Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-3780/2021 от 24.08.2021

Мировой судья фио Дело №12-3780/2021                                                                                                                                        12-2108/18

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                       02 сентября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя ООО «АГРОРЕЗЕРВ» Польских И.Г., рассмотрев жалобу представителя ООО «АГРОРЕЗЕРВ» на постановление мирового судьи судебного участка №208 адрес от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 208 адрес от 19 июля 2021 года ООО «АГРОРЕЗЕРВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе представитель ООО «АГРОРЕЗЕРВ» просит указанное постановление отменить, указывая на то, что в отношении земельных адрес получено письмо от Администрации о намерении приобрести участок в собственность, в связи с чем они полагали, что новым собственником по заключению договора купли-продажи будут производиться мероприятия по устранению выявленных нарушений; предписание не могло быть исполнено Обществом в срок в связи с введёнными ограничениями, большая часть сотрудников предприятия была переведена на удаленный режим работы; указывает на тяжелое материальное положение Общества, в связи с чем, просит назначенный штраф снизить ниже низжего предела, предусмотренного санкцией статьи.

В судебном заседании представитель ООО «АГРОРЕЗЕРВ» Польских И.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав на малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «АГРОРЕЗЕРВ», суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, 29.4.2021 года ООО «АГРОРЕЗЕРВ», расположенное по адресу: адрес, ком. 8,1, не выполнило требования законного предписания Управления Россельхознадзора по адрес №311 от 13 ноября 2019 года об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до 28 апреля 2021 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2021 года; копией приказа №05/159 от 12 марта 2021 года; копией письма, адресованного ООО «АГРОРЕЗЕРВ» от 13 ноября 2019 года; копией ходатайства ООО «АГРОРЕЗЕРВ» о продлении срока выполнения предписания; копией письма Управления Россельхознадзора по адрес от 17 июля 2020 года; копиями выписок из ЕГРН на земельные участки; копией акта о проведении внеплановой выездной проверки; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; копией письма Управления Россельхоз надзора по адрес от 25 мая 2021 года с приложением; копией реестра почтовых отправлений от 26 мая 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АГРОРЕЗЕРВ».

Учитывая диспозицию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Указанное предписание Обществом в установленном законом порядке не оспорено; его законность и исполнимость в данном случае сомнений не вызывают.

Изучение материалов дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их допустимость и достоверность. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «АГРОРЕЗЕРВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом утверждение заявителя о том, что в отношении земельных адрес получено письмо от Администрации о намерении приобрести участок в собственность, в связи с чем они полагали, что новым собственником по заключению договора купли-продажи будут производиться мероприятия по устранению выявленных нарушений, проверялось судом первой инстанции и обоснованно не было принято во внимание в качестве обстоятельства, исключающего из действий (бездействия) ООО «АГРОРЕЗЕРВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «АГРОРЕЗЕРВ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований земельного законодательства в целях исполнения в срок предписания Управления Россельхознадзора по адрес №311 от 13 ноября 2019 года.

Ссылка в жалобе на сложное финансовое положение в рассматриваемом случае не является обстоятельством, позволяющим снизить размер штрафа. Назначенное ООО «АГРОРЕЗЕРВ» административное наказание, с учетом финансового положения юридического лица, в минимальном размере, предусмотренным ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, отвечает требованиям ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Равным образом нельзя принять во внимание ссылку на наличие оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ООО «АГРОРЕЗЕРВ» административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «АГРОРЕЗЕРВ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «АГРОРЕЗЕРВ», не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АГРОРЕЗЕРВ» к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №208 адрес от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «АГРОРЕЗЕРВ» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: фио