Решение по делу № 2|1|-1644/2019 ~ М|1|-1553/2019 от 12.11.2019

дело №2(1)-1644/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 26 декабря 2019 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хныковой Е.В.,

с участием истицы Лысовой В.П. и ее представителя Савельевой О.М.,

с участием представителя ответчика – Шаховой И.А., действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысовой В. П., Лысова Н. П. к Михайловой Л. А. о сносе самовольно возведенных построек,

У С Т А Н О В И Л:

Лысова В.П. и Лысов Н.П. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства на право собственности ... от ... и на основании договора от ..., удостоверенного нотариусом Абдулинской государственной нотариальной конторы М.К. Лысова В.П. является также собственником ... доли земельного участка, расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства на право собственности ... от .... Собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ..., является ответчик Михайлова Л. А.. Ответчик в ... году на границе с их земельным участком построила гараж и выгребной дворовый туалет, о чем свидетельствует ответ из администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 05.09.2019 года ... и предписание ... от 02.10.2019 года. В соответствии с пунктом 6.7 СНИП 30-02-97 и Свода правил по проектированию и строительству СП 53.13330.2011 минимальное расстояние от гаража и других построек до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 1 метра. Данные требования ответчиком грубы были нарушены. Они неоднократно обращались к ответчику с просьбой устранить препятствия в пользовании земельным участком, перенести гараж и туалет на 1 м от границы их участка, но им было отказано. Истец просил суд обязать Михайлову Л.А. своими силами и за свой счет снести самовольно на границе земельного участка по адресу: ..., дворовый туалет, летний душ и гараж в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии в судебном заседании представитель истца – Савельева М.М. требования уточнила и просила суд обязать Михайлову Л.А. устранить препятствия в пользовании истцами земельным участком, расположенном по адресу: ..., и своими силами и за свой счет снести возведенный на границе земельного участка по адресу: ..., дворовый туалет и гараж (навес), в течении одного месяца после вступления решения в законную силу.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В судебном заседании истица Лысова В.П. и ее представитель Савельева М.М. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Михайловой Л.А. – Шахова И.А. возражала против удовлетворения требования истцов, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец Лысов Н.П. и ответчик Михайлова Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12Гражданского процессуального кодека РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу статьи 56 ГПК - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьи 210Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ,собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьи 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Положения приведенной правовой нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о ее применении не возлагают на истца обязанность по доказыванию, что выбранный им способ защиты права является единственно возможным и соизмеримым нарушенному праву.

Судом установлено, что Лысова В.П. является собственником ... доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от .... Собственником другой ... доли жилого дома является Лысов Н.П. на основании договора ....

Михайлова Л.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., а также хозяйственных построек вспомогательного значения, расположенных на указанном земельном участке.

Истцами заявлено требование об обязании Михайлову Л.А. снести возведенный самовольно на границе земельного участка по адресу: ..., дворовый туалет и летний душ, которые расположены в непосредственной близости от их погреба и дома.

В ходе рассмотрения дела судом визуально обследован двор истцов и ответчика, в ходе чего установлено, что на территории двора ответчика вблизи границы с земельным участком истцов возведено строение туалета с душевой. Спорное строение туалета с летним душем представляет собой деревянное строение с выгребной ямой. Туалет располагается в метре от погреба истцов. Расстояние от туалета до границы земельного участка составляет 30 см, а до жилого дома истцов около 3 метров.

В соответствии с пунктом 2.12. СНиП «Строительных норм и правил 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 года №78, и пунктом 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние до границы земельного участка от хозяйственных построек должно быть не менее 1 метра.

Всоответствии с п. 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 года №4690-88,дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.

На территории частных домовладений расстояние отдворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров.

Согласно пункту 2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 года №4690-88,дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

Таким образом, дворовая уборная с выгребом находится на недопустимо близком расстоянии от жилого дома истцов, его расположениене соответствуют санитарным нормам и правилам.

При указанных обстоятельствах суд признает, что нарушение требований СанПиН при расположении надворной уборной с выгребной ямой не соответствующей санитарно-бытовым требованиям, приводит к негативному влиянию на условия землепользования частью участка истцов, в определенной степени нарушает эксплуатацию смежного земельного участка, а при определенных условиях способствует распространениенеприятных запахов, создает препятствия в пользовании истцами своим земельным участком, и соответственно, ведет к нарушению его прав.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Лысовой В.П. и Лысова Н.П. об обязании ответчицу Михайлову Л.А. снести дворовый туалет и летний душ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ходатайство о применении срока исковой давности заявлено представителем ответчика необоснованно и не подлежат применению, поскольку на данные требования исковая давность не распространяется.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований Лысовой В.П. и Лысова Н.П. об обязании Михайлову Л.А. снести самовольно возведенный на границе земельного участка по адресу: ..., гараж, суд не находит по следующим основаниям.

В силу положений статей 8, 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка (пункт 24 Постановления Пленума).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Из содержания статьи 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей.

Требуя сноса гаража, истцы ссылаются на пункт 6.7 СНиП 30-02-97 и Свода правил по проектированию и строительству СП 53.13330.2011, согласно которому минимальное расстояние от гаража и других построек до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 1 м.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 года №37, на земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.

Таким образом, при наличии на земельном участке жилого дома, предназначенные для его обслуживания вспомогательные строения и сооружения (сараи, гаражи, бани и т.п.) признаются составной частью жилого дома и следуют его судьбе как главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 27.08.1980 года, указывается на то, что принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением. Если законом или договором не установлено иное, принадлежность следует судьбе главной вещи. В числе построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке.

Таким образом, ответчик Михайлова Л.А. является собственником жилого дома и земельного участка по ..., на котором расположены принадлежащие ей хозяйственные постройки, которые служат наряду с домом общей хозяйственной цели - удовлетворению потребности владельца и членов его семьи в проживании и ведении хозяйства.

Техническое соответствие строения критерию капитальности (в терминологии ГК РФ - связи с землей, невозможности отделения объекта от земли без нанесения несоразмерного ущерба его назначению) является обязательным условием для принятия решения об отнесении объекта к недвижимости.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ, основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, определяющей основные понятия, используемые в Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В подпункте 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительства РФ указано, что выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию.

Судом визуально установлено, что по сути строение представляет собой навес, который имеет металлический каркас на бетонном основании, расположен в границах земельного участка ответчика на расстоянии менее 2 метров от дома истцов. Крыша у навеса прямая, не имеет уклона. Навес не является объектом недвижимости, его возведение строительными нормами не регламентируется, и не обладает признаками самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, установка навеса на капитальном фундаменте не влечет отнесения самого навеса к объектам недвижимости, на которое требуется получения у органов местного самоуправления разрешения на строительство.

Согласно статье 37 Федерального закона №69-ФЗ при возведении построек должны соблюдаться требования противопожарных правил, нормативов.

В соответствии с п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в частности, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требования п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м.

В соответствии с п. 5.3.8 СП 30-102-99 на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Таким образом, обращаясь с требованиями о сносе строения ответчиком постройки (металлического навеса, гаража) истец должен доказать юридически значимые для данных правоотношений обстоятельства, а именно наличие нарушения его прав собственности либо законного пользования, создание реальной угрозы жизни и здоровью, правам истцов сохранением строения, а также возможность ее переноса.

Вопреки требованиям статьи56Гражданского процессуального кодекса РФ истцов не представлено доказательств неправомерности действий ответчика и наличия оснований для устранения препятствий путем возложения на ответчика обязанности по сносу строения. Снос гаража является исключительной мерой, которая применяется при наличии неустранимой иными способами угрозы жизни или здоровью людей возведенным строением. Таких доказательств истцами не представлено.

Судом отмечается, что сам факт не соблюдения отступа при возведении гаража не может являться безусловным основанием для его сноса, поскольку применительно к статье 304 Гражданского кодекса РФнарушение прав должно носить реальный характер, основанный не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы истца.

С учетом вышеприведенных положений закона, суд считает, что избранный истцами способ защиты должен отвечать целям восстановления нарушенного права лица, и должен соответствовать требованиям статьи 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которой не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

Доказательств того, что крыша навеса (гаража) заходит на территорию земельного участка истцов, атмосферные осадки снавеса стекают на их земельный участок, и что нарушена инсоляция в связи с установкой навеса, суду представлено не было.

Каких-либо доказательств тому, что нахождение гаража (металлического навеса) создает препятствия в пользовании истцами своего земельного участка или создает им угрозу жизни и здоровью, не подтверждены допустимыми доказательствами, истцами не представлено и судом не установлено.

Требование об устранении нарушения принадлежащего истцам права должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества, а также быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения.

При таких обстоятельствах, поскольку металлический навес (гараж), не нарушает право пользования истцами земельным участком по ..., суд считает, что оснований для сноса металлического навеса (гаража), находящегося на земельном участке, принадлежащем ответчице на праве собственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

...