Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 24.06.2021 по делу № 7-1984/2022 от 07.02.2022

РЕШЕНИЕ

по  жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021  года судья Чертановского районного суда адрес Бадова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 1220 / 2021 по жалобе ООО «С-Холдинг» на Постановление МАДИ № 0356043010321022402000001 от 24 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении,

которым ООО «С-Холдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 11.14.1 Кодекса  об административных правонарушениях РФ  и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа  сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МАДИ № 0356043010321022402000001  от 24.02.2021 г.  ООО «С-Холдинг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 18.01.2021 г. в 16:00 часов по адресу: адрес, выявлено нарушение п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. № 1586, выразившиеся в отсутствие опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 223161, действительно с 05.06.2018г. по 04.06.2023г., выданного  ООО «С-Холдинг».

ООО «С-Холдинг»  обжалует данное постановление, утверждая, что транспортное средство было передано на основании договора проката транспортного средства от 12.10.2020г. фио во временно владение и пользование автомобиля  без предоставления услуг по управлению  и эксплуатации транспортного средства. Транспортное средство арендуется в личных целях.

Защитник в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд,  изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся материал по делу об административном правонарушении,  приходит к следующему.

       В соответствии со ст. 11.14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового таким и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц – сумма прописью; на юридических лиц – сумма прописью.

   Пунктом 5 (1) Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" определено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

  Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586, в силу пп. 89 которого,  легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения названный выше автомобиль находился в пользовании в личных целях фио не влечет отмену постановления должностного лица МАДИ, поскольку данный довод  является несостоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1 Закона Москвы от 11.06.2008г. N 22 "О легковом такси в адрес" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

На момент совершения правонарушения выданное ООО "С-Холдинг" разрешение разрешения N 223161 для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси являлось действующим. Заявитель не обращался в уполномоченный орган за прекращением его действия. Следовательно, не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельностью с использованием данного автомобиля.

Заключение договора проката транспортного средства и его дальнейшая передача фио  не освобождает общество от обязанности по соблюдению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые общество приняло на себя с момента получения соответствующего разрешения на осуществление таксомоторных перевозок на весь период его действия. При этом, передав автомобиль по договору проката, ООО "Холдинг-С" сохраняет право распоряжения автомобилем за собой до полного исполнения указанного договора.

Таким образом, поскольку ООО "С-Холдинг" являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на вышеуказанном автомобиле, автомобиль состоял на учете в органах ГИБДД на ООО "С-Холдинг", оснований считать, что ООО "С-Холдинг" не является субъектом вмененного административного правонарушения не имеется.

ООО «С-Холдинг», имеющее специальное разрешение в отношении транспортного средства марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определило назначение указанного автомобиля как легкового такси на срок действия разрешения (не истекшего на момент выявления административного правонарушения), тем самым по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, а, следовательно, является ответственной за соблюдение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, которыми соблюдение обязательных требований, установленных пунктом 89 данных Правил, не поставлено в зависимость от фактического управления ей транспортным средством.

Передача транспортного средства фио, не имеющему соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси транспортным средством марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, не освобождает ООО «С-Холдинг» от обязанности по соблюдению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые Общество приняло на себя с момента получения соответствующего разрешения на осуществление таксомоторных перевозок на весь период его действия.

Таким образом, поскольку ООО «С-Холдинг» являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, оснований считать, что ООО «Холдинг-С» не является субъектом вмененного административного правонарушения, не имеется.

Кроме того, документы подтверждающие фактическое исполнение договора, в том числе первичные бухгалтерские документы по взаиморасчетам между арендатором и фио за аренду машины, суду не предоставлены.

Доводы защитника  о том, что автомобиль использовался физическим лицом – фио  в личных целях опровергаются материалами дела об административном правонарушении. Отсутствие в момент проверки в автомобиле пассажиров, либо багажа, не опровергает того, что автомобиль использовался фио  именно как легковое такси.

Доказательства невозможности исполнения наименование организации вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «С-Холдинг» во вмененном ей правонарушении применительно к положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Факт отсутствия опознавательного фонаря на легковом такси марки марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, заявителем в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

        В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответствен­ности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением при­знается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении.

Административное наказание должностным лицом назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в данном случае не установлено.

       Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 0356043010321022402000001  ░░ 24.02.2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░-░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: