Решение по делу № 2-370/2021 ~ М-353/2021 от 06.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан (далее – МО «<адрес>» РД) и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Верхне-Мулебкинский детский сад» (далее - МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад») <адрес> РД о приостановлении эксплуатации здания,

у с т а н о в и л:

<адрес> РД ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» РД и МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД о приостановлении эксплуатации здания, в котором осуществляет свою деятельность МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад», расположенном по адресу: РД, <адрес>, с. В. Мулебки, <адрес>, указывая, что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Образование», а также законодательства об образовании в части соблюдения требований о безопасности учащихся общеобразовательных организаций.

По результатам проведенной проверки установлены факты несоблюдения прав обучающихся на охрану их жизни и здоровья в МКДОУ «МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад»» <адрес> РД.

Согласно заключению ГАУ РД «Республиканский центр по сейсмической безопасности» о техническом состоянии здания МКДОУ «МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад», оно оценивается как аварийное (категория технического состояния здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта).

Кроме того, согласно указанному заключению следует, что аварийное техническое состояние здания МКДОУ «МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД, является следствием физического износа под воздействием природно-климатических и человеческих факторов, а также морального износа, так как здание строилось без учета строительных норм и правил сейсмичности участка (СП-14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»).

Дальнейшая эксплуатация здания детского сада представляет опасность для пребывания в нем детей и сотрудников в случае воздействия сейсмических колебаний.

В соответствии со ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Кроме того, образовательная организация должна обеспечить соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Также п. 15 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации отнесено к компетенции образовательной организации.

В силу требований ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ, органы местного самоуправления, являясь учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, также обязаны обеспечить содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, обеспечить создание условий для ведения образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных законов, государственных стандартов и программ.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, просит суд приостановить эксплуатацию здания МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. В. Мулебки, <адрес>, до проведения его капитального ремонта.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков – представитель администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО4 и заведующий МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, ими направлены в суд заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков ФИО4 и ФИО5

Выслушав представителя истца ФИО3 и изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Представителями ответчиков ФИО4 и ФИО5 представлены в суд письменные заявления о признании в полном объеме исковых требований прокурора <адрес> РД ФИО2 к администрации МО «<адрес>» РД и МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им ясны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, причем суд не принимает признание иска ответчиком в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Письменные заявления о признании иска подписаны лицами, уполномоченными на совершение такого процессуального действия - представителем администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО4 и заведующим МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД ФИО5, они не противоречат ГПК РФ или иным федеральным законам и не нарушают прав других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им ясны.

Как установлено ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что данное волеизъявление представителей ответчиков не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, принимает признание иска представителями ответчиков, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 103, 173, 198 и 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> РД ФИО2 к администрации МО «<адрес>» РД и МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД о приостановлении эксплуатации здания удовлетворить.

Приостановить эксплуатацию здания МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с. В. Мулебки, <адрес>, до проведения его капитального ремонта.

Взыскать с МКДОУ «Верхне-Мулебкинский детский сад» <адрес> РД в пользу бюджета МО «<адрес>» РД государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.