Приговор по делу № 1-138/2012 от 19.04.2012

      Дело № 1-138/2012

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алапаевск       05 сентября 2012 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карабатовой О.С.,

с участием государственных обвинителей - помощника Алапаевского городского прокурора Красноперовой И.Г. и старшего помощника Алапаевского городского прокурора Ряпосовой Е.В.,

подсудимого Тонкова А.В., защитника адвоката Флоровой О.Д., предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретарях судебного заседания Медведевой Я.П., Кабаковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Тонкова Андрея Васильевича, <данные изъяты>

по обвинению в совершении шести преступлений, предусмотренных ст. 286 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тонков А.В. совершил шесть преступлений - превышение должностных полномочий, а именно: являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены Тонковым А.В. в г. <данные изъяты> при следующих обстоятельствах.

Тонков А.В., проходя службу в <данные изъяты>, являясь с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, т.е. должностным лицом, осуществляя функции представителя власти, наделенный распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, умышленно, из чувства вседозволенности, желая противопоставить себя законным интересам общества и государства, в ущерб целям и задачам правоохранительных органов и судебной системы, желая превысить значимость своего должностного положения в <данные изъяты> давал распоряжения об освобождении из-под стражи лиц, подвергнутых административному аресту, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подсудимый Тонков А.В. вину в предъявленном ему обвинении не признал и показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в <данные изъяты>

В помещении изолятора временного содержания было выделено две камеры для лиц, повергнутых административному аресту, где они отбывали назначенное им наказание. Несмотря на то, что административно-арестованные содержались в помещении ИВС, контроль за ними был возложен на сотрудников Дежурной части, которые несли всю ответственность по их содержанию.

Должностной инструкцией <данные изъяты> обязанности по приему, освобождению и контролю за административно-арестованными на него возложены не были. Контроль за содержанием административно-арестованных был возложен на сотрудников ИВС ДД.ММ.ГГГГ, до этого периода времени ответственность за их содержанием они не несли, распоряжений об освобождении не давали.

Административно - арестованные водворялись в камеры ИВС только после назначения судей наказания в виде административного ареста. Поскольку контроль за содержанием лиц, подвергнутых административному аресту, осуществляли сотрудники дежурной части, то бывали случаи, что в камеры ИВС указанные лица водворялись, не имея постановления суда о назначении административного наказания. При этом сотрудники ИВС в работу дежурной части не вмешивались, досмотр указанных лиц не проводили.

Указанные упущения в работе дежурной части начали приводить к тому, что не всегда удавалось проследить срок начала и окончания отбытия наказания лиц, подвергнутых административному аресту, выявлялись случаи наличия посторонних предметов у административно-арестованных, которыми они могли причинить вред себе и окружающим, были случаи обнаружения у них сотовых телефонов. С целью наведения порядка за условиями содержания административно арестованных он, еще будучи начальником дежурной части, обращался к вышестоящему руководству о закреплении ответственности и контроля за режимом и условиями содержания административно-арестованных за сотрудниками ИВС. Однако руководство ОВД по МО <адрес>, Алапаевскому МО его в этом не поддержало.

Когда он заступил на должность <данные изъяты>, начальник дежурной части ФИО1, обратился к нему с просьбой на время помочь в контроле за лицами, подвергнутыми административному аресту, поскольку сам не мог справится со всеми возложенными на него обязанностями. Он согласился и проинструктировал личный состав ИВС, попросил их проводить осмотр камер административно-арестованных и их личный досмотр на наличие посторонних предметов, а также предложил завести журнал для учета административно - арестованных, чтобы помочь сотрудникам дежурной части в контроле за сроками содержания данных лиц. Было принято решение принимать в ИВС административно-арестованных при наличии судебного постановления по делу об административном правонарушении, копия которого находилась в ИВС до момента освобождения лиц, повергнутых административному аресту. После отбытия административно - арестованными срока назначенного наказания, постановление суда передавалось начальнику дежурной части, которое с отметкой об его исполнении направлялось в суд. По его указанию дежурные ИВС имели право при отбытии наказания выводить административно-арестованных через внутренний двор <данные изъяты> Данное решение было принято в связи с тем, что выход через дежурную часть проводился через камерный блок, являющийся режимным объектом, где содержались следственно-арестованные, и наличие посторонних было запрещено. К нему в действительности обращались граждане, сотрудники милиции, в том числе и руководители различных правоохранительных органов с просьбой о досрочном освобождении административно-арестованных, звонили на сотовый телефон, приезжали домой. В указанных просьбах он всем отказывал и говорил, что контроль за административно-арестованными осуществляет начальник дежурной части ФИО1, а решение об освобождении лица, подвергнутого административному аресту, может принять только суд.

Вместе с тем, в <данные изъяты> на тот момент существовала практика, что административно - арестованных освобождали от отбытия наказания раньше назначенного срока, если они принимали участие в хозяйственных работах на территории <данные изъяты>, или принимали участие в оперативно-розыскных мероприятиях. Разрешение на их досрочное освобождение давал начальник дежурной части ФИО1, начальник дежурной смены, либо руководящий состав <данные изъяты>, который в основном и привлекал данных лиц к работе. Сотрудников ИВС об освобождении административно-арестованных до отбытия ими срока наказания в известность не ставили.

Для лиц, подвергнутых административному аресту, которые добровольно принимали участие при проведении хозяйственных работ, выделили отдельную камеру, им разрешили приносить передачи.

За период его работы в должности начальника ИВС выявлялись случаи, что административно-арестованные при проведении работ сбегали, а также были установлены факты, что административно- арестованные, которые должны были отбывать наказание, в ИВС не доставлялись, часть административно-арестованных освобождались за оказание спонсорских услуг, приобретение строительных, канцелярских и иных товаров. Некоторые административно-арестованные освобождались от дальнейшего отбытия наказания в связи с проверками ГУВД, в целях исключения перелимита.

По просьбе начальника дежурной части с лицами, которые были освобождены до окончания срока отбытия наказания, он проводил профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений в период срока, назначенного им наказания, которое они фактически не отбывали.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данные действия Тонкова А.В. явно выходят за пределы его полномочий, поскольку он, работая в должности начальника <данные изъяты>, являясь должностным лицом, находясь при исполнении возложенных на него должностных обязанностей, не имел законных оснований для освобождения лиц, подвергнутых в судебном порядке административному аресту, до отбытия ими срока ареста, и не мог давать такие распоряжения лицам, находящимся в его подчинении, что противоречит принципу равенства всех граждан перед законом и судом, установленном ст. 19 Конституции Российской Федерации. Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (статья 31.2 ч.1). При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, невозможно в установленные сроки, только судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 ч.1).

Указанные действия подсудимого повлекли существенное нарушение охраняемых прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета правоохранительных органов в глазах общества, а также подрыве веры граждан в законность действий представителя власти, нарушении действующего законодательства об исполнении судебных решений и порядке содержания под стражей лиц, подвергнутых в судебном порядке административному аресту, поскольку лица, подвергнутые за совершение правонарушений административному аресту, не были надлежащим образом изолированы от общества, находились на свободе, передвигались по территории <данные изъяты>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 286 ░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2003 N 162-░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 60, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.64 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15 ░.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

     ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 307, 308, 309 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 286 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2003 N 162-░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 2 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 69 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 3 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░.░░░░░░░░░░