Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 24.12.2017 по делу № 05-3427/2017 от 13.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 04 декабря 2017 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ставропольская, д.17 (ОГРН ***, ИНН ***).

УСТАНОВИЛ:

«13» ноября 2017 года в Люблинский районный суд г.Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет».

Действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в силу ст.29.1, 29.4 ч.4 КоАП РФ судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли составлены иные материалы дела, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 02.11.2017 в 13 час.00 мин., 09.11.2017 в 13час.00мин. по адресу: г.Москва, ул.Ставропольская,д.17 в ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласованной в установленном порядке с прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы в связи с поступившем обращением (вх. №31-02705-ж от 06.09.2017г.), на основании распоряжения от 26.10.2017г. № 02-31-00337 в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» (МИРЭА) установлено, что юридическим лицом- МИРЭА допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при эксплуатации общежития не соблюдаются гигиенические требования помещениям общего пользования, а именно: подвальное помещение захламлено, в части подвального помещения с торца здания имеются остаточные явления затопления канализационными водами, в общежитии часть унитазов в туалетах демонтированы и на их место установлены душевые кабины, комнаты для сушки белья, постирочная, гладильная расположенные в подвальном помещении захламлены, сушка белья осуществляется в умывальных комнатах. Отсутствуют помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей; в местах общего пользования штукатурка, покраска от потолка и стен местами отслаивается, отпала, обширные следы протечек, облицовочная плитка в умывальных комнатах, туалетах местами отсутствует, вентиляционные отверстия не укрыты съемными решетками, линолеум пола изношен, на кухнях в душевой облицовочная плитка на полу разбита, смесители в душевой, расположенной в подвальном помещении общежития не работают, стены и потолок местами почернели от сырости, что затрудняет проведение текущей уборки и дезинфекции и создает благоприятные условия для укрытия насекомых; в умывальных комнатах установлены стиральные машины автоматы, при этом не предусмотрена последовательность (поточность) технологического процесса. Отсутствуют два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное; общежитие не обеспечено необходимым набором уборочного инвентаря, промаркированного в соответствии с его назначением, дезинфицирующие средства отсутствуют; неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы, хранятся в подвальном помещении навалом на полу и в открытых картонных коробках; на общих кухнях отсутствуют плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере наполнения, вместо этого в коридорах, у каждой комнаты установлены полиэтиленовые мешки с мусором; не в полной мере проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: при эксплуатации здания общежития не устранены трещины (отверстия) в фундаменте здания, а также не осуществляются в полном объеме санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами, а именно (помещения захламлены), что является нарушением ст.ст.11,22,24 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.п.3.1, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.7, 5.1, 5.7 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; п. 4.3.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п. 2.1, 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных”; 3.6, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; п.3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что по адресу проведения проверки: г. Москва, ул. Ставропольская, д.17 действительно проживают граждане, в отношении которых могут возникнуть угрозы причинения вреда жизни, здоровья граждан.

Таким образом, в данном случае отсутствует достоверные данные совершения административного правонарушения Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технологический университет», предусмотренного ст.6.4 КРФоАП.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что вышеуказанные обстоятельства входят в предмет доказывания по данному составу правонарушения, учитывая, что вышеуказанные допущенные при производстве по делу нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, дело подлежит возвращению в орган, должностному лицу составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» по ст.6.4 КРФоАП в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучи░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░