Решение по делу № 5-192/2022 от 19.04.2022

Дело № 5-192/2022

УИД <НОМЕР> 29MS0067-01-2022-001116-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. <АДРЕС>                                                                                            <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 Холмогорского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

(Архангельская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10)

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алиева <ФИО2> и материалы дела об административном правонарушении,

установил:

начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алиеву <ФИО2> вменено в вину административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Нахожу протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежащими возвращению составителю по следующему основанию.

            В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Протокол об административном правонарушении должен содержать, помимо прочего, описание события административного правонарушения (ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ).

            Статья 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

            Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило сведения по форме <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> застрахованных лицах. <ДАТА3> Учреждение дополнило эти сведения информацией в отношении 1 лица.

            Между тем в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, какое из перечисленных в ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ нарушений вменено в вину: непредставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление оных в неполном или в искаженном виде.

            Исходя из положений ст.ст. 1.5, 26.1, 28.2 КоАП РФ обязанность по сбору доказательств и формулировке обвинения лежит на составителе протокола об административном правонарушении.

            Таким образом, событие административного правонарушения должным образом не установлено, что свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.  

            Кроме того, наличествует неполнота административного материала.

            В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 2).

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО3> извещался по адресу: <АДРЕС> Письмо адресат не получил, протокол был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем в деле отсутствуют данные, подтверждающие надлежащий характер извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Место жительства <ФИО4> при производстве по делу об административном правонарушении не устанавливалось, соответствующие сведения в органах государственной власти в порядке ст. 26.10 КоАП РФ запрошены не были.

Перечисленные недостатки препятствуют принятию протокола об административном правонарушении к производству мирового судьи.

Также следует отметить, что сам протокол об административном правонарушении изготовлен методом двухсторонней печати с расположением переплета сверху, что противоречит требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 и при нормальных условиях делопроизводства затрудняет прочтение текста, расположенного на оборотной стороне документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алиева <ФИО2> и материалы дела об административном правонарушении возвратить в ОПФР по <АДРЕС> области и НАО для устранения недостатков.

Мировой судья:                                                                                                       М.Н. Думин