Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2019 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Заботиной О.Л.,
при секретаре Сватковой А.А.,
с участием истцов Антроповой В.М., Антропова Н.Ф., Антропова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антроповой В. М., Антропова Н. Ф., Антропова Н.Н., Антропова А. Н. к Публичному акционерному обществу «МРСК-Сибири», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» об определении границ балансовой принадлежности электрических сетей,
УСТАНОВИЛ:
Антропова В.М., Антропов Н.Ф., Антропов Н.Н., Антропов А.Н. обратились к ПАО «МРСК-Сибири», ПАО «Красноярскэнергосбыт» с исковыми требованиями об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, точку поставки электрической энергии на границе балансовой принадлежности домовладения истцов в месте выхода электрической сети от прибора учета, расположенного на фасаде дома по адресу <адрес>, обязании ответчиков, в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить для подписания в адрес истцов акт об установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности составленный в соответствии с законодательством РФ с указанием точки поставки, границ балансовой и эксплуатационной ответственности в месте выхода электрической сети от прибора учета, расположенного на фасаде дома по адресу <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, 25.05.2004 г. между одним из собственников домовладения -Антроповой В.М. и ОАО «Красноярскэнерго» был заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии. Электроснабжение домовладения осуществляется посредством подключения к воздушной линии электропередач ВЛ-04 кВ от ТП 81-2-4, открыт финансово-лицевой счет (точка учета №), при этом акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не подписывался. С 12.08.2011 г. в соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, на фасаде дома был установлен прибор учета марка ЦЭ68038 номер счетчика №, посредством которого осуществляется учет потребленной электроэнергии, при этом акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторонами не подписывался. Согласно п. 5.4 Договора электроснабжения, граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается: а) при воздушном ответвлении – на первых изоляторах, установленных на здании или трубостойке, б) при кабельном вводе - на наконечниках питающего кабеля на вводе в здание. Таким образом, заключенным договором, сторонами определена граница балансовой и эксплуатационной ответственности при любой форме технологического подключения установлена непосредственно на здании (доме). 04 апреля 2017 г. в адрес ответчиков было направлено обращение с просьбой направить для подписания акт разграничения балансовое принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленный в соответствии с заключенным договором и законодательством РФ - по границам домовладения и земельного участка, принадлежащего истцам. В ответ поступил отказ в составлении акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по границам домовладения, т.к. по мнению ответчиков граница балансовой и эксплуатационной ответственности проходит по контактному соединению, отходящего в сторону домовладения кабеля, на опоре ТП 81-2-4, что по мнению истцов не соответствует действующему законодательству.
В судебном заседании истцы Антропова В.М., Антропов Н.Ф., Антропов Н.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом истец Антропов Н.Н. пояснил о том, что истцы заселились в дом по адресу <адрес> 1991 году, на тот момент дом был подключен к электрическим сетям. В 2004 г. с Антроповой В.М. ответчики заключили два договора энергоснабжения - на дом и на гараж. В 2011 г. по инициативе ответчиков с согласия истцов на фасаде принадлежавшего им дома был установлен прибор учета электроэнергии, который был введен ответчиками в эксплуатацию, при этом собственники дома с заявлением о замене счетчика не обращались, документы о технологическом присоединении и акт ввода прибора учета в эксплуатацию истцам не выдавались, т.к. прибор был установлен по инициативе ответчиков. Установленный на фасаде их дома прибор учета электроэнергии является расчетным, по нему истцам начисляется ответчиками оплата за потребленную электроэнергию, номер данного счетчика числится на сайте ПАО «Красноярскэнергосбыт» как расчетного прибора, ответчики проводят проверку данного прибора, о чем ими составляются акты. В 2017 г. ответчиками на опоре был установлен прибор учета электроэнергии и истцам было предложено подписать акт, в котором граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности проходит по изоляторам. С данным актом истцы не согласились и обратились к ответчику с заявлением об определении границы балансовой принадлежности по границе фасада дома, на что был получен отказ ответчиков, т.к. линия от опоры до фасада дома истцов не находится на балансе у ответчиков. Также истец Антропов Н.Н. пояснил, что в соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергорпринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства. Также истец Антропов Н.Н. пояснил, что граница дома и земельного участка, принадлежащих истцам на праве собственности со стороны подключения к сети электроснабжения совпадают, следовательно, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителей электроэнергии, является точка поставки, в данном случае - фасад дома в месте установки расчетного прибора учета.
Истец Антропов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 58, 60), причины неявки не сообщил, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов (л.д. 8).
Представитель ПАО «МРСК-Сибири» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 59, _), представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» причины неявки не сообщил.
Представитель ПАО «МРСК-Сибири» по доверенности Головушкина М.С. представила возражения на исковое заявление (л.д. 47-48), в которых с исковыми требования не согласилась, указала о том, что в соответствии с Правилами учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) п. 3.2 – «Учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится как правило на границе балансовой принадлежности электросети». Кроме того п. 1.5.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) гласит о том, что счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя. В соответствии с п. 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с соблюдением установленных законодательством РФ требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Установка прибора учета на границе раздела обеспечивает проведении измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки. Сетевой организацией выполняются требования положений Федерального закона РФ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 261-ФЗ от 09.11.2009 (в редакции от 29.07.2017 г.). В связи с изложенным, действия сетевой организации по установке прибора учета на опоре, находящейся на балансе ПАО «МРСК Сибири» является правомерным. В данном случае потребитель не несет затрат по установке и обслуживанию данного прибора учета, т.к. установка и допуск произведены по инициативе сетевой организации в рамках программы по снижению потерь в электрических сетях. Кроме того, согласно п. 25.1 Правил № 861 точка присоединения располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором будет располагаться присоединяемые объекты. Таким образом, установка прибора учета на опоре № 6/4 не противоречит действующему законодательству. Представленный в материалы дела акт допуска содержит сведения об установленном приборе учета, границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, изображена однолинейная схема. Доводы истца о том, что не присутствовал при допуске прибора не обоснованы, т.к. в соответствии с п. 154 Основных положений в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в п. 152, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копию такого акта лицам из числа лиц, указанных в п. 152, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. Установка прибора учета на границе балансовой принадлежности, т.е. на опоре № 6/4 исключает возможность безучетного потребления электроэнергии, что было выявлено в доме истцов, выразившееся в самовольном подключении к электрической сети путем прокладки дополнительного некоммутируемого провода. В связи с изложенным, представитель ПАО «МРСК Сибири» Головушкина М.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. Действия ответчиков в виде неявки в судебное заседание, судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав. Неявка ответчиков в судебное заседание не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статей 244-247 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответчики с п. 136 "Основных Положений о функционировании розничных рынков электроэнергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется в том числе на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
В силу п.144 "Основных Положений о функционировании розничных рынков электроэнергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
Пунктом 145 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.
Как следует из пунктов 152-154 указанного Постановления установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; собственника прибора учета.
В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.
Из представленного в материалы дела договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 13.02.1995 г. (л.д. 10) судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. передано Администрацией города в собственность Антроповой В. М., Антропову Н. Ф., Антропову Н.Н., Антропову А. Н. и Антропову А. Н..
Постановлением Администрации Причулымского сельсовета от 10.02.2016 г. № 022-п (л.д. 11) квартире с существующим адресом <адрес>, расположенной на территории Причулымского сельсовета, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.
Свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2009 г. (л.д. 13) подтверждается право собственности Антропова Н. Ф. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Право собственности возникло на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 01.08.1995 г. № 370, выданного Администрацией Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края.
Согласно договору на отпуск и потребление электроэнергии от 25 мая 2004 г., заключённому между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и Антроповой В. М. (потребитель), стороны согласовали, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, до официальной границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей «энергоснабжающей организации» (п. 2.1.1 Договора). Пунктом 5.4 Договора определено, что граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается: при воздушном ответвлении – на изоляторах, установленных на здании или трубостойке; при кабельном вводе – на наконечниках питающего кабеля на ввод в здание. При этом п. 5.5 Договора сторонами согласовано, что договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон. Также в пункте 5.7 Договора отражено, что у абонента установлен прибор учета №. Данный договор подписан представителем энергоснабжающей организации и потребителем Антроповой В.М. (л.д. 18).
В соответствии с актом № от 24.12.2016 г. (л.д. 50) представителем ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» была проведена плановая проверка расчетного прибора учета, установленного на дома по адресу <адрес>. В акте отражен номер прибора учета – №, класс точности 1, его показания, а также срок поверки 1 квартал 2027 года. На момент начала проверки и после ее окончания на приборе учета установлены пломбы на клеммной крышке и вводном автомате, также отражено, что прибор пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, прибор учета соответствует требованиям нормативно-технической документации. Кроме того в акте отражено о выявленном безучетном потреблении электроэнергии путем самовольного подключения к электросети путем прокладки дополнительного некоммутируемого провода от гусака на чердаке дома до электроприборов потребителя минуя прибор учета. А акте имеется подпись потребителя Антропова Н.Ф., который своей подписью подтвердил ознакомление и согласие с данным актом.
Таким образом, снабжение вышеуказанного дома электрической энергией осуществляется ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик, электроснабжающая организация) и ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация, владелец электрических сетей).
Истцами в материалы дела представлен акт № 1 датированный 2017 г., допуска/ввода в эксплуатацию прибора учета элетроэнергии, разграничения балансовой принадлежности сетей, эксплуатационной ответственности сторон и приема/ передачи удаленного дисплея, который заполнен только в части наименования сетевой организации ПАО «МРСК-Сибири» -«Красноярскэнерго» и ее представителя. В данном акте отсутствует указание даты и месяца, не указан абонент - потребитель, его адресе, а также идентификационные данные установленного прибора учета, номерах пломб, показаний данного прибора и сведениях о поверке, также в акте отсутствуют сведения о снятом с расчетов приборе учета, его номере, показаниях. Кроме того в данном акте указано, что балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность установлена на контактном присоединении вводного провода и прибора учета на опоре ВЛ-0,4кВ, а именно о том, что ответственность за состояние контактных соединений на границе эксплуатационной ответственности несет филиал ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго». На балансе «Красноярскэнерго» находится ТП10/0,4кВ, счетчик, при этом не указан номер опоры, на которой данный счетчик установлен. На балансе потребителя находится ввод в здание, РУ-0,4, внутренняя электропроводка (л.д. 20).
04 апреля 2017 г. Антропова В.М. обратилась в ПАО «Красноярскэнергосбыт» с обращением нормативно обосновать обязанности изменения заключенного договора в части изменения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и в случае их отсутствия представить акт с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности соответствующий заключенному договору поставки электроэнергии (л.д. 2).
Согласно сообщению ПАО «Красноряскэнергосбыт» от 21.04.2017 г. (л.д. 22) на обращение Антроповой В.М. дан ответ о том, что точка присоединения ее энергопринимающего устройства к объектам электросетевого хозяйства филииала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» располагается в месте присоединения к воздушной линии электропередачи, т.е. на опоре, следовательно, там же находится граница балансовой принадлежности, на которой в марте 2017 года установлен прибор учета. В соответствии с пунктом 156 ПП РФ от 04.05.2012 г. № 442 расчетным является прибор учета, находящийся ближе к границе балансовой принадлежности, т.е. в данном случае, прибор учета, установленный в марте 2017 г. на опоре воздушной линии электропередач. Также в сообщении отражено, что по адресу потребителя существует необходимость ввода прибора учета, установленного на опоре воздушной линии электропередач, в эксплуатацию, а также внесения изменений в договор энергоснабжения от 25.05.2004 г.
Также на имя Антроповой В.М. 11.05.2017 г. ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» направило ответ на обращение от 07.04.2017 г., в котором указано о том, что граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон проходит по контактному соединению отходящего в сторону жилого дома истцов кабеля от ВЛ-0,4кВ, принадлежащей сетевой организации. На балансе филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» находится ВЛ-0,4кВ от ТП 81-2-4, ответвления к жилым домам не балансе филиала не состоят. Пункт 5.4 в заключенном договоре электроснабжения носит рекомендательный характер, т.к. в нем не указана точка подключения к электрическим сетям (центр питания, наименование линии электропередач, номер опоры) (л.д. 23).
В пункте 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 даны понятия:
"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;
"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
"точка поставки" - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);
"точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Согласно п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Ответчиком ПАО «МРСК-Сибири» в материалы дела представлен акт № допуска/ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, разграничения балансовой принадлежности сетей, эксплуатационной ответственности сторон и приема/передачи удаленного дисплея (л.д. 51) Данный акт подписан только представителем сетевой организации, при этом в нем отсутствует дата – обязательный реквизит документа. Согласно данному акту у абонента Антропова Н.Ф. по адресу <адрес> снят с учета счетчик №, тип счетчика №, установленный в 2011 г. и установлен прибор учета №, тип счетчика СЕ303. Также в данном акте отражено, что балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность установлена на контактном присоединении вводного провода и прибора учета на опоре ВЛ-0,4кВ, а именно о том, что ответственность за состояние контактных соединений на границе эксплуатационной ответственности несет филиал ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго». На балансе «Красноярскэнерго» находится №, опора №, счетчик. На балансе потребителя находится ввод в здание, РУ-0,4, внутренняя электропроводка. Данный акт абонентом не подписан.
При этом пунктом 154 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:
дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;
фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;
лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;
характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;
решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;
наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;
лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;
результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии);
дата следующей поверки.
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Надлежащих доказательств об извещении абонента о дате и времени составления акта, а также доказательства направления истцам заполненного акта № ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Из представленных истцами в материалы дела квитанций начисления за потребление электроэнергии в домовладении по адресу <адрес> за июль, август, сентябрь 2019 г. (л.д. 61-63) установлено, что оплата за электроэнергию производится по показаниям прибора учета №. Таким образом, доводы ответчика о том, что расчетным прибором учета является прибор, установленный на опоре, а не на фасаде дома истцов, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Из фотографий расположения принадлежащего истцам дома относительно линии электропередач, опоры и прибора учета, следует, что прибор учета на фасаде дома истцов установлен в доступном месте, при этом фасад дома находится на линии застройки и на границе земельного участка, принадлежащего истца (л.д. 12, 64-67).
Таким образом, судом установлено, что электроснабжение жилого дома истцов осуществляется сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири», в собственности которого находятся электрические сети и электроопоры, при этом ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком. Расчетным прибором учета в доме истцов является прибор, установленный на фасаде дома, который был введен в эксплантацию ответчиком и принят как расчетный прибор учета. Кроме того сетевая организация в 2016 г. проводила проверку данного расчетного прибора учета, в ходе которой на приборе зафиксировала наличие пломб и установила его пригодность для расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, о чем 24.12.2016 г. был составлен акт установленной формы. Выявленный факт безучетного потребления электроэнергии не влияет на работоспособность прибора учета и его пригодность к использованию для учета потребленной электроэнергии.
Учитывая, что линия электропередач ВЛ-0,4кВ от ТП 81-2-4 и опора 6/4 с отходящим ответвлением к дому истцов находятся за пределами границы земельного участка, принадлежащего истцам, суд приходит к выводу о том, что граница балансовой принадлежностей сетей должна определяться по границе недвижимого объекта - жилого дома истцов, на фасаде которого установлен расчетный прибор учета потребления электроэнергии, что соответствует нормам заключенного сторонами договора на отпуск и потребление электроэнергии. Довод представителя ПАО «МРСК- Сибири» об определении границы раздела балансовой принадлежности сетей по контактному соединению отходящего в сторону дома истцов кабеля от ВЛ-0,4кВ и опоры, находящейся вне пределов границ участка истцов, противоречит вышеприведенным требованиям законодательства и условиям договора.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Учитывая что заключенный сторонами договор на поставку электроэнергии не был изменен в установленном порядке в части ответственности сторон за состояние и обслуживание сетей, а также с учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что установив в 2011 г. на фасаде дома Антроповых расчетный прибор учета электроэнергии, сетевая организация не исполнила обязанность подписания акта разграничения границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности, в связи с чем требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Таким образом, обязанность согласовать границу балансовой принадлежности сетей подлежит возложению на сетевую организацию - ПАО «МРСК-Сибири», в связи с чем требования к ПАО «Красноярскэнерго сбыт» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования о сроке исполнения ПАО «МРСК –Сибири» обязанности составить с истцами двухсторонний акт об установлении границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, с учетом принципа о разумности срока исполнения судебных актов, суд считает необходимым определить ПАО «МРСК –Сибири» срок для исполнения решения суда в части составления и подписания акта об установлении границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Установить границу балансовой принадлежности и точку поставки электрической энергии по границе объекта недвижимости - жилого дома по адресу <адрес>.
Обязать Публичное Акционерное общество «МРСК Сибири» в срок не позднее 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, составить с абонентом двухсторонний акт об установлении границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе недвижимого объекта - жилого дома по адресу <адрес>.
В удовлетворении исковых требований к ПАО «Красноярскэнергосбыт» - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий судья О.Л. Заботина
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2019 г.