Решения по делу № 16-1447/2021 от 28.01.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1447/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                       24 февраля 2021 года

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 ноября 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области от 2 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области от 2 апреля 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 ноября 2020 года, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области от 2 апреля 2012 года.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                 ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области от 2 апреля 2012 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу 12 апреля 2012 года.

Копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи направлена в административный орган в апреле 2012 года для исполнения.

Согласно ответу начальника ОГИБДД ОМВД России «Городецкий» указанное выше постановление принято к исполнению (л.д. 9).

Таким образом, мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копии принятого и вступившего в законную силу судебного акта исполнена надлежащим образом.

Однако ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 намеревался сдать водительское удостоверение, но по не зависящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены.

Ссылки в жалобе на пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 названным Кодексом, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью, не могут быть приняты во внимание, поскольку тем же пунктом постановления предусмотрено, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 указанного Кодекса предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что ФИО1 знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В жалобе ФИО1 указывает на то, что в 2012 году он направил в отдел ГИБДД заявление об утрате водительского удостоверения, однако в 2014 году нашел водительское удостоверение и использовал его вплоть до 26 августа 2020 года, так как срок лишения права управления транспортным средством истек 12 октября 2013 года; с момента вступления 12 апреля 2012 года в законную силу постановления о назначении административного наказания орган, осуществляющий его исполнение, о необходимости сдачи водительского удостоверения его не извещал, изъятие удостоверения не производил.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 представлена опись вложения в почтовое отправление Почты России с нечитаемой датой на штемпеле, не содержащая номера идентификатора почтового отправления, без указания фамилии отправителя, а также должности и фамилии работника почтового отделения.

Аналогичные доводы приводились ФИО1 в жалобе на постановление об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, проверены судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.

Представленная заявителем опись вложения в почтовое отправление не подтверждает факт получения органом, исполняющим административное наказание в виде лишения специального права, заявления об утрате водительского удостоверения.

Доводы ФИО1 об обращении в орган ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения опровергаются сообщением начальника отдела ГИБДД МО МВД «Городецкий» от 5 октября 2020 года (л.д.15), согласно которому водительское удостоверение на имя ФИО1 в подразделение ГИБДД не сдавалось, среди изъятых или утраченных не числится.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года, решения судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 ноября 2020 года, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 13 ноября 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области от 5 октября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области от 2 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                                                 И.Н. Переверзева