Решение по делу № 5-515/2022 от 10.08.2022

Дело № 5-515/2022

УИД 29MS0062-01-2022-005295-64

                                                                                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 августа 2022 года                                                                                            г. <АДРЕС>                                                                   

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поступившее на рассмотрение из Архангельского ЛО МВД России на транспорте, в отношении Макарова Александра Сергеевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, неработающего,  

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2022 года в 13 час. 20 мин. на левом берегу Маймаксанского рукава реки Северная Двина в Соломбальском округе г. Архангельска, в непосредственной близости от здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Котовского, д. 2, сотрудниками Архангельского ЛО МВД России на транспорте выявлено, что Макаров осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров речным транспортом на маломерном судне «Прогресс 4», бортовой номер Р55-24АС, с подвесным мотором «Хонда-30» на реке Северная Двина с причала Маймаксанского лесного порта на причал лесозавода № 14 и обратно, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за денежное вознаграждение в размере 30 руб. с каждого пассажира в одну сторону.

Макаров в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку требование закона о своевременном  извещении Макарова о месте и времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на его неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается  в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

   Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу положений ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.         

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Регистрация граждан в качестве предпринимателя предусмотрена статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2022 года в 13 час. 20 мин. на левом берегу Маймаксанского рукава реки Северная Двина в Соломбальском округе г. Архангельска, в непосредственной близости от здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Котовского, д. 2, сотрудниками Архангельского ЛО МВД России на транспорте выявлено, что Макаров осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров речным транспортом на маломерном судне «Прогресс 4», бортовой номер Р55-24АС, с подвесным мотором «Хонда-30» на реке Северная Двина с причала Маймаксанского лесного порта на причал лесозавода № 14 и обратно, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за денежное вознаграждение в размере 30 руб. с каждого пассажира в одну сторону.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции Березовского и Богового, фототаблицей, признательными объяснениями Макарова, удостоверением на право управление маломерным судном, судовым билетом, а также распечаткой из ЕГРИП о том, что Макаровв качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Допустив осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Макаров совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Оснований для признания допущенного Макаров правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного  правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу, к исполнению своих публично правовых обязанностей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание Макаровым своей вины в допущенном административном правонарушении.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное, смягчающее и отягчающее наказание обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Макарова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270) ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Банк получателя: Отделение Архангельск Номер счета банка 40102810045370000016 БИК банка 011117401 Счет получателя средств 03100643000000012400 КБК 43511601143019000140 УИН 0210237100000000025308865 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                              <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>