Решение по делу № 2-556/2015 ~ М-603/2015 от 20.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» декабря 2015 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шохоновой Н.В., при секретаре судебного заседания Вязьминой Е.А., с участием истца Полежаева О.Г., третьего лица Полежаева В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-556/2015 по исковому заявлению Полежаева Олега Геннадьевича к ФКУ «Войсковая часть 39995» о признании ПГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес изъят>, членом семьи военнослужащего Полежаева Олега Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Полежаев О.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФКУ «Войсковая часть 39995».

В обоснование заявленных требований указывает на следующие обстоятельства.

Он, Полежаев Олег Геннадьевич является с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим войсковой части 39995 и проживает с закрытом военном городке по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>. Проживает в данной служебной квартире по договору найма на основании ордера <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним в служебной квартире проживают: жена – П, сын Полежаев Владимир Олегович, сын ПИ и несовершеннолетний внук – ПГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать внука К Аларским районным судом ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец внука – Полежаев Владимир Олегович, который проживает вместе с ним. После окончания военной службы (контракт заканчивается ДД.ММ.ГГГГ) он и его семья имеют право на получение субсидий от Министерства обороны РФ на покупку квартиры за пределами военного городка, так как они проживают в служебной квартире и после окончания службы он обязан освободить служебную квартиру. При получении субсидий на покупку жилья несовершеннолетний внук ПГ не будет учитываться, так как он не является членом его семьи. В соответствии с решением <Цифры изъяты> он принят ДД.ММ.ГГГГ на учет и включен в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ. В данном решении указаны его жена и два сына, а внук не указан, хотя он проживает вместе с ними и зарегистрирован в вышеуказанной квартире со дня рождения. Несовершеннолетний внук ПГ находится на его иждивении, у его семьи общий бюджет, ведут общее хозяйство, у них общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Внук, несовершеннолетний ПГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в вышеуказанной служебной квартире на законных основаниях, он зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о регистрации <Цифры изъяты>). Для включения в его реестр за <Цифры изъяты> внука ему необходимо в судебном порядке признать его членом семьи.

Истец Полежаев О.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Полежаев В.О. в судебном заседании с исковыми требованиями Полежаева О.Г. согласился, поддержал их полностью и просил удовлетворить, поскольку они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, основным источником средств к существованию является заработная плата его отца. Родная мать ребенка лишена родительских прав, алименты не выплачивает, иной материальной помощи не оказывает.

Представитель ответчика ФКУ «Восковая часть 39995» ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, следующее.

В отношении привлечения начальника ФКУ «Войсковая часть 39995» в качестве ответчика по делу возражают, в связи с тем, что Истец с указанным заявлением к начальнику ФКУ «Войсковая часть 39995» не обращался, каких либо требований к ФКУ «Войсковая часть 39995» не предъявлял, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» с командиров воинских частей сняты полномочия по распределению жилых помещений и государственных жилищных сертификатов, в связи с этим начальник ФКУ «Войсковая часть 39995» не имеет перед истцом никаких обязательств. В соответствии со ст. 131 ГПК РФ предусмотрена определенная форма искового заявления. Одним из условий является, то, что в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение прав истца и какими действиями (бездействием) ответчик препятствует к реализации прав истца. Однако в исковом заявлении не приведены факты нарушений прав истца со стороны ответчика. На основании вышеизложенного считает, что истцом неправомерно привлечено в качестве ответчика ФКУ «Войсковая часть 39995». Считают, что истцом неправомерно привлечено в качестве ответчика ФКУ «Войсковая часть 39995».

По существу заявленных требований сообщает следующее, что согласно ст. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» применительно к условиям подпрограммы членам семьи гражданина-участника подпрограммы признаются следующие граждане – постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членом семьи данного гражданина в судебном порядке. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» судам рекомендовалось: «Всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод».

Истец выразил намерение признать внука ПГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи, то есть членом семьи военнослужащего, находящегося на его иждивении. Иждивение в свою очередь предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, то есть эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

В материалах, приложенных к исковому заявлению, не представлены доказательства, безусловно свидетельствующие о нахождении ПГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении истца. Кроме того согласно решению Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с К подлежат взысканию в пользу Полежаева Владимира Олеговича алименты в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода на содержание несовершеннолетнего ПГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ не могут быть применены в данном случае, так как в соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. За исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица 3 отдела(г.Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истца, третье лицо, свидетелей, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования Полежаева О.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Копией паспорта серии <Цифры изъяты> <Цифры изъяты>, выданного <Адрес изъят> <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ установлена личность истца Полежаева Олега Геннадьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, зарегистрированного по месту жительства <Адрес изъят>.

Копией паспорта серии <Цифры изъяты> <Цифры изъяты> выданного ТП УФМС России по <Адрес изъят> в <Адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ установлена личность третьего лица Полежаева Владимира Олеговича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, зарегистрированного по месту жительства <Адрес изъят> <Адрес изъят>.

Согласно свидетельству о рождении серии VI-CT <Цифры изъяты> Полежаев Олег Геннадьевич является отцом Полежаеву Владимиру Олеговичу.

Судом установлено, что истец Полежаев О.Г. является военнослужащим проходит военную службу по контракту в войсковой части 39995 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, планируется к увольнению по достижению предельного возраста пребывания на военной службе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справками ВРИО командира войсковой части 39995 от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>, <Цифры изъяты>.

В личном деле военнослужащего Полежаева О.Г. в графе 21 «Семейное положение» значатся: жена – П, ДД.ММ.ГГГГ., сын – Владимир, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ПИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается справкой начальника отделения кадров войсковой части 39995 <Цифры изъяты>.

Полежаев О.Г. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <Адрес изъят>. В качестве членов семьи в указанную квартиру вселены жена ПДД.ММ.ГГГГ сын Полежаев В.О., ДД.ММ.ГГГГр., сын ПИ, ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ордером служебную жилплощадь <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ПГ, согласно свидетельству о рождении серии II-СТ <Цифры изъяты>, родился ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, в графе «отец» Полежаев Владимир Олегович, в графе «мать» К.

Согласно решению Аларского районного суда <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ К лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ПГ, с К взысканы алименты на содержание ПГ в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Из справки судебного пристава-исполнителя <Адрес изъят> отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ за <Цифры изъяты> следует, что Полежаев В.О. не получает алименты с К на содержание ребенка ПГ В отношении К возбуждено исполнительное производство. Должник уклоняется от уплаты алиментов.

Согласно справке ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Полежаев В.О. получает ежемесячное пособие на ребенка ПГ

Из справки генерального директора ООО «Орион» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полежаев В.О. работает в ООО «Орион» в должности экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из свидетельства <Цифры изъяты> о регистрации по месту жительства следует, что ПГ, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес изъят>-45, <Адрес изъят>.

Из справки <Цифры изъяты> следует, что ПГ,ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещает ФГКДОУ «Детский сад <Цифры изъяты>» Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке о доходах общая сумма дохода Полежаева О.Г. за ДД.ММ.ГГГГ составляет <Данные изъяты> рублей.

Согласно справке о доходах за 2015 г. <Цифры изъяты> общая сумма доходов Полежаева В.О. за 11 месяцев составляет <Данные изъяты> рублей.

Из копии решения <Цифры изъяты> о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полежаев О.Г., ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи: супруга – П, ДД.ММ.ГГГГр., сын – Полежаев В.О., ДД.ММ.ГГГГ сын – ПИ, ДД.ММ.ГГГГ. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Применяя при рассмотрении дела положения ст.69 Жилищного кодекса РФ, суд руководствуется и разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», о том, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении Полежаевым О.Г. и ПГ общего хозяйства, наличия у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, при этом факт нахождения ПГ на полном содержании истца, не является единственным обязательным условием для признания членом семьи военнослужащего.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 (в ред. от 28.12.2013) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из системного толкования правовых норм следует, что к членам семьи военнослужащего также относятся лица, совместно проживающие с военнослужащим и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь, осуществляемая систематически, то есть являющаяся регулярной, в то же время предполагается, что у члена семьи имеется и другой источник дохода (алименты, пенсия, стипендия, заработная плата и другое). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Помощь военнослужащего должна составлять основную часть средств, на которые живут члены семьи.

Свидетели С, М показали, что являются жителями <Адрес изъят>-45 хорошо знают семью Полежаева О.Г., совместно с ним проживает его сын Полежаев Владимир и внук ПГ. Мать ребенка лишена родительских прав, алименты не платит. Они ведут общий бюджет, общее хозяйство, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Семью, в том числе внука ПГ в основном содержит Полежаев О.Г..

Показаниям свидетелей суд доверяет полностью, поскольку они последовательны, не противоречат установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным письменными доказательствами.

Указание представителя ФКУ «Войсковая часть 39995» о том, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, необоснованны, поскольку данная категория дел рассматривается с привлечением к участию в деле органа, в чьем ведении находится жилое помещение.

Также как необоснованны доводы о том, что в данном случае положения ч.1 ст.69 ЖК РФ не могут быть применены, поскольку служебные жилые помещения статьей92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Признание членом семьи ПГ необходимо истцу для реализации права на улучшение жилищных условий.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что подлинность указанных документов, показания свидетелей не вызывает у суда сомнений.

Судом достоверно установлено, что ПГ вместе со своим отцом Полежаевым В.О. проживает совместно с истцом, в одном жилом помещении, ведут общее совместное хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Истец оказывает ПГ помощь, которая является постоянным и основным источником средств к его существованию. Следовательно, у суда имеются законные основания для признания ПГ членом семьи Полежаева О.Г.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности доводов искового заявления Полежаева О.Г. и считает его требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Полежаева Олега Геннадьевича - удовлетворить полностью.
2. Признать ПГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят>, членом семьи военнослужащего Полежаева Олега Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят>, проживающего по адресу: <Адрес изъят> <Адрес изъят>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.В.Шохонова