Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 11.12.2018 по делу № 7-4333/2019 от 16.04.2019

№ 12-1005/18

Басманный районный суд адрес

, адрес

РЕШЕНИЕ

город Москва дата

Судья Басманного районного суда адрес фио, с участием представителя заявителя наименование организации - фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации фио на постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес № ... от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес № ... от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель заявителя подал в суд жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, указав, что административным органом не была доказана вина общества в совершении указанного правонарушения; нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности, поскольку нарушение было выявлено дата, тогда как протокол об административном правонарушении составлен только дата, соответственно нарушены предусмотренные законом сроки составления протокола. Также представитель заявителя указал, что наименование организации не является собственником или арендатором земельного участка по адресу: адрес, в связи с чем наименование организации не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях». Кроме того, отсутствие урны на день составления протокола является малозначительным административным правонарушением, которое было устранено на следующий день согласно предписанию.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель Инспекции ОАТИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем с нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОАТИ на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, считаю, что не имеется оснований для отмены постановления заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес № ... от дата

Так, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 387-ПП «О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в адрес» ОАТИ осуществляет систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в адрес их соответствие обязательным требованиям путем проведения, в том числе, в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию, в том числе с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом. В ходе мониторинга выявляются и фиксируются факты нарушений обязательных требований.

При проведении мониторинга не требуется взаимодействие должностных лиц Объединения с собственниками, иными правообладателями объектов (элементов объектов) благоустройства, лицами, ответственными за содержание объектов (элементов объектов) благоустройства, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченных должностных лиц Объединения.

Уполномоченными должностными лицами Объединения, осуществившими мониторинг, составляется рапорт о проведенном визуальном обследовании объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию с указанием в нем выявленных нарушений обязательных требований. Нарушение обязательных требований фиксируется средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетными компьютерами, иными устройствами с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом, указанными в утвержденном Объединением перечне средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом, используемых уполномоченными должностными лицами Объединения при осуществлении мониторинга в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию.

Уполномоченным должностным лицом Объединения, зафиксировавшим нарушение обязательных требований, устанавливается лицо, допустившее нарушение обязательных требований.

При обнаружении по результатам мониторинга в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области благоустройства, предусмотренного Кодексом адрес об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Объединения уведомляет собственника (правообладателя) объекта (элемента объекта) благоустройства, допустившего нарушение обязательных требований, о выявлении административного правонарушения и вызывает его для дачи объяснений, составления протокола об административном правонарушении и выдачи предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований с указанием срока выполнения такого предписания.

Из представленных материалов дела следует, что дата в отношении наименование организации был составлен протокол ... по факту нарушения пункта 3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» (утв. постановлением Правительства Москвы от дата № 1018), а именно: отсутствуют урны у действующей входной группы в клинику пластической хирургии и косметологии «Докторпластик».

Ответственной организацией за данное правонарушение является наименование организации.

Протокол составлен в отсутствие защитника общества. Протокол об административном правонарушении отправлен в адрес Общества заказным письмом.

дата вынесено обжалуемое постановление в отсутствие защитника наименование организации.

Частью 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, (в ред. законов адрес от дата N 11, от дата № 26) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 4.5.18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утвержденных постановлением Правительства адрес от дата N 1018 (далее - Правил санитарного содержания территорий), ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается: за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно п. 3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением правительства Москвы от дата N 1018, на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 адрес остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится балансодержателями домовладений и территорий по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

Таким образом, прихожу к выводу, что наименование организации является субъектом административного правонарушения, поскольку указанное общество является субарендатором помещения по адресу: адрес, который располагается в местах массового посещения населения на улицах.

наименование организации допустило и не предотвратило факт отсутствия мусорной урны у действующей входной группы в клинику пластической хирургии и косметологии «Докторпластик».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: поручением для обеспечения контроля за состоянием объектов благоустройства в адрес от дата № ...; рапортом инспектора от дата № ... об установлении данных, указывающих на наличие административного правонарушения; актом комиссионного обследования территории адрес от дата, входе которого установлено отсутствие урн у действующей входной группы в клинику пластической хирургии и косметологии «Докторпластик» по адресу: адрес; фотографиям торгового объекта по указанному адресу на которой не усматривается наличии урн у действующей входной группы в клинику пластической хирургии и косметологии «Докторпластик»; протоколом об административном правонарушении от дата № ... составленным в отношении наименование организации по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 Закона адрес об Административных правонарушениях; предписанием № ... от дата; договором субаренды нежилого помещения № ... от дата

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что оснований для освобождения Общества от ответственности не установлено, поскольку заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого, КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность, в то время, как возможность для их соблюдения у него имелась.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

Довод представителя наименование организации о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением сроков, установленных в ст. 28.5 КоАП РФ, не влечет удовлетворение жалобы, поскольку данный срок не является пресекательным.

Доводы заявителя о том, что наименование организации не является субъектом административного правонарушения, поскольку собственником или арендатором здания по вышеуказанному адресу не является, признаны судом несостоятельными, так как согласно договору субаренды нежилого помещения № ... от дата указанное здание находится в субаренде у наименование организации до дата

Довод о том, что нарушение устранено, не влечет отмену или изменение постановления должностного лица, так как на момент проверки и выявления правонарушения, нарушение наименование организации Правил имело место.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления административного органа.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводам заявителя соответствует вышеуказанным требованиям административного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес № ... от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу представителя наименование организации фио оставить без удовлетворения.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░

1