Решение по делу № 2-566/2017 ~ М-51/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-566(2017)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем    Российской    Федерации

23 января 2017 года                                                      г.Ачинск Красноярского края

      Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истца Файзулиной Н.Н., ее представителя- Комарова К.С., действующего на основании доверенности, выданной 14.12.2016г. на срок по 30.12.2021г. (л.д. 4),

при секретаре Хмельковой О.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзулиной Н. Н. к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Файзулина Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что Файзулиной Н.Н. в 1996 году за счет собственных средств и своими силами в гаражном обществе <адрес> был построен гаражный бокс. Гаражу был присвоен №. После постройки правоустанавливающие документы на данный гараж надлежащим образом не оформлялись, но с 1996 года истица постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом как своим собственным имуществом: хранит в нем свои вещи, инструменты, производит ремонт, оплачивает членские взносы в гаражное общество. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется.

Истец просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в гаражном обществе <адрес>, общей площадью 20,0 кв.м. (л.д. 2).

    В судебном заседании истица Файзулина Н.Н. и ее представитель – Комаров К.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили признать за истицей право собственности на гараж, пояснили, что гараж был построен истцом за счет собственных средств своими силами в 1996 году. Никаких документов у истицы о разрешении на строительство гаража не сохранилось. Гараж построен в ряду других гаражей в черте гаражного общества <адрес>, и не нарушает линию застройки, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Данным гаражом истица пользуется как своим собственным имуществом с момента застройки и по настоящее время: хранит в гараже принадлежащие ей вещи, инструменты, в погребе хранит картошку и соленья, производит ремонт: красит, белит, чинит крышу, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется.

    Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен. Согласно письменного отзыва представителя ответчика – Андриановой Н.В., действующей на основании доверенности, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. В отзыве указывает, что истица построила гараж в отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке, не предоставленном ей для этих целей в установленном законом порядке. Учитывая данные обстоятельства, спорный гараж является самовольной постройкой и признание права собственности возможно только в случае, если он соответствует строительным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц и расположен на земельном участке, который принадлежит истцу. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

    Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

         В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество (приобретательная давность).

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Файзулина Н. Н. в 1996 году своими силами за счет собственных средств построила гараж в гаражном обществе <адрес>. Гаражу присвоен №. Согласно технического плана сооружения, составленного ООО <данные изъяты> год ввода гаража в эксплуатацию 1996г., площадь гаражного бокса 20,0 кв.м. (л.д. 12-22). С 1996 года и по настоящее время, то есть более 20 лет, истица пользуется гаражом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным имуществом: хранит в гараже принадлежащие ей вещи, инструменты, производит ремонт гаража, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Однако, право собственности на гараж у Файзулиной Н.Н. не возникло, поскольку она не оформила правоустанавливающие документы надлежащим образом.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> №-п от 14.06.1994г. был изъят из землепользования воинской части <данные изъяты> неиспользуемый земельный участок в районе <адрес>, общей площадью 1,7 га для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей (л.д. 45).

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества военного городка № указанные в приложении к приказу, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования - <адрес> края, в том числе земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, где расположено гаражное общество №. Передача объекта недвижимого имущества оформлена передаточным актом № от 19.05.2015г. (л.д. 43,44).

В настоящее время зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> края на вышеуказанный земельный участок, который располагается по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 725496,16 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ года     (л.д. 42).

Как указано в сообщении от 28.12.2016г. Консультантом-Главным архитектором города гараж построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 8).

        Согласно сведений, представленных ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, не зарегистрированы права на гараж № в гаражном обществе <адрес>             (л.д. 9, 10).

        Как указано в справке, выданной председателем гаражного общества <адрес> <адрес>, Файзулина Н. Н. является владельцем гаража № в гаражном обществе <адрес> с 1996 года. Задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 7).

       Допрошенные в судебном заседании свидетели Н.В. и Р.К. пояснили, что истица построила гараж в гаражном обществе <адрес> в 1996 году за счет собственных сил и средств. С этого времени Файзулина Н.Н. постоянно, открыто, добросовестно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: ремонтирует гараж, хранит в нем принадлежащие ей вещи, в погребе хранит овощи, оплачивает взносы в гаражное общество. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истицей гаражом не имеется. Гараж построен в ряду других гаражей гаражного общества <адрес>».

       Как следует из заключений, составленных ООО «<данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций сооружения – гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество <адрес> гаражный бокс №, гараж соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, дальнейшая эксплуатация гаражного бокса по назначению возможна (л.д. 23-30, 31-40).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж построен в границах гаражного общества на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаражей в гаражном обществе, гараж построен в ряду других гаражей, с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истицы отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истицы, как собственника, по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Файзулиной Н. Н. удовлетворить.

Признать за Файзулиной Н. Н. право собственности на гаражный бокс № в гаражном обществе <адрес> <адрес> края, общей площадью 20,0 кв.м.

        Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                  Н.А. Дорофеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>