Постановление о назначении административного наказания от 07.07.2021 по делу № 05-0723/2021 от 29.03.2021

5-724/2021

Постановление

 26 июля 2021 года                                                        адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио,  по адресу: адрес, с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица фио, прокурора фио,  рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении 

ООО «Алюминиевые системы», ОГРН 1117746589828, ИНН 7730648446, адрес: адрес, являющегося  малым предприятием с 01.08.2016 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В суд поступило постановление первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио от 26.03.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении в ООО «Алюминиевые системы» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 04.02.2021 года в ОВМ ОМВД России по адрес поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – гражданином адрес фио, паспортные данные, по форме приложения № 13 к приказу МВД России № 363 от 04.06.2019 года, утратившей силу с 01.01.2021 года.  Однако при подаче указанного уведомления ООО «Алюминиевые системы» нарушена установленная форма уведомления, а именно: поданное уведомление о заключении трудового договора в отношении фио не соответствует форме уведомления, утвержденной приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», вступившего в законную силу с 01 января 2021 года.

Уведомление в отношении гражданина фио, представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 04 июня 2019 года N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», срок действия которого прекращен 01 января 2021 года. Тем самым ООО «Алюминиевые системы» нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Местом совершения административного правонарушения является адрес фактического расположения места осуществления деятельности ООО «Алюминиевые системы» – адрес.

Таким образом, ООО «Алюминиевые системы» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленной формы уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании законный представитель ООО «Алюминиевые системы» генеральный директор фио с постановлением согласился, пояснил, что уведомление о заключении трудового договора подано в срок, не знал о том, что форма утратила силу, новая форма практически полностью совпадает с прежней, отсутствуют лишь два пункта, которые ране необходимы было заполнять. О том, что изменилась форма уведомления, не знал. При подаче уведомления миграционный отдел не предупредил об изменении формы уведомления, полагал правонарушение малозначительным.

Выслушав фио, прокурора, поддержавшую постановление, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «Алюминиевые системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельства указанного правонарушения и вина ООО «Алюминиевые системы» в его совершении подтверждаются собранными доказательствами:

- постановлением  первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио от 26.03.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алюминиевые системы» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – гражданином адрес фио, паспортные данные, по форме приложения № 13 к приказу МВД России от 04.06.2019 года  (л.д. 8-11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», вступившим в силу с 01 января 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Алюминиевые системы» уведомление о заключении трудового договора с Гулямовым фио, 17.09.1979 было направлено не по утвержденной форме, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Деяние ООО «Алюминиевые системы» подлежит квалификации по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значение Москве.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для назначения ООО «Алюминиевые системы» административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд не находит, поскольку это является более строгим видом административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу, полагаю возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

При рассмотрении вопроса о применении ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом принимаются во внимание тот факт, что ООО «Алюминиевые системы» к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое и имущественное положение юридического лица.

Учитывая конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, необходимости исключения карательной функции назначенного наказания, с учетом конкретных обстоятельств, суд признает вышеуказанные обстоятельства исключительными, считает необходимым назначить ООО «Алюминиевые системы» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере сумма.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ч. 3.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3.2 ░░. 4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░