Решение по делу № 2-677/2012 ~ М-707/2012 от 09.10.2012

Дело № 2- 677/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Соболевой Т.А.

с участием:

помощника прокурора Е.К.Миронова

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края к администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления на территории муниципального образования Александровского сельсовета и ликвидации свалок путем очистки территории с рекультивацией земельных участков.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края обратился в суд с иском к администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления на территории муниципального образования Александровского сельсовета и ликвидации свалок путем очистки территории с рекультивацией земельных участков

В судебном заседании помощник прокурора Е.К. Миронов поддержал исковые требования прокурора, и суду сообщил, что прокуратурой Александровского района совместного с главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Благодарненском районе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере охраны окружающей среды, в том числе при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закона № 131-ФЗ) и статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закона № 89-ФЗ) п. 19 Устава администрации Александровского сельсовета к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закона № 52-ФЗ) и статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 11.07.2011 г.) «Об охране окружающей среды» (далее – Закона № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения п.п. 3.1, 3.3 Санитарных правил содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), а также требований СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». В нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», порядок сбора и вывоза бытовых отходов, сортировку на их виды, не определены, надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, а именно: <адрес> напротив детской художественной школы, <адрес>, напротив <адрес>; <адрес>, пе<адрес>, напротив <адрес>; <адрес>, пе<адрес>, напротив <адрес>; <адрес>, в 50 метрах от <адрес>..

Не исполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящегося на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

По изложенным выше обстоятельствам просил суд удовлетворить исковые требования прокурора Александровского района.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края Х. в судебном заседании исковые требования прокурора Александровского района признал в полном объеме, согласен на вынесение решения при признании иска.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска.

Кроме признания исковых требований представителем ответчика доказательствами обоснованности заявленных прокурором Александровского района исковых требований являются: устав Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края (л.д. 6-15), постановление администрации Александровского сельсовета об утверждении прилагаемого порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д.16, 17), порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д.18-20), типовая инструкция по организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д.21, 22), постановление главы администрации Александровского сельсовета от 26.03.2007 года об утверждении прилагаемого порядка сбора и удаления бытовых отходов на территории Александровского сельсовета (л.д.23), общие положения порядка сбора и удаления бытовых отходов на территории МО Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края (л.д.24-30), повестка (л.д.31), объяснение главы Александровского сельсовета К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32, 33), фототаблица мест несанкционированных свалок на территории МО Александровского сельсовета (л.д.34-45), акт осмотра территории МО Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46, 47).

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░░░