Постановление по делу № 5-31/2013 от 12.02.2013

       № 5-31/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Алапаевск         04 марта 2013 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шунькова Ю. С.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении Загуменных С.А.

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Шунькова Ю. С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» майор полиции Устинов А.Л. обратился в Алапаевский городской суд с материалами в отношении Шунькова Ю. С. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шуньков Ю.С. установил рекламную конструкцию с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», чем нарушил п. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение обнаружено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» капитаном полиции Загуменных С.А. проведена проверка находящегося в собственности гражданина Шунькова Ю. С. средства размещения наружной рекламы - рекламного щита, площадью 18 квадратных метров, расположенного в городе <адрес>.

В результате проверки было установлено, что рекламный щит установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (далее ГОСТ Р 52044-2003), а именно:

1. Средство наружной рекламы не имеет маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона, что нарушает требования п. 5.10 ГОСТ Р 52044-2003, который регламентирует, что средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона, маркировка при этом должна быть размещена под информационным полем, размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;

2. Нижний край рекламного щита размещен на высоте 3,5 метров от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, что противоречит требованиям п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003, в соответствии с которым на территории городских и сельских поселений нижний край рекламного щита необходимо размещать на высоте не менее 4,5 метров от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы;

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» капитан полиции Загуменных С.А. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ им был составлен акт проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в месте расположения средства наружной рекламы в городе <адрес>, принадлежащей гражданину Шунькову Ю.С., в котором зафиксированы выявленные им нарушения. На основании данного акта, разрешения на установку рекламной конструкции, а также иных документов, им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Шунькова Ю.С. по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шуньков Ю.С. в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки рекламного щита, находящегося в его собственности и расположенного в городе <адрес>, площадью 18 квадратных метров, были выявлены нарушения требований технического регламента, с которыми он согласен. Пояснил, что все нарушения были отражены в акте, в котором он сам лично расписался. Шуньков Ю.С. пояснил, что им предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

Виновность Шунькова Ю.С. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается также материалами административного дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ММО МВД России «Алапаевский» капитаном полиции Загуменных С.А. проведена проверка находящегося в собственности гражданина Шунькова Ю. С. средства размещения наружной рекламы - рекламного щита, площадью 18 квадратных метров, расположенного в городе <адрес>. В результате проверки было установлено, что рекламный щит установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются актом проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого были зафиксированы нарушения требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» рекламного щита, расположенного в городе <адрес>, площадью 18 квадратных метров, находящегося в собственности гражданина Шунькова Ю.С., а именно средство наружной рекламы не имеет маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона; нижний край рекламного щита размещен на высоте 3,5 метра от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы; что нарушает п.п. 5.10, 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (л.д. 19).

Факт нахождения рекламного щита, расположенного в городе <адрес>, площадью 18 квадратных метров, в собственности гражданина Шунькова Ю.С. подтверждается разрешением на установку рекламной конструкции, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), а также ответом начальника Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов ФИО1 (л.д. 17).

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Функции технического регламента, регулирующего отношения в сфере наружной рекламы, исполняет ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 186-ФЗ «О техническом регулировании».

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, и подтверждают факт нарушения собственником рекламного щита Шуньковым Ю.С. требований технического регламента, а именно ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», направленного на обеспечение безопасности дорожного движения с целью защиты жизни и здоровья граждан, имущества юридических и физических лиц, государственного и муниципального имущества. Следовательно, рекламный щит, расположенный в городе <адрес> создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд находит доказанной вину Шунькова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в установке рекламной конструкции с нарушением технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Шунькова Ю.С. квалифицируются по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины правонарушителем, его раскаяние.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить Шунькову Ю.С. наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шунькова Ю. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Штраф в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен через отделение Сбербанка РФ получателю: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа в тридцатидневный срок следует представить в Алапаевский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                             Судья                                                                              Баланюк Г.И.