Решение по делу № 2-1061/2014 ~ М-1007/2014 от 16.06.2014

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2014 г.

Дело №2-1061/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Алапаевск 13 октября 2014 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,

с участием:

представителя истцов - Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. – Шестаковой Г.Г., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Мазуревича А.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Коробейниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Каменских О. В., Темниковой О. А., Савина В. Г. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Чапаева» о признании незаконным бездействия общего собрания членов кооператива, выразившегося в непринятии мотивированного решения об отказе в приеме в члены кооператива, оформленного в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по рассмотрению заявлений о приеме в члены кооператива в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. обратились в суд с иском к СПК «Колхоз имени Чапаева», в котором после уточнения требований просили:

- признать незаконным бездействие общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева», оформленного в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непринятием мотивированного решения, по рассмотрению заявлений о приеме в члены кооператива Каменских О.В., Темниковой О.В., Савина В.Г.;

- обязать Правление СПК «Колхоз имени Чапаева» рассмотреть заявление о приеме в члены кооператива в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска представитель истцов – Шестакова Г.Г. в судебном заседании пояснила, что Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г., будучи работниками СПК «Колхоз имени Чапаева», в 2012 г. на основании Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Устава СПК «Колхоз имени Чапаева» обратились в Правление последнего с соответствующими заявлениями о приеме в члены кооператива. Правление СПК «Колхоз имени Чапаева» на протяжении длительного времени не рассматривало заявления истцов о приеме в члены кооператива, а после обращения Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. в суд, предоставило решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех заявителей об отказе им в принятии в члены кооператива. Указанное решение об отказе в приеме в члены кооператива ответчиком не мотивировано, в связи с чем права Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. нарушены, поскольку истцы, претендующие на принятие в члены кооператива, при отсутствии мотивов отказа в принятии в члены кооператива не могут устранить недостатки, препятствующие вступлению в кооператив, или эффективно оспорить решение Правления.

Кроме того, представителем истцов указывается, что протокол общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева» от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением закона, а именно в протоколе отсутствует перечень фамилий заявителей и не оформлен отдельный реестр заявлений, рассмотренных на общем собрании, что свидетельствует о том, что фактически решение в отношении Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. не могло быть принято собранием, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность по рассмотрению заявлений истцов о приеме в члены кооператива в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – Мазуревич А.И. иск не признал по следующим основаниям. Так, СПК «Колхоз имени Чапаева» не оспариваются обстоятельства того, что Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. соответствуют требованиям, предъявляемым к членам производственного кооператива и предусмотренным ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», поскольку последние являются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 16 лет, работают по основному месту работы в производственном кооперативе и, как следует из их заявлений о приеме в члены кооператива, признают Устав производственного кооператива. ДД.ММ.ГГГГ Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. обратились с заявлениями о приеме в члены кооператива, в удовлетворении которых решением общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева», изложенном в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано. В связи с тем, что решение по заявлениям истцов о приеме в члены кооператива принято компетентным органом СПК «Колхоз имени Чапаева», то иск Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. является необоснованным.

При этом в качестве возражений на иск представителем ответчика также указывается, что Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. членами кооператива не являются, в связи с чем правом обжалования решений общих собраний членов СПК «Колхоз имени Чапаева» не обладают, в том числе, по причине пропуска ими срока, установленного ч.5 ст. 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Истцы – Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, и настаивая на иске, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.

Членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива.

Из анализа перечисленных выше норм Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» следует, что сельскохозяйственный производственный кооператив является открытой для вступления и выхода организацией сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

Право соответствующих требованиям закона граждан просить о приеме в члены кооператива корреспондирует обязанность последнего рассмотреть заявление о принятии в члены кооператива и принять решение по заявлению (ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и ст. 2.4.3. Устава СПК «Колхоз имени Чапаева»).

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Чапаева» зарегистрирован в качестве юридического лица, осуществляет свою деятельность в Алапаевском районе Свердловской области.

Сторонами не оспаривается и согласуется с материалами дела, что истцы удовлетворяют требованиям, предъявляемым законом к лицам, желающим вступить в члены СПК «Колхоз имени Чапаева».

Как следует из протокола № общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева» от ДД.ММ.ГГГГ третьим вопросом были рассмотрены заявления работников о приеме в кооператив дополнительных членов. При рассмотрении данного вопроса во внимание было принято, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило более <данные изъяты> заявлений граждан о приеме в члены кооператива. Обсуждалось о принятии всех граждан, подавших заявления и в удовлетворении всех заявлений было отказано.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными ссылки представителя истцов на то, что фактически решение в отношении Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. не было принято общим собранием, поскольку в нарушение ч.6 ст. 22 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в протоколе отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лиц, которых предполагалось принять в состав кооператива.

Так, в соответствии с ч.2,3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из обстоятельств, установленных решениями Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившими в законную силу, которыми разрешены иски Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. к СПК «Колхоз имени Чапаева» о признании незаконным бездействия последнего в не рассмотрении письменных заявлений о приеме в члены кооператива следует, что бездействие со стороны ответчика отсутствует, поскольку Правлением СПК «Колхоз имени Чапаева» предприняты меры к рассмотрению заявлений истцов, а именно указанный вопрос являлся предметом рассмотрения на общем собрании членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, при рассмотрении настоящего иска представителем ответчика не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. обратились с заявлениями о приеме в члены кооператива, в удовлетворении которых решением общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева», изложенным в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано.

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит установленным, что решением общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева», изложенным в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал истцам в приеме в члены кооператива, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление о приеме в члены кооператива в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, не имеется.

В то же время, из протокола общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение об отказе в принятии Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. в члены кооператива никак и ничем не мотивировано, что противоречит положениям ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и дословно ее воспроизводящим положениям ст. 2.4.4. Устава СПК «Колхоз имени Чапаева», в соответствии с которыми мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа.

Из указанной нормы следует то, что лицо, которому отказано в приеме в члены кооператива, вправе, во-первых, обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива, а, во-вторых, в случае подтверждения отказа общим собранием, устранить причины отказа, после чего вновь подать заявление с просьбой о приеме в члены кооператива.

Право, в данном случае Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г., обжаловать решение об отказе приеме в члены кооператива на общем собрании кооператива, а также устранить причины, в связи с которыми в приеме в члены кооператива отказано, таким образом, корреспондирует обязанность ответчика мотивировать отказ в приеме в члены кооператива, то есть указать причины отказа.

Неисполнение компетентным органом СПК «Колхоз имени Чапаева» обязанности мотивировать отказ в приеме в члены кооператива Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. нарушает права последних, в связи с чем, суд признаёт иск в этой части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельными ссылки представителя ответчика на то, что Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. членами кооператива не являются, в связи с чем правом обжалования решений общих собраний членов СПК «Колхоз имени Чапаева» не обладают, в том числе, по причине пропуска ими срока, установленного ч.5 ст. 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», поскольку указанные суждения основаны на неверном толковании закона.

Так, положения ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 2.4.4. Устава СПК «Колхоз имени Чапаева» прямо предусматривают возможность обжалования заявителями решения об отказе в приеме в члены кооператива на общем собрании членов кооператива, при исполнении последним возложенной на него обязанности составить соответствующее мотивированное решение.

При этом установленный в ч.5 ст. 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» срок признания решения общего собрания членов кооператива недействительным, распространяется на иные правоотношения, касающиеся нарушения прав и законных интересов членов кооператива или ассоциированных членов кооператива.

Поскольку Каменских О.В., Темникова О.А., Савин В.Г. членами кооператива не являются, то для реализации своих прав, предусмотренных ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 2.4.4. Устава СПК «Колхоз имени Чапаева» вправе предъявить иск о признании незаконным бездействия общего собрания членов кооператива, в связи с непринятием мотивированного решения по рассмотрению их заявлений о приеме в члены кооператива в течение срока, установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ, который на момент обращения истцов в суд не истек.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом размера удовлетворенных требований с СПК «Колхоз имени Чапаева» в пользу Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, уплаченная каждым из истцов при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каменских О. В., Темниковой О. А., Савина В. Г. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Чапаева» о признании незаконным бездействия общего собрания членов кооператива, выразившегося в непринятии мотивированного решения об отказе в приеме в члены кооператива, оформленного в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по рассмотрению заявлений о приеме в члены кооператива в установленном порядке, частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общего собрания членов СПК «Колхоз имени Чапаева» в связи с непринятием мотивированного решения по рассмотрению заявлений о приеме в члены кооператива Каменских О. В., Темниковой О. А., Савина В. Г., оформленного в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать СПК «Колхоз имени Чапаева» мотивировать решение об отказе в приеме в члены кооператива Каменских О. В., Темниковой О. А., Савина В. Г..

Взыскать с СПК «Колхоз имени Чапаева» в пользу Каменских О. В., Темниковой О. А., Савина В. Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> каждому.

В остальной части исковое заявление Каменских О.В., Темниковой О.А., Савина В.Г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.В. Кокшаров