Решение по делу № 33а-1281/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-1100/2013                                                          Председательствующий - ФИО11

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

22 декабря 2015 г.                                                                                     г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО10,

судей                                 – ФИО12

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Межрегионального управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации Ильдарова С.Р. на определение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 8 сентября 2015 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 29 ноября 2013 г. по административному делу по заявлению ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (далее – МРУ ФМС России).

Заслушав доклад заместителя председателя суда ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 29 ноября 2013 г. удовлетворено заявление ФИО2 на неправомерные действия МРУ ФМС России.

    Определением того же суда от 8 сентября 2015 г. отказано в удовлетворении ходатайства МРУ ФМС России о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 29 ноября 2013 г.

    В частной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемого определения ввиду его незаконности и необоснованности.

    Заявитель ФИО2, представитель МРУ ФМС России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя ФИО8, просившую жалобу оставить без рассмотрения в связи с отсутствием полномочий у ФИО9 на подачу жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 22 - ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых этим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

    Как усматривается из материалов дела извещение о рассмотрении ходатайства представителя МРУ ФМС России о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 11 июля 2013 г., назначенного к судебному разбирательству на 11 часов 00 минут 8 сентября 2015 г., направлено ФИО2 письмом от 21 августа 2015 г. по адресу: <адрес>. Письмо возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д. 66).

     Между тем в копии паспорта заявителя (л.д. 3) содержится отметка о регистрации по адресу: <адрес>.

     Таким образом, заявитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания, назначенного на 8 сентября 2015 г., и дело рассмотрено без его участия.

Судебной коллегией рассмотрено устное ходатайство представителя заявителя Зурабовой Л.Б., просившей оставить частную жалобу представителя МРУ ФМС России Ильдарова С.Р. без рассмотрения в связи с отсутствием полномочий на подачу жалобы.

Согласно выписке из распоряжения ФМС России от 15 мая 2015 г. № КР-1/9-134 утвержден состав ликвидационной комиссии МРУ ФМС России в <адрес>, председателем которой назначена Полникова Элеонора Олеговна (л.д. 79). Доверенность от 23 июля 2015 г. № МС15/471891 выдана Ильдарову С.Р. председателем ликвидационной комиссии Полниковой Э.О., в которой подтверждены полномочия Ильдарова С.Р. на обжалование в апелляционном порядке постановлений суда.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о неосновательности доводов представителя заявителя Зурабовой Л.Б.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что в заявитель не извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

                                                  ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 8 сентября 2015 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Межрегиональному управлению Федеральной миграционной службы России о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 29 ноября 2013 г. по административному делу по заявлению ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

        Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Заместитель

председателя суда                                                      ФИО10