Постановления по делу № 16-306/2021 - (16-7954/2020) от 03.12.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 –7954/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                      15 января 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края Былкова И.С. на вступившее в законную силу решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 августа 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Хоменко Алексея Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №38 Борзинского судебного района Забайкальского края от 9 июня 2020 г. Хоменко А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 августа 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе начальник ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края Былков И.С. просит отменить решение суда, оставить без изменения постановление мирового судьи, считает, что вывод суда о недоказанности обстоятельств, положенных в основу постановления по делу об административном правонарушении является ошибочным, основанный исключительно на доводах заинтересованного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, указывает на то, что Хоменко А.Ф. собственноручно написал об отказе пройти медицинское освидетельствование, из пояснений сотрудника полиции ФИО8 следует, что до прибытия сотрудников ДПС он препятствовал Хоменко покинуть место ДТП.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2020 г. в 21 час. 15 мин. на ул. 50 лет Октября, 12 п. Шерловая Гора Борзинского района Хоменко А.Ф. управлял транспортным средством, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Хоменко А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, послужило то, что 20 апреля 2020 г. в 21 час. 15 мин. на ул. 50 лет Октября, 12 п. Шерловая Гора Борзинского района он управлял транспортным средством, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке и в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу Хоменко А.Ф., постановление о привлечении его к административной ответственности отменил, производство по делу прекратил.

Отменяя постановление, судья городского суда пришел к выводу о нарушении установленного законом порядка привлечения Хоменко А.Ф. к административной ответственности. При этом указал, что из видеозаписи, которая велась при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует, что на неоднократное предложение пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения Хоменко А.Ф. согласен был ехать на медицинское освидетельствование.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, видеозаписи, иными документами. Доказательства подлежат оценке в совокупности.

Из рапорта УУП ОМВД России по Борзинскому району следует, что 20.04.2020г в 19час55мин должностными лицами, по ул. 50 Лет Октября, возле дома № 12 пгт.Ш-Гора был остановлен автомобиль Honda-CR-V, регистрационный номер <адрес>, под управлением Хоменко А.Ф. с признаками алкогольного опьянения, (л.д.6).

Из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2020, следует, что Хоменко А.Ф. собственноручно написал об отказе дать объяснения по факту совершения административного правонарушения, отказался от ознакомления с протоколом, о чем инспектором ДПС в протоколе сделаны соответствующие записи, что согласуется с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3). Таким образом, Хоменко А.Ф. по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему правами. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством от 20.04.2020г указано на отказ Хоменко А.Ф. от получения протокола, (л.д.4). В протоколе о направлении Хоменко А.Ф. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 20.04.2020г, Хоменко А.Ф. собственноручно отказался пройти медицинское освидетельствование, (л.д.5). Согласно видеозаписи, приобщенной к материалам дела следует, что после разъяснения Хоменко А.Ф. прав, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте, от которого он категорически отказался. После этого, инспектором было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что Хоменко А.Ф. ответил отказом. Инспектор объяснил, что составляет протоколы, после чего, при зачитывании протокола об административном правонарушении, инспектор повторно предложил пройти освидетельствование на месте, однако Хоменко А.Ф. вновь подтвердил отказ, после чего должностным лицом предложено проехать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, Хоменко А.Ф. ответил: « поехали», однако впоследствии категорически отказался от прохождения медицинского освидетельствования и сделал запись в протоколе об отказе от медицинского освидетельствования.

При рассмотрении дела городским судом, указанные обстоятельства в полном объеме не выяснены, надлежащая оценка указанным обстоятельствам не дана. Выводы суда противоречат представленным в деле доказательствам, основаны на неправильном применении норм процессуального права. Доказательства не оценены в их совокупности, что привело к неправильному рассмотрению дела.

Разъяснение прав Хоменко А.Ф., предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и от подписания соответствующего протокола зафиксированы на видеозаписи, а также согласно ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ сделана соответствующая запись в протоколе.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушение, допущенное на предыдущей стадии производства по делу, является существенным, повлиявшим на сделанные судьей городского суда выводы и исход дела, решение суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в городской суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Забайкальского края Былкова И.С.- удовлетворить.

Решение судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 24 августа 2020 г, вынесенное в отношении Хоменко Алексея Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Борзинский городской суд Забайкальского края.

Судья:                                                                                 С.Н.Михеева