Решение по делу № А23-1402/2008 от 30.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-957; www.kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-1402/08А-13-1

30  мая 2008 года                                                                                                        г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2008 года.

Полный текст решения изготовлен  30 мая 2008 года. 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибыш С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Вавилову Сергею Александровичу,                             с. Никитское Медынского района Калужской области,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - начальника отделения Ерахтина А.В. по доверенности от 28.05.2008 № 99/2666; удостоверение КЛГ № 015964 от 15.01.2007,

от ответчика - индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича, паспорт серия 29 02 № 604485 выдан ОВД Медынского района Калужской области от 24.12.2002,

У С Т А Н О В И Л:

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича, по протоколу об административном правонарушении от 13.05.2008 КЖ № 0187712*/662.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что индивидуальный предприниматель допустил розничную продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным и справки к грузовой таможенной декларации, что является основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича к административной ответственности  по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик требования заявителя признал, пояснив, что алкогольную продукцию продавал без документов ввиду незнания законодательства РФ, сослался при этом на смягчающие его вину обстоятельства - совершение правонарушения впервые, раскаяние в совершенном правонарушении, тяжелое материальное положение.

Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Вавилов Сергей Александровичвключен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером 304400436200056 (л. д. 19).

Как следует из материалов дела, 06.05.2008  на основании постановления начальника милиции общественной безопасности (заместителя начальника) полковника милиции Скиба Ю.И., старшим лейтенантом милиции Ерахтиным А.В., проведена проверка предпринимательской деятельности (торговой, финансовой, хозяйственной) индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича при реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, Медынский район, с. Никитское. 

Старшим лейтенантом милиции Ерахтиным А.В. с участием Вавиловой Л.А., Ипатовой Е.В. 06.05.2008 составлен акт закупки о том, что в 13 час. 19 мин. покупателем Ипатовой Е.В. в магазине ИП Вавилова С.А., расположенном по адресу: Калужская область, Медынский район, с. Никитское, произведена закупка 1 пакета вина «Кадарка», 1 бутылки напитка «Соса-соla». За указанную покупку продавец Вавилова Л.А. потребовала и получила от покупателя деньги в сумме 193 рублей 00 копеек с применением контрольно-кассовой техники и выдачей чека (л. д. 10).

В ходе проверки установлено, что 06.05.2008 индивидуальный предприниматель Вавилов Сергей Александрович в своем магазине, расположенном по адресу: Калужская область, Медынский район, с. Никитское, допустил реализацию алкогольной продукции:

- 1 пакета вина столового полусладкого красного «Кадарка» емкостью 1 л., производство ЕТ «Ивена Коммерс «Долна Баня» Болгария, РСТ ПР71, дата розлива 12.02.2008 г., по цене 100 руб. 00 коп. без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к грузовой таможенной декларации;

- 2 пакетов вина столового полусладкого белого «Шардоне», емкостью 1 л., производство ЗАО РНК «Славянкий» Краснодарский край, РСТ ПТО2, дата розлива 12.02.2008 г., по цене 100руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным;

- 6 банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля» емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 08.11.2007 г., по цене 40 руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным;

- 2 банок напитка слабоалкогольного газированного «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.04.2008 г., по цене 45 руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным;

- 3 банок напитка слабоалкогольного газированного «Энергетический Рэд Девил», емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 12.04.2008 г., по цене 47 руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным;

- 5 банок напитка слабоалкогольного газированного «Девятка Голд Сайд», емкостью 0,5 л., производство ООО «Мегапак» г. Видное, РСТ АИ28, дата розлива 20.01.2008 г., по цене 42 руб. 00 коп. без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным.

По данному факту был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.05.2008 (л. д. 12-13).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2008  перечисленная алкогольная продукция была изъята (л. д.14).

На основании чего в присутствии индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича составлен протокол об административном правонарушении от 13.05.2008 КЖ № 0187129*/662 по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д.6-7).

Что явилось основанием для обращения заявителя в суд о привлечении индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещён оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 указанного Закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1)   товарно-транспортная накладная;

2)   справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3)   справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

-     товарно-транспортная накладная;

-     копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

-     копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию, в частности, с сертификатом или декларацией о соответствии. Копия сертификата соответствия заверяется держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.

В соответствии счастью2 статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Вавиловым Сергеем Александровичем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 13.05.2008 КЖ № 018712*/662 (л. д. 6-7), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.05.2008 (л. д.12-13), протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2008 (л. д.14).

Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.

Вина индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и полностью доказана.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Вавилов Сергей Александрович допустил реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции в нарушение действующего законодательства о государственном регулировании производства и оборота о реализации алкогольной продукции.   

Проверив протокол об административном правонарушении от 13.05.2008  КЖ  № 018712*/662 и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель Вавилов Сергей Александрович ранее не привлекался к административной ответственности, его финансовое положение.

Данные обстоятельства в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем индивидуальному предпринимателю Вавилову С.А. назначает наказание в минимальном размере, установленном статьёй 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без сертификатов соответствия; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то изъятая по протоколу об изъятии вещей и документов от 12.03.2008 алкогольная продукция подлежит конфискации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Вавилова Сергея Александровича, 16.10.1954 года рождения, уроженца дер. Левино Медынского района Калужской области, проживающего по адресу: Калужская область, Медынский район, с. Никитское, д. 92, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 304400436200056, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Калужской области (УВД по Калужской области)

ИНН 4028003880

ОКАТО 29401000000

Номер счета получателя платежа:

40101810500000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области

БИК 042908001

КПП 402801001

Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Код бюджетной классификации: 188 1 16 08000 01 0000 140

с конфискацией алкогольной продукции:

- 1 пакета вина столового полусладкого красного «Кадарка» емкостью 1 л., производство ЕТ «Ивена Коммерс «Долна Баня» Болгария, РСТ ПР71, дата розлива 12.02.2008 г.;

- 2 пакетов вина столового полусладкого белого «Шардоне», емкостью 1 л., производство ЗАО РНК «Славянкий» Краснодарский край, РСТ ПТО2, дата розлива 12.02.2008 г.;

- 6 банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля» емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 08.11.2007 г.;

- 2 банок напитка слабоалкогольного газированного «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.04.2008 г.;

- 3 банок напитка слабоалкогольного газированного «Энергетический Рэд Девил», емкостью 0,5 л., производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 12.04.2008 г.;

- 5 банок напитка слабоалкогольного газированного «Девятка Голд Сайд», емкостью 0,5 л., производство ООО «Мегапак» г. Видное, РСТ АИ28, дата розлива 20.01.2008 г.,

изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2008 и находящейся по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 110, корп. 9 в помещении Управления милиции по борьбе с правонарушениями  в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

           Судья                                                                                           А.Н. Ипатов