Решение по делу № 5-21/2023 (5-663/2022) от 26.01.2023

Дело № 5-21/2023
УИД <НОМЕР> 29MS0067-01-2022-003922-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М<ФИО1>,

(Архангельская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10)

рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носова <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

изучив материалы дела,  

установил:

генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Носов <ФИО2> допустил деяние, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных договором от <ДАТА3> <НОМЕР> 38 на выполнение работ по капитальному ремонту, а именно: <ДАТА4> допустил невыполнение в срок работ по ремонту фундамента жилого дома <НОМЕР> 3 по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области; <ДАТА5> допустил невыполнение в срок работ по ремонту крыши жилого дома <НОМЕР>, - что причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, когда такое деяние не влечет уголовной ответственности.

            Деяние подлежит квалификации по ст. 7.32 ч. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Носов Н.С. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу об административном правонарушении вину в нарушении сроков выполнения договора от <ДАТА3> <НОМЕР> 38 признавал, ссылался на длительное согласование материалов с заказчиком, неблагоприятные погодные условия, отсутствие доступа в квартиры и возникшую необходимость в проведении дополнительных работ, не предусмотренных техническим заданием - замену венцов, обустройство дополнительных свай, а также на неполадки в системе канализации.

            ФОНД <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

            Новрузов <ФИО3> и Бондарев <ФИО4> - жильцы д<АДРЕС> - обстоятельства, изложенные в постановление прокурора, подтвердили. По существу дела потерпевшие показали, что в связи с капитальным ремонтом фундамента они освободили свои жилые помещения от мебели, вынесли ее в сарай. Из-за нарушения срока производства работ длительное время были вынуждены жить в стесненных и дискомфортных условиях, изменили привычный образ жизни, так как сверх запланированного времени им приходилось ютиться у родственников и знакомых - вплоть по ноябрь 2022 года, когда ремонтные работы были-таки завершены.

            Помощник прокурора Сивченко <ФИО5> постановление поддержал, полагал деяние Носова Н.С. причинившим существенный вред, нарушившим права граждан на условия комфортного проживания в многоквартирном доме.

Событие административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; заявлениями Новрузова З.А.о. и Бондарева В.П.; сведениями из ФОНДА <ОБЕЗЛИЧЕНО>; актами невозможности проведения работ; актами допуска в жилые помещения; актами об отказе в доступе к общедомовому имуществу; договором от <ДАТА3> <НОМЕР> 38; актом осмотра многоквартирного дома; выпиской из ЕГРЮЛ; письменными пояснениями Носова Н.С.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 615 в соответствии со ст.ст. 180 ч. 1.1, 182 ч. 5 Жилищного кодекса РФ утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 1).

Постановлением также установлено, что закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном указанным Федеральным законом, за исключением случаев, если предметом такой закупки являются товары, работы, услуги, предусмотренные пунктом 8 Положения.

Принимая во внимание предмет, цели и функции регионального оператора - ФОНДА <ОБЕЗЛИЧЕНО>, деятельность которого фактически направлена на реализацию муниципальных функций по региональной программе капитального ремонта, а также то, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлось участником конкурсных процедур на основании Закона <НОМЕР> 44-ФЗ, по результатам проведения которых с ним был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту от <ДАТА3> <НОМЕР> 38.

Согласно договору в первоначальной редакции работы по капитальному ремонту жилых домов <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало завершить <ДАТА8> и  <ДАТА9> соответственно.

Доводы Носова Н.С. о нарушении сроков выполнения договора по причине длительного согласования материалов с заказчиком, неблагоприятных погодных условий, отсутствия доступа в квартиры и возникшую необходимость в проведении дополнительных работ, не предусмотренных техническим заданием - замену венцов, обустройство дополнительных свай, а также неполадок в системе канализации, не принимаю.

Соглашаясь при заключении договора с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения договора.

Данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствовавших соблюдению сроков выполнения работ, в том числе обстоятельств непреодолимой силы, материалы дела не содержат.

Деяние генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Носова Н.С. причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, поскольку посягало не только на реализацию региональной программы капитального ремонта, но и права граждан на условия комфортного проживания в многоквартирных домах.

            Оценив доказательства, нахожу вину генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Носова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полагаю признать устранение допущенных нарушений ко дню рассмотрения дела.

            При назначении наказания также учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно только при назначении наказания в виде штрафа.

            С учетом конкретных обстоятельств дела размер подлежащего назначению административного штрафа определяю с применением положений ст. 4.1 ч.ч. 2.2., 2.3 КоАП РФ.

            Как указано выше, административное правонарушение посягало на реализацию региональной программы капитального ремонта и права граждан на условия комфортного проживания в многоквартирных домах - социально значимые правоотношения, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Носова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением положений ст. 4.1 ч.ч. 2.2., 2.3 настоящего Кодекса назначить ему наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя 03100643000000012400, корр./сч. 40102810045370000016, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11556000, КБК 43511601073019000140, УИН 0210237100000000026483295.

            Предложить представить в канцелярию судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области квитанцию об уплате административного штрафа и документ, подтверждающий возмещение вреда.

            Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок (шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу или по истечении срока отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа) может повлечь последствия, предусмотренные ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

            Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:                                                                                                     М.Н. Думин