Решение по делу № 2-311/2019 (2-5186/2018;) ~ М-4894/2018 от 04.12.2018

24RS0002-01-2018-006019-89

Дело № 2-311/2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года                                                         г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                             ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Тимохиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Меленцовой Н. И. о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Меленцовой Н.И. о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Ачинское лесничество» и Меленцовой Н.И. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которого, КГБУ «Ачинское лесничество» передало Меленцовой Н.И. лесные насаждения, общей площадью 0,1 га, в объеме 25 куб.м., предназначенные для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, расположенные по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна №. Заготовка древесины Меленцовой Н.И. производилась в период срока действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2019г. В соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛН, на основании рейдового задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка на территории КГБУ «Ачинское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса Тудаковой В.А. был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна №, в ходе которого был выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Меленцова Н.И. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей. Истец направил ответчику претензию от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, которую ответчик получил. Допущенный Меленцовой Н.И. факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит обязать Меленцову Н.И. принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна №, установленным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № способом, сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для дальнейшего перегнивания и для подкормки диких животных в срок до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения. Обязать Меленцову Н.И. сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, судебным сообщением (л.д. 44), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 2-5).

Ответчик Меленцова Н.И., извещалась о времени и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения заказной корреспонденцией в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ (л.д. 44), от получения которой уклонилась, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции (л.д. 49,50), в суд не явилась, возражений не представила.

Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество», извещенный о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 45), в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.        В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как следует из материалов дела, 01.02.2018 г. между КГБУ «Ачинское лесничество» и Меленцовой Н.И. был заключен договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно п. 1 которого, продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателю Меленцовой Н.И. лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д. 32-32).

Лесные насаждения расположены по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна № (п. 2 договора).

Вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок с 01.02.2018 г. по 03.01.2019 г. (п. 7 договора).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период, в следующие сроки - с 01.02.2018 г. по 03.01.2019 г. (п. 8 договора).

Покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. После завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки.

КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а Меленцова Н.И. приняла лесные насаждения, что подтверждается актом приема - передачи № от 01.02.2018 г. (л.д. 35 оборот).

На основании планового (рейдового) задания 05.04.2018 г. главным государственным инспектором по охране леса Тудаковой В.А. был произведен осмотр, обследование лесного участка, предоставленного ответчику, в ходе которого установлено захламление вырубленной части лесосеки порубочными остатками (порубочные остатки хаотично разбросаны по всей территории) (л.д. 26).

04.06.2018 г. старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тудаковой В.А. в отношении Меленцовой Н.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП. 24 апреля 2018 г. (л.д. 27-29).

Постановлением № от 03.08.2018 г. Меленцова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, Меленцовой Н.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 23-25).

Сведений об обжаловании Меленцовой Н.И. вышеприведенного постановления в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Лесная охрана» в адрес ответчика направлена претензия, которая получена последней (л.д. 21-22).

Однако до настоящего времени Меленцова Н.И. не устранены причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, а именно, после произведенных ответчиком работ по заготовке древесины для собственных нужд, не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна № от порубочных остатков, чем нарушен п. 15 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417. Доказательств обратного, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенного 01.02.2018 г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и Меленцовой Н.И., т.е. сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая погодно – климатические условия, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до 01 июля 2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Меленцову Н. И. принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Южно-Кытатское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека 2, деляна №, установленным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 01.02.2018 № путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период, в срок до 01 июля 2019 г.

Обязать Меленцову Н. И. сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана».

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019г.