Решение от 22.08.2016 по делу № 02-4470/2016 от 16.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 22 августа 2016 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

с участием прокурора Хачатуровой И.С.,

при секретаре Ерошкине В.К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4470/16 по иску Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма и по встречному иску Министерства обороны Российской Федерации к Капистка Е.Н., Капистке В.В., Капистка М.В. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущество в г. Москве) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ссылаясь на следующие обстоятельства. *** В.В. с 1993 года по сентябрь 1995 года проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, которому в 1993 году на семью, состоящую из трех человек, было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. 21 мая 2001 года брак между *** В.В. и Капистка М.В. был прекращен. Поскольку до настоящего времени ответчик договор социального найма с истцами не заключил, последние просят суд признать за Каписткой Е.Н., Каписткой В.В., Каписткой М.В. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***, на условиях социального найма.

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) исковые требования не признало, предъявило встречные исковые требования о выселении Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. из квартиры, расположенной по адресу: ***, мотивируя свои требования тем, что Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. законных оснований занимать спорное жилое помещение не имеют, в связи с чем просит суд выселить ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному Ренгевич А.В. в судебное заседание явился, первоначально заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просил отказать, пояснив, что истцы по первоначальному иску были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и выселены быть не могут.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному Черемнякова О.А. в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, первоначальные требования не признала по доводам встречного иска.

Представители ответчиков ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, ТУ Росимущество в г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили и не просили о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежащими, а встречные требования подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, 01 сентября 1993 года на основании договора поднайма жилого помещения Военно-воздушной инженерной академии им. Профессора Н.Е. Жуковского *** В.В., а также члена его семьи в составе супруги Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. во временное пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, с оформлением временной прописки до 07 сентября 1995 года (л.д. 7).

21 мая 2001 года брак, зарегистрированный между ***М.В. и Каписткой В.В. был прекращен, после чего последний выехал из спорного жилого помещения.

Как следует из выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета, в вышеуказанной квартире постоянно проживают без регистрации Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В.

 В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 февраля 2016 года, 09 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - спорное жилое помещение общей площадью *** кв. м, расположенное по адресу: *** (л.д. 13).

Согласно ст. 80 ЖК РФ, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Капистка Е.Н., Капистке В.В., Капистка М.В. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира была предоставлена супругу Капистка Е.Н. как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона «О статусе военнослужащих» на основании договора поднайма жилого помещения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В., поскольку право пользования квартирой по адресу: ***, на условиях социального найма материалами дела не подтверждается, истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, были вселены в спорное жилое помещение временно на период обучения *** В.В., который в 2001 году выехал из спорного жилого помещения по другому адресу, а, следовательно, оснований для признания за истцами по первоначальному иску права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Что касается встречных требований Минобороны России, суд полагает их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В. в трудовых отношениях с Минобороны России не состояли, военную службу по контракту не проходили, в связи с чем условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

В соответствии с п. 8 постановления Совета Министров СССР от 6 марта 1958 года № 275-132 и п. 2 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в СА и ВМФ (Приказ Министра обороны №285 от 1975 г.) военнослужащие, направленные на учебу в военно-учебные заведения, обеспечивались на время учебы жилой площадью из расчета 1-2 комнаты на семью. По окончании обучения выделенная им военно-учебными заведениями жилая площадь в жилых домах (общежитиях) подлежала освобождению в 2-месячный срок.

Пункт 4 статьи 108 ЖК РСФСР не допускал выселение без представления другого жилого помещения семей военнослужащих.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на учебных заведениях, в которых они когда-либо учились или работали, а на Министерстве обороны РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчики по встречному иску в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ находятся на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что проживание в спорном жилом помещении Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В. носило временный характер, определенный периодом прохождения службы *** В.В. в военном образовательном учреждении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Капистка Е.Н., Капистка В.В., Капистка М.В., хотя фактически и проживают в спорном жилом помещении длительное время, на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, военную службу по контракту не проходили, в связи с чем законного права пользования и проживания в отношении спорного жилого помещения не приобрели, а потому суд отказывает в удовлетворении требований Капистка Е.Н., Капистки В.В., Капистка М.В.

Проанализировав приведенные выше нормы права, подлежащие применению к спорным материальным правоотношениям, исследовав материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, на которых основаны встречные исковые требования, тогда как ответчики в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях.

Исходя из того, что ответчики по встречному иску были вселены в квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 2, корп. 1, кв. 52, без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у них не имеется, они должны освободить спорное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника данного жилого помещения на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, заявленные Министерством обороны Российской Федерации исковые требования к Капистка Е.Н., Капистке В.В., Капистка М.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что Министерство обороны России в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ взыскивает солидарно с ответчиков в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                              

░░░░░ ░░░░░       ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░     ░░░░░░░░░: ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4470/16 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░   ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░     ░░░░░░░░░: ░.░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.08.2016