Решение по делу № 5-45/2023 от 25.01.2023

Дело № 5-45/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года                                                                                          г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, пр-кт Обводный канал, д. 119, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Вельская спортивная  школа» Артюгиной <ФИО1>,  родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> области <ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:

8 декабря 2022 года начальником отдела Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Яшковым М.А. в отношении руководителя МБУ «Вельская СШ» Артюгиной О.Г. составлен протокол № 174329 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому 6 октября 2022 года МБУ «Вельская СШ» в отделение Фонда представлено уведомление о прекращении права Лашовой О.В. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска с 05.07.2022г. по 17.08.2022г. с нарушением установленного Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» трех дневного срока.

В судебном заседании Артюгина О.Г. пояснила, что нарушение было выявлено ими самостоятельно в ходе проверки; об установленном факте сразу было сообщено в ФСС. Затем с Лашовой О.В. было взято заявление, излишне выплаченные денежные средства были удержаны их заработной платы и возвращены в Фонд. Просила применить малозначительность.

Заслушав Артюгину О.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются  Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (ч. 1). Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 11). В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 12).

Мировым судьей установлено, что МБУ «Вельская СШ» 19 ноября 2021 года в адрес Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты <ФИО2> ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 18.11.2021г. по 25.02.2023г.

С 1 июля 2022 года по 31 августа 2022 года Лашовой О.В. было выплачено ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 18 426 рублей 74 копейки.

6 октября 2022 года МБУ «Вельская СШ»  в отделение Фонда представлено  уведомление о прекращении права Лашовой О.В. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска с 05.07.2022г. по 17.08.2022г., то есть с нарушением 3-дневного срока.

Платежными поручениями № 843291 от 02.11.2022г. и № 862724 от 07.11.2022г. денежные средства в сумме 13 077 рублей 04 копейки были перечислены МБУ «Вельская СШ»  ГУ - Архангельское РО Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. в ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Артюгина <ФИО1> является директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Вельская спортивная  школа», действующим от имени юридического лица.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; уведомлением от 06.10.2022г.; приказом о предоставлении отпуска <ФИО2>; извещением о возмещении излишне перечисленных сумм; заявлением <ФИО2> о возврате излишне выплаченных суммы; платежными поручениями.

Таким образом, в бездействиях директора МБУДО «Вельская СШ» Артюгиной О.Г. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Артюгиной О.Г. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, самостоятельного выявления, отсутствия каких-либо тяжких последствий, возмещения ущерба, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Мировой судья полагает возможным освободить директора МБУДО «Вельская СШ» Артюгину О.Г. от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Вельская спортивная  школа» Артюгину <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Вельская спортивная  школа» Артюгиной <ФИО1> прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Попова