Решение по делу № 4-244/2023 от 18.04.2023

Дело № 4 - 244/2023

29MS0070-01-2023-001297-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 03 мая 2023 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке                              <НОМЕР> <ФИО1>,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «М-АЙТИ НАО» Кулябцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 091700997559,

установил:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «М-АЙТИ НАО» (далее - ООО «М-АЙТИ НАО») Кулябцев <ФИО3> адрес: 166000, <АДРЕС> АО, г. Нарьян-Мар, ул. <АДРЕС>, д. 15-А) не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за отчетный период декабрь 2022 год, при сроке представления не позднее 16 января 2023 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кулябцев <ФИО>., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кулябцева <ФИО>. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения 17 января 2023 г., были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в редакции с 15.07.2020 г. № 58956), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что страхователь ООО «М-АЙТИ НАО» зарегистрировано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный                      <НОМЕР>.

 Соответственно, страхователь ООО «М-АЙТИ НАО» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 год не позднее 16 января 2023 г. Данная обязанность в установленный срок была не исполнена, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. представлены 17 января 2023 года, то есть с нарушением срока, установленного законодательством.

           В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.02.2023 г., Кулябцев <ФИО>. является генеральным директором ООО «М-АЙТИ НАО», действующим от имени юридического лица без доверенности.

Фактические обстоятельства и вина генерального директора ООО «М-АЙТИ НАО» Кулябцева <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 1052/2023 от 29.03.2023 г., в котором изложен факт административного правонарушения в отношении генерального директора ООО «М-АЙТИ НАО» Кулябцева <ФИО>.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.02.2023 г. № 06-02/167;

- сведениями о застрахованных лицах за декабрь 2022 год, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО 17.01.2023 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «М-АЙТИ НАО» от 03.02.2023 г.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия генерального директора ООО «М-АЙТИ НАО» Кулябцева <ФИО>. квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности руководитель юридического лица Кулябцев <ФИО>. является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

При этом имеющиеся в деле доказательства, вне зависимости от причин допущенного правонарушения, подтверждают наличие в его действиях (бездействии) объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо, ни начальник отдела, ни главный специалист, а именно генеральный директор Общества обязан контролировать сведения о работающих у него лицах, поскольку он является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения Кулябцев <ФИО>., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что Кулябцев <ФИО>. привлекается к административной ответственности повторно.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку ранее Кулябцеву <ФИО>. было уже объявлено устное замечание, но никаких выводов для себя не сделал, кроме того указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Чупрову <ФИО>. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного   ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «М-АЙТИ НАО» Кулябцева <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 320 (Триста двадцать) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 79711601230060000140.

Мировой судья разъясняет Кулябцеву <ФИО>. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

          Мировой судья                                                                                  О.С. Коновалова

            Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление вынесено: 03.05.2023 г.

Вступило в законную силу: ___________