Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-1589/2020 от 27.08.2020

№ 5-1589/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2020 года город Москва

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Мамаева Е.Ю., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО СТАНДАРТ АВТО,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из МАДИ поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО СТАНДАРТ АВТО по ч.1 ст.20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО СТАНДАРТ АВТО материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Так, в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО СТАНДАРТ АВТО от ***, выявлено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении требований (п.11 Указа Мэра г. Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ) в части измерения температуры тела водителя ООО СТАНДАРТ АВТО (*.), управлявшего транспортным средством «*», гос.рег.знак *, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №**).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объективную сторону вменяемого правонарушения, в том числе, объяснения водителя, из которых можно было сделать вывод о нарушении привлекаемым лицом п.11 Указа Мэра Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года. Кроме того, должностным лицом не конкретизировано, какой именно подпункт п.11 Указа Мэра Москвы вменяется в вину привлекаемому лицу.

Таким образом, должностным лицом не конкретизированы действия привлекаемого лица, то есть не раскрыта объективная сторона правонарушения.

Также, согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. При этом если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили для рассмотрения, то по данному вопросу в обязательном порядке выносится определение.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, представитель МАДИ, установив, что вменное привлекаемому лицу административное правонарушение по ч.1 ст.20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к подведомственности административного органа – МАДИ, не вынес мотивированное определение о направлении по подведомственности в суд данного протокола, ограничившись написанием сопроводительного письма в адрес районного суда г. Москвы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО СТАНДАРТ АВТО заместителю начальника отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях для устранения недостатков, указанных в описательно-мотивировочной части определения.

Судья Е.Ю. Мамаева

2