Решение по делу № 5-919/2015 от 21.05.2015

Материал № 5-919/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 25 мая 2015 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Нестеровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя:

Нестеровой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, работающей предприятие общественного питания, <данные изъяты> по адресу <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обнаружении (в ходе проведения административного расследования проводимого на основании полученной информации поступившей на телефон доверия к Губернатору Кемеровской области от ФИО3 (коллективное), проживающей <адрес> городского округа и далее в ТОУ Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе) в предприятии общественного питания Индивидуального предпринимателя Нестеровой ФИО7, по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 17 п. 1 Федерального закона № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В 23 часа 45 минут ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обнаружении в предприятии общественного питания Индивидуального предпринимателя Нестеровой Е.В., по адресу: <адрес>, установлено: предприятие общественного питания оборудовано в капитальном помещении, бывшем гараже (вход первый от главной дороги) в обеденном зале установлено 4 столика на 24 посадочных места, оборудована барная стойка, имеется установка для розлива пива, холодильная витрина. Так же в зале имеется синтезатор и светомузыкальные установки. Рядом с предприятием на прилегающей к зданию территории установлен неочищенный мангал для приготовления шашлыка. В 23 часа 45 минут в зале находилось 4 посетителя распивающие из бутылки (неизвестный напиток) и играющие в карты.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут при непосредственном обнаружении (в ходе проведения административного расследования) в предприятии общественного питания Индивидуального предпринимателя Нестеровой Е.В., по адресу: <адрес> выявлены нарушения:

-санитарно-техническое состояние предприятия неудовлетворительное-грязно. На предприятие отсутствует водоснабжение и канализация, нет холодной и горячей воды. Нарушен п. 5.11; п.3.1; п.3.3; п.3.5 СП 2.3.6.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в ИП Нестеровой Е.В. установлено пиворазливочное оборудование, но отсутствуют условия для его обработки, так как отсутствует проточная вода. Нарушен п. 6.4 СП 2.3.6.1078-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в предприятии общественного питания отсутствует туалет для работников предприятия и посетителей, нет раковины для мытья рук. Нарушен п.3.14СП 2.3.6.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- на предприятии отсутствует программа производственного контроля, отсутствуют протоколы лабораторных исследований продуктов. Нарушен п. 14.1; 14.2 СП 2.3.6.1078-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- на предприятии отсутствует договор на проведение дератизационных работ ИП Нестерова не проводят постоянно и регулярно дератизационные мероприятия. В стене имеется отверстия, открыт доступ грызунам. Нарушен п.12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно — эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в предприятии общественного питания отсутствуют дезинфицирующие средства, не проводят своевременно дезинфекцию. Нарушен п.5.4; 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- у работников ИП Нестеровой Е.В. отсутствуют медицинские книжки, не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение. Нарушен п.13.1; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в предприятие общественного питания за барной стойкой находился работник предприятия без санитарной одежды. Нарушен п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Нарушена ст.11, ст.17, ст.32, ст.36 Федерального закона № 52 — ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», что создает непосредственную угрозу угроза жизни и здоровью людей, угроза возникновения эпидемии, эпизоотии — (африканской чумы свиней), заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Выше указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа), что является нарушением: ст.11, ст. 17; ст.32, ст. 36 Федерального закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - административная ответственность за которое установлена ст. 6.6 КРФ об АП.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Нестеренко Е.В. в судебном заседании указанные в протоколе нарушения не оспаривает, пояснив, что на момент проверки никакую деятельность не осуществляли, в помещении находились работники супруга,

В судебном заседании свидетель ФИО5 специалист-эксперт Роспотребнадзора пояснила, что нарушения выявлены при непосредственном обнаружении при проверке по жалобе граждан. Полагает, что необходимо назначить максимальное наказание.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы, полагает, что указанные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем п.п. 5.11; 3.1; 3.3; 3.5, 3.14, 14.1; 14.2 СП 2.3.6.1078-01, п.п.5.4; 6.4; 12.2; 13.1; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст.11,17, 32,36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об АП- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Нестеровой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ об АП нашла свое подтверждение протоколом от 20.05.2015 года об административном правонарушении, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, протоколом о временном запрете деятельности от 20.05.2015 года, договором аренды муниципального нежилого фонда, актом приема-передачи объекта, письмом Администрации Беловского городского округа.

Судья приходит к выводу, что правонарушение ИП Нестеровой совершено как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении административного наказания ИП Нестеровой суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающее административную ответственность– полное признание вины, тот факт, что ранее ИП Нестерова не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в том числе учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа), в связи с чем, считает необходимым ИП Нестеровой назначить административное наказание по ст.6.6 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность ИП Нестеровой Е.В. <данные изъяты>» по адресу <адрес> на срок 90 (девяносто) суток, поскольку более короткий срок не позволит ИП устранить выявленные нарушения.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Нестерову ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности трактир «<данные изъяты>» по адресу <адрес> ИП Нестерова Е.В. на срок 90 (девяносто) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Разъяснены положения ч.3 ст.3.12 КРФ об АП, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А.Климова