Решение по делу № 5-194/2023 от 07.04.2023

Дело № 5-194/2023

УИД 29MS0014-01-2023-000931-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 апреля 2023 года                                                                                    г. Котлас

Мировой судья Бурмин Дмитрий Сергеевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, пер. Воровского, д.8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, составленные ОМВД России «Котласский» в отношении Воронкова Дмитрия Васильевича, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Воронков Д.В. в период с 28 декабря 2022 года по 09 января 2023 года произвёл самовольное подключение жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, к внутридомовым электрическим сетям путем подключения на зажимных клеммах прибора учета, и осуществлял самовольное потребление электрической энергии, выявленное работниками ООО «ТГК-2 Энергосбыт», причинив указанной организации материальный ущерб.

Воронков Д.В. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признал. По обстоятельствам дела пояснил, что его вина сотрудниками органов внутренних дел в установленном законом порядке не доказано. Со слов матери <ФИО1>, являющейся собственником вышеуказанного жилого помещения, ему известно, что в декабре 2022 года при неустановленных обстоятельствах электроснабжение квартиры было приостановлено. Отсутствие электроэнергии негативным образом сказалось на здоровье матери, вследствие чего она была вынуждена обратиться за помощью к родственникам, которыми, вероятно, и было восстановлено электроснабжение квартиры.

Каких-либо уведомлений либо предупреждений о предстоящем отключении жилого помещения от электроснабжения ни он, ни его мать от ООО «ТГК-2 Энергосбыт» не получали, отключение произведено незаконно, без достаточных к тому оснований.

Лица, выявившие самовольное подключение квартиры к внутридомовым сетям и впоследствии обратившиеся с заявлением в органы внутренних дел, не имеют отношение к гарантирующему поставщику, поскольку доказательств того, что они состоят в трудовых отношениях с ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и уполномочены действовать от имени данной организации, в материалах дела не представлено.

Должностным лицом ОМВД России «Котласский» при составлении протокола об административном правонарушении допущены грубые нарушения КоАП РФ, поэтому протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Воронковым Д.В. заявлялось ходатайство о допросе в судебном заседании его матери <ФИО1>, которое было удовлетворено мировым судьей путем вручения повестки, однако свидетель в судебное заседание не явилась. Воронков Д.В. на повторном вызове <ФИО1> не настаивал, полагал возможным рассмотреть дело без неё.

Представитель потерпевшего <ФИО2>, извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего. Неявка свидетеля также не является основанием для отложения рассмотрения дела.

Заслушав Воронкова Д.В., оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, бездоговорным потреблением электрической энергии признаётся самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии, в том числе, в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила №442).

В силу пп. «б» п.2 Правил №442 ограничение потребления электроэнергии вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пп. «а» п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила №354), исполнитель коммунальной услуги ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В частности, пунктом 118 указанных Правил установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2022 года специалистами ООО «ТГК-2 Энергосбыт» за неоднократное нарушение потребителем сроков оплаты по лицевому счёту <НОМЕР> подача электроэнергии в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>, была приостановлена.

Из представленной копии задания №65-00005992, выданного 28 декабря 2022 года сотрудником ООО «ТГК-2 Энергосбыт» <ФИО3>, следует, что квартира была отключена на электросчётчике, на дверь распределительного устройства установлен накладной замок, опломбирован пломбой №15. Задание выполнено 28 декабря 2022 года в 10:20, что подтверждается подписью электромонтёра <ФИО4> Показания индивидуального прибора учёта на момент отключения составляли 1 105 кВт*час.

Согласно выписке по лицевому счёту абонента размер задолженности по лицевому счёту должника на 1 декабря 2022 года составлял более 10 000 рублей, что значительно превышало стоимость двойного нормативов потребления электроэнергии, составлявшую 4 459 рублей 12 копеек.

Вопреки доводам Воронкова Д.В. он надлежащим образом извещался о предстоящем отключении квартиры от энергоснабжения, что подтверждается уведомлением от 26 октября 2022 года, которое было направлено должнику заказным письмом, возвращённым отправителю в связи с неудачной попыткой вручения и неявкой адресата за его получением в отделение почтовой связи.

Согласно копии задания ООО «ТГК-2 Энергосбыт» №65-0000001 09 января 2023 года электромонтерами ООО «ТГК-2 Энергосбыт» <ФИО3>, <ФИО4> проведена проверка индивидуального прибора учета электрической энергии по указанному адресу, абонент при проверке не присутствовал. В ходе данной проверки обнаружено самовольное подключение квартиры к электрическим сетям жилого дома путем подсоединения проводов на зажимных клеммах прибора учета. Произведено повторное отключение квартиры от энергоснабжения. Показания прибора учёта на момент проверки составляли 1 124 кВт*час, что подтверждает факт бездоговорного потребления электроэнергии абонентами в период приостановления предоставления коммунальной услуги.

Из представленных фотографий следует, что ранее установленный на дверцах РУ демонтирован, пломба, установленная на клеммную крышку расчётного устройства, сорвана, к зажимным клеммам прибора учёта подключены электропровода квартиры <НОМЕР>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями сотрудника ООО «ТГК-2 Энергосбыт» <ФИО5>.; заместителя начальника отделения ООО «ТГК-2 Энергосбыт» <ФИО3>

Воронков Д.В. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, и фактически длительное время проживает в данной квартире одни, что подтверждается показаниями свидетеля <ФИО6> из <АДРЕС> вышеуказанного дома.

Каких-либо сомнений в том, что контроль за потреблением электроэнергии в квартире Воронкова Д.В. осуществлялся именно работниками ООО «ТГК-2 Энергосбыт», не имеется, поскольку их личность и полномочия установлены сотрудниками полиции при производстве по делу об административном правонарушении.

Воронков Д.В. как член семьи собственника жилого помещения, проживающего в нем, обязан соблюдать режим потребления электроэнергии и требования закона при потреблении коммунальных ресурсов.

Несанкционированное подключение квартиры к внутридомовым сетям и потребление электроэнергии вопреки установленному ограничению образует состав административного правонарушения.

В связи с выявленным фактом незаконного подключения к электрическим сетям и самовольного потребления электрической энергии в отношении Воронкова Д.В. в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении 29АК679945/599/411ж от 13.02.2023. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, Воронков Д.В. не согласился с фактом совершения правонарушения, о чем собственноручно указал в протоколе.

Вопреки позиции Воронкова Д.В., существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Так, все ходатайства Воронкова Д.В. была надлежащим образом рассмотрены участковым уполномоченным полиции, составившим протокол. Как следует из рапорта участкового, Воронкову Д.В. было предоставлено достаточно времени для приглашения защитника, однако последний данным правом не воспользовался.

Все собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о виновности Воронкова Д.В. в совершении правонарушения.

Действия Воронкова Д.В. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное использование электрической энергии.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения Воронковым Д.В. правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, мировой судья считает возможным назначить Воронкову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ч.1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.3, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Воронкова Дмитрия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), банк получателя средств Отделение Архангельск, БИК банка получателя средств 011117401, кор. сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 031006430000000, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК43511601073010019140, УИН 0210237100000000027017918. 

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Д.С. Бурмин