Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 23.09.2019 по делу № 12-2399/2019 от 23.08.2019

12-2399/2019

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Тверского районного суда адрес фио, с участием представителей адрес фио, фио, представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя адрес фио на постановление заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио №0402-1087/2019/адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.22 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио №0402-1087/2019/адрес от дата адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.22 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель адрес обратилась в суд жалобой, указав, что закрытие порубочного билета и разрешения на пересадку зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих строительному надзору, не осуществляется.

В судебном заседании представители адрес фио, фио доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес фио, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 4.22 КоАП Москвы наступает за невыполнение условий порубочного билета, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно п. 8.1.1 постановления Правительства Москвы дата №743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес» выдача порубочных билетов и разрешений на пересадку деревьев и кустарников производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений.

Пунктом 8.1.6 названного постановления установлено, что срок действия порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников указывается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес в порубочном билете и разрешении на пересадку с учетом планируемых сроков производства вырубки и пересадки, сложности и объемов работ, но не более двух лет.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио №0402-1087/2019/адрес от дата адрес было привлечено к административной ответственности по ст. 4.22 адрес Москвы за невыполнение условий порубочного билета, выразившееся в непредставлении в срок до дата в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес информации о проведении работ по порубочному билету и в отсутствии отметки о закрытии порубочного билета №4115950-2017 от дата, выданного Обществу Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес.

Между тем с такими выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8.1.7 постановления Правительства адрес от дата №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес» в течение 5 дней после окончания проведения работ по вырубке и пересадке зеленых насаждений заказчик (производитель работ) обращается в отдел экологического контроля по административному округу адрес Департамента с заявлением о проведении обследования территории.

Обследование места вырубки и пересадки деревьев и кустарников по оформленным порубочным билетам и разрешениям на пересадку проводится Департаментом.

После обследования места вырубки по оформленному порубочному билету отделом экологического контроля по административному округу адрес Департамента заполняется графа в порубочном билете «Порубочный билет закрыт» с указанием даты и № акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований (приложение 23).

Закрытие порубочного билета и разрешения на пересадку при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства не осуществляется.

Аналогичная норма также содержится в п. 8.1.13 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес, согласно которому закрытие порубочного билета и разрешения на пересадку зеленых насаждений при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, подлежащих строительному надзору, не осуществляется.

В силу п. 10 адресст. 1 адресса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из материалов дела следует, что порубочный билет №4115950-2017 от дата сроком действия на один год выдан адрес.

Таким образом, после окончания проведения работ по вырубке зеленых насаждений и сдачи порубочных остатков, обращаться в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес в силу положений п. 8.1.7 постановления Правительства адрес от дата №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес» за закрытием порубочного билета адрес не требовалось.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ №0402-1087/2019/░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 4.22 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░