Постановление по делу № 5-505/2020 от 09.11.2020

24RS0002-01-2020-005287-86

Дело №5-505/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «б»                                          11 декабря 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов Алексей Валерьевич,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Казакова Е.В., действующего на основании доверенности, выданной 10.12.2020, сроком действия по 10.12.2045 (л.д.44),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Даниил» Данилова Александра Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Красноярского края, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Данилова А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он 14 октября 2020 года в 17 час. 17 мин., являясь заместителем генерального директора ООО «Даниил», не осуществил контроль за соблюдением в магазине «Натали», принадлежащим ООО «Даниил», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Манкевича, д. 16, санитарно-эпидемиологических мер (правил поведения) по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а именно: допустил при реализации товара нахождение в магазине лица без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски одноразового использования, медицинской маски, ватно-марлевой маски, респиратора либо иные их заменяющие текстильные изделия). Таким образом, заместитель генерального директора ООО «Даниил» Данилов А.Б. нарушил требования подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 №417, подп. «б» п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Казаков Е.В., пояснил, что Данилов А.Б. занимает должность заместителя директора ООО «Даниил», в его должностные обязанности не входит контроль за соблюдением работниками магазина санитарно-эпидемиологических норм либо иных норм законодательства. 14.10.2020 Данилов А.Б. не находился в магазине «Натали», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Манкевича, д. 16, работу продавцов не контролировал, у общества имеется несколько подобных магазинов по разным адресам.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; это лицо не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правил) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» в редакции от 03.06.2020, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси) (подп. «а»); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б»).

Как следует из материалов дела, Данилов А.Б. 14 октября 2020 года в 17 час. 17 мин. в магазине «Натали», принадлежащим ООО «Даниил», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Манкевича, д. 16, продавец-кассир Ф.И.О. реализовала товар покупателю Ф.И,О. не использующему средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица заместителя генерального директора ООО «Даниил» Данилова А.Б. протокола №20220040751 от 03.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Приказом генерального директора ООО «Даниил» от 18.07.2018 №27 Данилов А.Б. назначен на должность заместителя директора с 18.07.2018 (л.д.170. Между тем, из должностной инструкции заместителя директора ООО «Даниил», утвержденной генеральным директором Даниловой И.А. 18.07.2018, не следует, что в обязанности заместителя генерального директора входит обеспечение соблюдения обществом или его работниками правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Даниил» Данилова А.Б. состава вменяемого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора ООО «Даниил» Данилова Александра Борисовича прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                            А.В. Попов