Решение по делу № 2-1247/2018 ~ М-1129/2018 от 21.09.2018

Дело № года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> – на –Дону                                                                       07 ноября 2018г.

Калачёвский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Поповой Г.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» к С.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л :

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» (далее ЦСЗН по Калачёвскому району) обратилось в суд с исковым заявлением к С.Е. о взыскании излишне выплаченных денежных средств за период с 21.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 38 832 рубля 01 копейку и с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. в размере 32 689 рублей 08 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в обоснование заявленных исковых требований пояснил суду, что с 01.07.2006г. ответчик С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учёте в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району по льготной категории «Многодетная семья» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом <адрес> от 31.12.2015г. №-ОД Социальный кодекс <адрес>, приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, приказом Управления социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018г. №н.

18.08.2017г. в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району от С.Е. поступило заявление о предоставлении ежемесячного пособия по уходу ребёнком лицам, подлежащим и не подлежащим обязательному социальному страхованию с соответствующим пакетом документов. На основании решения о назначении от 21.08.2017г. №, С.Е. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком лицам, подлежащим и не подлежащим обязательному страхованию в размере 6 131 рубль 37 копеек с 01.09.2017г. по 28.08.2018г. с доплатой с 28.02.2017г. по 31.08.2017г. (с момента рождения ребёнка С.Р.. На момент обращения С.Е. данных о трудовых отношениях не имелось, сам заявитель даёт объяснение, что никогда не работала и не работает по трудовому договору, сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не отражает сведений о трудовой деятельности. Соответственно С.Е. относится к заявителям на основании пункта 1.2.3 приказа Управления социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

26.07.2018г. С.Е. обратилась в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району для подтверждения права на получение мер социальной поддержки по категории «Многодетная семья», где даёт объяснение, что не работает по трудовому договору. В ходе межведомственных запросов было выявлено, что она работает с 21.06.2017г. в должности уборщика территории, 2 разряда в МУП Жилищно-коммунальное хозяйство «Ленинский-2». В заявлениях от 18.08.2017г. и 26.072018г. имеется абзац об обязанности установленные законодательством сроки известить ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказание мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 83 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1102н получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Из пункта 2.12. приказа Управление социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № и смысла подпункта в) пункта 6 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018г. №н следует, что основанием для прекращения предоставления государственной услуги является трудоустройство получателя ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

В связи с выявленными обстоятельствами за С.Е., образовалась излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай нетрудоспособности в связи с материнством за период с 21.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 38 832 рубля 01 копейка и с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. в размере 32 689 рублей 08 копеек.

31.07.2018г. ответчику было направлено уведомление об излишне выплаченной сумме, с извещением на погашение излишне выплаченных сумм, уведомление осталось без ответа. 30.08.2018г. направлено повторное уведомление заказным письмом с уведомлением, однако данное требование оставлено ответчиком без внимания, что послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Ответчик С.Е., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные о месту жительства ответчика, возвратилось, об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении слушания дела суд не просила, возражений по существу иска не предоставила.

Судом учитывается, что рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика С.Е. отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика по делу.

Суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с вынесением заочного решения суда.

        Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и достойное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

        В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 19.05.1995г. № 81 (ред. от 28.03.2017г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящим Законом устанавливаются виды пособий семьям, имеющим детей в том числе: пособие на ребенка; ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и т.д.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статьей <адрес> от 30.12.2004г. № 984-ОД «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающих на территории <адрес>», получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Согласно пункту 83 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Как следует из пункта 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.г. № 246-ОД (Социального <адрес>) получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

        В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой (глава 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло поимо их воли.

        В соответствии с пунктом 5 статьи <адрес> от 31.12.2015г. № 246-ОД в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, излишне выплаченная сумма взыскивается с получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        В судебном заседании установлено.

        С 01.07.2006г. ответчик С.Е., 21.04.1978г. рождения, состоит на учёте в ГКУ ЦСЗН по <адрес> и получает льготной категории «Многодетная семья» по льготной категории «Многодетная семья» и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом <адрес> от 31.12.2015г. № 246-ОД Социальный кодекс <адрес>, приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1012н, приказом Управления социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № 231 и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018г. № 186н.

18.08.2017г. в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району от С.Е. поступило заявление о предоставлении ежемесячного пособия по уходу ребёнком лицам, подлежащим и не подлежащим обязательному социальному страхованию с соответствующим пакетом документов. На основании решения о назначении от 21.08.2017г. №, С.Е. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком лицам, подлежащим и не подлежащим обязательному страхованию в размере 6 131 рубль 37 копеек с 01.09.2017г. по 28.08.2018г. с доплатой с 28.02.2017г. по 31.08.2017г. (с момента рождения ребёнка С.Р.. На момент обращения С.Е. данных о трудовых отношениях не имелось, сам заявитель даёт объяснение, что никогда не работала и не работает по трудовому договору, сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не отражает сведений о трудовой деятельности. Соответственно С.Е. относится к заявителям на основании пункта 1.2.3 приказа Управления социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

26.07.2018г. С.Е. обратилась в ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району для подтверждения права на получение мер социальной поддержки по категории «Многодетная семья», где даёт объяснение, что не работает по трудовому договору. В ходе межведомственных запросов было выявлено, что она работает с 21.06.2017г. в должности уборщика территории, 2 разряда в МУП Жилищно-коммунальное хозяйство «Ленинский-2». В заявлениях от 18.08.2017г. и 26.072018г. имеется абзац об обязанности установленные законодательством сроки известить ГКУ ЦСЗН по Калачёвскому району о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказание мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 83 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1102н получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Из пункта 2.12. приказа Управление социальной защиты населения <адрес> от 28.04.2011г. № и смысла подпункта в) пункта 6 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.05.2018г. №н следует, что основанием для прекращения предоставления государственной услуги является трудоустройство получателя ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

В связи с выявленными обстоятельствами за С.Е., образовалась излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай нетрудоспособности в связи с материнством за период с 21.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 38 832 рубля 01 копейка и с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. в размере 32 689 рублей 08 копеек.

31.07.2018г. ответчику было направлено уведомление об излишне выплаченной сумме, с извещением на погашение излишне выплаченных сумм, уведомление осталось без ответа. 30.08.2018г. направлено повторное уведомление заказным письмом с уведомлением, однако данное требование оставлено ответчиком без внимания, что послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

В связи с выявленными обстоятельствами за С.Е., образовалась излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай нетрудоспособности в связи с материнством за период с 21.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 38 832 рубля 01 копейка и с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. в размере 32 689 рублей 08 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» к С.Е. о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, удовлетворить.

Взыскать со С.Е. в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачёвскому району» излишне перечисленную социальную выплату выплаченную за период с 21.06.2017г. по 31.12.2017г. в размере 38 832 (тридцать восемь тысяч восемьсот тридцать два) рубля 01 копейка и с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. в размере 32 689 (тридцать две тысячи шестьсот восемьдесят девять) рублей 08 копеек.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

                Судья    /подпись/        Г.И. Попова