Решение по делу № 2-4814/2015 ~ М-4412/2015 от 20.10.2015

№ 2-4814(2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2015 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Г.И. Лазовской

с участием представителя истца Панкова С.В. по доверенности от 12.02.2015 года сроком действия по 28.02.2016 года Романенко Н.В.,

при секретаре Слепуха Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панкова к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельсовета о признании проживающим на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Панков С.В. в лице своего представителя Романенко Н.В. обратился с исковым заявлением в суд к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельсовета о признании проживающим на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: Красноярский край Ачинский район с. ** ул. ** д. 45 кв. 2. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: Красноярский край Ачинский район, село **, улица **, дом 45, квартира 2 было предоставлено отцу истца - Панкову с семьей, состоящей из пяти человек по месту работы **-10. Ордер №** на право заселения в вышеуказанную квартиру выдан 11.11.1992г. Договор найма на квартиру не заключался. В сентябре 2003 году Панков В.С. скончался. В настоящее время на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении состоят Панков С.В., Т.И.С., Т.д.С., Т.В.Д., Т.Е.Д. Фактически в квартире по вышеуказанному адресу проживает только истец. Истец с 1971 года постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, фактически проживает на условиях социального найма. Право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фондов в г.Ачинске и Ачинском районе истцом не использовано, что подтверждается справкой Ачинского отделения «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». При обращении истца за выпиской из реестра муниципальной собственности Ачинского района было получено сообщение о том, что его жилое помещение в реестре муниципальной собственности Ачинского района, а также в реестре муниципальной собственности администрации Преображенского сельсовета Ачинского района не значится. Т.И.С., Т.Д.С. согласны на приватизацию квартиры истцом, от своего участия в приватизации указанного помещения отказываются. Т.В.Д., 17.07.2011 г.р., Т.Е.Д., 20.05.2013 г.р. решением суда от 18.11.2014 года признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярский край Ачинский район, село **, улица **, дом 45, квартира 2. Согласно уведомления в ЕГРП сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Красноярский край Ачинский район, село **, улица **, дом 45, квартира 2 отсутствуют. Согласно справки Ачинского отделения «ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» права собственности на указанную квартиру не зарегистрированы. В связи с вышеизложенным, истец лишен возможности, воспользоваться своим правом на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации. (л.д. 3).

Истец Панков С.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.28), в суд не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 35)

Представитель истца Панкова С.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 12.02.2015 года сроком по 28.02.2016 года ( л.д. 27) Романенко Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ачинского района, будучи извещенным о дате судебного заседания (л.д. 28), в суд не явился, в письменном отзыве указал, что против исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Ачинского района (л.д.30)

Представитель ответчика Администрации Преображенского сельсовета, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 28), в суд не явился, представил отзыв о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя администрации Преображенского сельсовета, возражений по иску не имеют ( л.д. 39).

Третьи лица П.В.В., Т.И.С., Т.Д.С. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 29), просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 32-34).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, квартира 2 в доме 45 по ул. ** с. ** Ачинского района в 1992 г. была предоставлена П.В.С. и членам его семьи состоящей из жены П.В.Д., детей П.В.В., П.Г.В., П.С.В. в связи с нахождением в трудовых отношениях с **-10 (л.д. 4,5)

Согласно свидетельства о смерти от 12.02.2015 г., П.В.С. 08.09.2003 года скончался (л.д. 8)

Кроме того, согласно представленных копий свидетельств о смерти, 23.12.2005 г. скончалась сестра истца П.Г.В. (л.д. 9), а также 25.02.2014 г. скончалась его мать П.В.Д. (л.д. 10).

Как следует из представленной в материалы дела выписки из реестра муниципальной собственности Ачинского района, по состоянию на 13.02.2015 г. квартира 2 дома 45 по ул. ** с. ** в реестре муниципальной собственности Администрации Ачинского района отсутствует (л.д.12). Кроме того, указанная квартира в реестре муниципальной собственности Преображенского сельсовета также не значится (л.д. 13)

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что согласно базе данных по состоянию на 03.03.1999 на объект недвижимости квартира, расположенная по адресу: Красноярский край Ачинский район д. ** ул. ** д. 45 кв. 2 сведения отсутствуют (л.д. 14). Также, согласно представленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» справки,

По состоянию на 13. 02.2015 г. Панковым С.В. не использовано право, на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, в домах государственного и муниципального фонда в г. Ачинске и в Ачинском районе (л.д. 15).

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец Панков С.В. проживает в жилом помещении по адресу: Ачинский район с. ** ул. **, дом 45, кв. 2 с 1971 года, состоит в нем на регистрационном учете с 14.10.1971 г. по настоящее время. Также на регистрационной учете состоят его племянники Т.И.С. с 30.07.1992 г., Т.Д.С. с 18.11.2003 г., а также Т.В.Д. с 27.07.2011 г. и Т.Е.Д. с 28.05.2013 г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 16).

Между тем, решением Ачинского городского суда от 18.11.2014 г. Т.Д.В., Т.Е.Д. признаны не приобретшими право пользования спорным жилым помещением. Решение вступило в законную силу 26.12.2014 г. (л.д.21-22).

С момента заселения истец Панков С.В. проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя расходов по содержанию жилья, оплачивает коммунальные платежи, найм жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 23-26). С требованиями о выселении истца Панкова С.В. из данного жилого помещения никто не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Панков С.В. приобрел право пользования спорным жилым помещением, вселился и проживает в нем на законных основаниях, на условиях социального найма, зарегистрирован в спорном жилом помещении с момента заселения, оплачивает квартплату и жилищно-коммунальные услуги за квартиру, т.е. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Третьи лица Т.И.С., Т.Д.С., К.(П.) В.В. на спорное жилое помещение не претендуют, о чем даны нотариально заверенные согласия на отказ от участия в приватизации квартиры (л.д. 17,18,19).

В соответствии со ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма. Вместе с тем, учитывая тот факт, что договор социального найма с истцом не заключался, не является основанием к отказу в приватизации спорной квартиры, поскольку в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт проживания истца на условиях социального найма в спорной квартире, а также факт законности вселения в квартиру.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ачинский район, с. ** ул. **, дом 45, кв. 2, согласно данным Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ и Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по состоянию на 24.02.2015 г., отсутствуют (л.д. 20).

Согласно кадастрового паспорта помещения, общая площадь квартиры по адресу: Ачинский район, с. **, ул. **, дом 45, кв. 2 составляет 49.8 кв.метров, кадастровый номер *** (л.д. 11).

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что факт проживания истца Панкова С.В. в спорном жилом помещении на условиях социального найма полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцом представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, учитывая, что с требованиями о выселении Панкова С.В. из спорного жилого помещения никто не обращался, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать Панкова С.В. проживающим в квартире на условиях социального найма, признать за ним право на приватизацию жилого помещения по адресу: Красноярский край Ачинский район, с. ** ул. **, дом 45, кв. 2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкова ** удовлетворить.

Признать Панкова ** проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. ** ул. **, дом 45, квартира 2.

Признать в порядке приватизации за Панковым право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с. **, ул. **, дом 45, квартира 2, общей площадью 49,8 кв. метров, кадастровый номер **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Г.И. Лазовская

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2015 года

«согласовано» судья Г.И. Лазовская