Решение по делу № 12-100/2016 от 09.03.2016

№ 12-100/16

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск ул. Назарова, 28Б                                     10 мая 2016 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

при секретаре Поляковой О.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» Чайковского А.В.,

начальника Западного территориального отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Наумкина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» Чайковского А.В. на постановление начальника Западного территориального отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

    установил:

Постановлением начальника Западного территориального отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.03.2016 года директор ООО «Сибресурс» Чайковский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что в ходе проведения проверки котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, поселок Причулымский, в период с 15-00 час. до 16-00 час. 27.01.2016 года выявлены следующие нарушения:

- в местах прохода кабелей через стену котельной (ввод в здание котельной), с целью предотвращения проникновения и скопления воды и распространения пожара, зазоры не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала (п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утверждены Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6; п. 2.1.58 «Правил устройства электроустановок» утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года №204);

- соединение жил проводов и кабеля на вводе в здание котельной выполнено скруткой (п. 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утверждены Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6; п. 2.1.21 «Правил устройства электроустановок» утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года №204).

Чайковский А.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что ООО «Сибресурс» за кабельный ввод ответственности не несет. Согласно договору аренды № 57-15 от 30.06.2015 года, заключенного ООО «Сибресурс» с Администрацией Ачинского района Красноярского края (арендодатель) и Муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и Жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) имущество, а именно кабельный ввод (участок воздушной линии от опоры № 4 ВЛ-0.4 кВ ТП 81-1-1 до ВРУ-0.4 кВ котельной) передано не было и в договоре не указано.

    В судебном заседании Чайковский А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснил, что он привлечен к ответственности за содержание имущества, которое ему не принадлежит. Неисправность кабеля, которая возникала 27 декабря 2015 года, «МРСК Сибири» устранила 31 декабря 2015 года самостоятельно, чем косвенно подтвердила принадлежность этого имущества им («МРСК Сибири»). Расходы по ремонту и содержанию имущества, не находящегося на балансе ООО «Сибресурс», в тарифы (по которым ООО продает тепловую энергию) не заложены, в связи с чем, ООО «Сибресурс» не имеет средств для ремонта и содержания кабельного ввода (участок воздушной линии от опоры № 4 ВЛ-0.4 кВ ТП 81-1-1 до ВРУ-0.4 кВ котельной).

    Представитель юрисдикционного органа - начальника Западного территориального отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Наумкин В.С. против удовлетворения жалобы возражал. Пояснил суду, что проверка проводилась Ачинской межрайонной прокуратурой. Для участия в проверке был привлечен главный государственный инспектор Западного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Ильченко П.Б., который выявил нарушения, изложенные в постановлении прокурора и в постановлении по делу об административном правонарушении. Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, заключенному 12 февраля 2014 года, кабельный ввод (участок воздушной линии от опоры № 4 ВЛ-0.4 кВ ТП 81-1-1 до ВРУ-0.4 кВ котельной) в котельную находится на балансе ООО «Сибресурс». Данный Акт был подписан Директором ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», начальником Ачинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и директором ООО «Сибресурс».

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки котельной, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, поселок Причулымский, в период с 15-00 час. до 16-00 час. 27.01.2016 года выявлены следующие нарушения: в местах прохода кабелей через стену котельной (ввод в здание котельной), с целью предотвращений проникновения и скопления воды и распространения пожара, зазоры не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала, что является нарушением пункта 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6) и пункта 2.1.58 «Правил устройства электроустановок» (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года №204); соединение жил проводов и кабеля на вводе в здание котельной выполнено скруткой, что является нарушением пункта 1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утверждены Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6) и пункта 2.1.21 «Правил устройства электроустановок» (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года №204).

        Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2016 года (л.д.63-65), договором аренды №57-15 муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Причулымского сельсовета (л.д.18-20), актом приема-передачи муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры на территории Причулымского сельсовета (л.д.21), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.22), договором энергоснабжения от 18.03.2014 года (л.д.23-37), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.40), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.41), свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.42), Уставом ООО «Сибресурс» (л.д.44-50), справкой главного государственного инспектора Западного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора Ильченко П.Б. (л.д.51), Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон №70-01-25 от 12.02.2014 года (л.д.52-53).

Таким образом, факт нарушения Чайковским А.В. правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в судебном заседании установлен, что подтверждается материалами дела.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ.

Доводы Чайковского А.В. о том, что он не несет ответственность за ремонт и содержание кабельного ввода (участок воздушной линии от опоры № 4 ВЛ-0.4 кВ ТП 81-1-1 до ВРУ-0.4 кВ котельной) в котельную, суд не принимает по следующим основаниям. Согласно Акту № 70-01-25 разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, заключенному 12 февраля 2014 года, кабельный ввод (участок воздушной линии от опоры № 4 ВЛ-0.4 кВ ТП 81-1-1 до ВРУ-0.4 кВ котельной) в котельную находится на балансе ООО «Сибресурс». Данный Акт был подписан Директором ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», начальником Ачинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» и директором ООО «Сибресурс» Чайковским А.В.. Согласно данному Акту (пункт 1 Особых условий), ООО «Сибресурс» обязуется эксплуатировать находящееся в зоне его эксплуатационной ответственности оборудование в соответствии с Правилами технической эксплуатации сетей РФ, ответственность за состояние контактных сетей на границе эксплуатационной ответственности несет ООО «Сибресурс» (пункт 3 Особых условий), за отказы и аварии на оборудовании, находящимся на балансе ООО «Сибресурс», вызванного неправильными действиями персонала ООО «Сибресурс», ответственность также несет ООО «Сибресурс» (пункт 5 Особых условий) (л.д.52-53).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление начальника Западного территориального отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибресурс» Чайковского А.В. оставить без изменения, а жалобу Чайковского А.В., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                        В.В.Антипов