и признании за ним права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства отказано, то и в удовлетворении производных от них требований - о взыскании компенсации морального вреда следует отказать, истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также иных оснований, предусмотренных законом, для возмещения такого вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении требований Пантелеева Олега Николаевича к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от 04 февраля 2019 года №..., признании права на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Т.А.Попова

...